一、浙江監(jiān)察體制改革試點工作開展總體情況
改革之初，浙江省委成立深化監(jiān)察體制改革試點工作小組，時任省委書記夏寶龍擔(dān)任組長，時任省委副書記袁家軍，時任省委常委、省紀(jì)委書記任澤民擔(dān)任副組長，省人大常委會、省檢察院等相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志擔(dān)任成員。
浙江試點工作中“省級先行先試，發(fā)揮好帶頭示范作用，同時根據(jù)縣級人代會先于市級人代會召開的實際，確定'先縣后市’推進(jìn)試點工作?！?/span>“1月底前完成省級監(jiān)察委員會組建工作，2月底前完成縣級組建工作，4月底前完成市級組建工作?！?/span>
推進(jìn)過程中，省委主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，3次主持召開改革試點工作小組會議，3次省委常委會，1次市、縣（市、區(qū)）委書記會議和1次市委書記會議，傳達(dá)貫徹中央要求，一步步推動改革試點朝著正確方向前行。按照省委部署，浙江省紀(jì)委細(xì)致謀劃、扎實推進(jìn)，與省人大常委會、省委組織部、省編辦、省檢察院等單位對接，兩次召開市、縣（市、區(qū)）紀(jì)委書記會議，做好試點方案的組織實施和具體落實。各市、縣（市、區(qū)）黨委切實擔(dān)起主責(zé)，成立黨委書記為組長的監(jiān)察體制改革試點工作小組，強化黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
對縣級改革實行省、市分級審批把關(guān)，對各縣（市、區(qū)）改革試點方案、監(jiān)察委員會領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)和人選，進(jìn)行逐一審核。堅持跟蹤督查抓落實，推動各項改革試點舉措落到實處，建立省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系指導(dǎo)市、縣（市、區(qū)）改革試點工作制度、每日工作情況一報制度，要求以市為單位按時匯總上報縣（市、區(qū)）改革試點工作進(jìn)展情況和遇到的問題，并對有關(guān)問題進(jìn)行針對性指導(dǎo)。其間，及時下發(fā)轉(zhuǎn)隸后有關(guān)工作銜接參考意見，實現(xiàn)了縣級監(jiān)察體制改革的平穩(wěn)過渡。
為推進(jìn)市縣改革試點工作，浙江省紀(jì)委專門制定市、縣（市、區(qū)）監(jiān)察委員會組建轉(zhuǎn)隸工作程序，明確成立改革試點工作小組、制定實施方案、選舉產(chǎn)生領(lǐng)導(dǎo)班子程序、人員轉(zhuǎn)隸工作要求等事項，“手冊式”指導(dǎo)各地改革工作。
二、浙江監(jiān)察體制改革試點工作中檢察機關(guān)轉(zhuǎn)隸情況
浙江改革試點工作至4月底已全部完成省、市、縣三級監(jiān)察委員會轉(zhuǎn)隸組建工作，逐步構(gòu)建起集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系，實現(xiàn)了對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
“省、市、縣三級檢察機關(guān)反貪污賄賂等部門共轉(zhuǎn)隸1645名干部，充實到監(jiān)察委員會中?！?/span>
試點中，突出轉(zhuǎn)隸這一工作重點，要求轉(zhuǎn)隸部門及人員必須是檢察機關(guān)反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)和預(yù)防職務(wù)犯罪部門及人員；逐個審核擬劃轉(zhuǎn)人員的干部檔案，并通過組織部門、駐檢察院紀(jì)檢組等多渠道了解情況，把好入口關(guān)，特別是政治關(guān)、廉潔關(guān)。
司法改革特別是員額制改革的特殊時期，做好轉(zhuǎn)隸人員福利保障銜接事項，浙江制定過渡工作方案，明確檢察院劃轉(zhuǎn)人員的原有法律職務(wù)、司法輔助人員職務(wù)和工資福利待遇在過渡期內(nèi)保持不變，工資福利的發(fā)放與保障由原渠道負(fù)責(zé)，遴選檢察官職務(wù)以及檢察官、司法輔助人員職務(wù)套改等工作繼續(xù)按原計劃進(jìn)行。
同時，浙江還對檢察機關(guān)反貪反瀆等部門中因各種原因不予轉(zhuǎn)隸的人員，逐個做好思想政治工作，在監(jiān)察委員會組建之前妥善安排好崗位。
三、浙江監(jiān)察體制改革試點期間辦案情況及職權(quán)范圍劃定
辦案問題：3月17日，浙江省杭州市上城區(qū)監(jiān)委報送的對涉嫌貪污的余某進(jìn)行調(diào)查的《立案審批表》，擺在了區(qū)委書記陳瑾的案頭，等待她的簽批。擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)干部多年，陳瑾早已對簽批習(xí)以為常。但這次，她卻看了好幾遍后，才鄭重簽下自己的姓名。伴隨這張?zhí)厥獾摹读笇徟怼返暮炁?，浙江國家監(jiān)察體制改革試點工作啟動以來的第一例留置措施即將實施。（按照文中表述：浙江省杭州市區(qū)級監(jiān)察委辦案采取留置措施的，由所在區(qū)的區(qū)位書記審批同意，這與北京區(qū)級監(jiān)察委辦案采取留置措施類似，但是早前的各類新聞報道顯示，浙江試點期間，留置措施的審批是由上級監(jiān)委審批同意，這表明浙江可能存在上級監(jiān)委審批與同級區(qū)委負(fù)責(zé)人審批同意兩種模式，可能考慮到杭州作為省會城市的特殊性。）
職權(quán)范圍：監(jiān)察委員會完成組建后，將按照管理權(quán)限對黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團(tuán)體和民主黨派、工商聯(lián)機關(guān)工作人員，國有企事業(yè)管理人員以及其他履行公職的人員依法實施監(jiān)察。
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