大河報記者 李巖 通訊員 陳靜梅
從嵩山、云臺山到少林拳、太極拳，從基礎(chǔ)設(shè)施、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代市場體系一體化，到生態(tài)環(huán)境保護、開放創(chuàng)新體系、公共服務(wù)體系一體化，從鄭焦融合到鄭焦一體化，隔黃河相望的鄭州、焦作，未來將更加緊密，更加抱團，實現(xiàn)新生。
伴隨著2021年的春風，備受關(guān)注的鄭州、焦作兩地融合迎來重要政策利好!
4月13日，頂端新聞·大河報記者從河南省發(fā)展改革委、焦作市發(fā)展改革委獲悉，《鄭焦一體化發(fā)展規(guī)劃(2020—2035年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)日前經(jīng)省中原城市群建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后正式印發(fā)，繪就了鄭焦一體化發(fā)展的新藍圖。
●關(guān)鍵詞：意義
基礎(chǔ)良好，鄭焦一體化發(fā)展進程顯著加快
鄭焦兩市地緣相近、人緣相親、歷史相承、文化同源，經(jīng)過多年發(fā)展，鄭焦一體化已具備一定基礎(chǔ)，特別是2016年12月國家首次明確支持鄭州建設(shè)國家中心城市以來，鄭焦一體化發(fā)展進程顯著加快，武陟縣、溫縣等重點區(qū)域發(fā)展勢頭強勁，已成為鄭焦一體化發(fā)展的前沿陣地，“鄭焦生活圈”初步形成。
目前，鄭焦兩市空間聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、生態(tài)保護、文化旅游等出現(xiàn)融合發(fā)展新局面，以黃河、云臺山、嵩山、太極拳、少林拳等(以下簡稱“一河兩山兩拳”)為紐帶，推動鄭焦一體化發(fā)展，對于加快鄭州國家中心城市建設(shè)，打造城市功能互補、要素流動有序、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)、環(huán)境和諧宜居的現(xiàn)代化都市圈，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。
●關(guān)鍵詞：范圍
鄭焦全域為規(guī)劃范圍，武陟縣、溫縣納入重點區(qū)域
本規(guī)劃包括鄭州市、焦作市全域，國土面積11517平方公里，2019年末總?cè)丝?413萬人，地區(qū)生產(chǎn)總值14350億元，其中鄭州市域、焦作中心城區(qū)、武陟縣、溫縣為一體化重點發(fā)展區(qū)域。規(guī)劃基準期為2019年，規(guī)劃期為2020—2035年。
●關(guān)鍵詞：目標
到2035年，鄭焦兩地市場統(tǒng)一開放、設(shè)施互聯(lián)互通
到2025年，鄭焦一體化發(fā)展取得顯著成效，鄭焦現(xiàn)代化經(jīng)濟體系基本建立，鄭焦一體化體制機制基本形成，在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、開放創(chuàng)新、現(xiàn)代市場等領(lǐng)域一體化發(fā)展取得實質(zhì)性進展，綜合實力和競爭力顯著提高。
區(qū)域綜合實力顯著增強。鄭焦經(jīng)濟保持良好發(fā)展態(tài)勢，區(qū)域經(jīng)濟實力、綜合實力明顯提升，區(qū)域生產(chǎn)總值突破2萬億元，鄭焦常住人口城鎮(zhèn)化率達到74%。
基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)基本實現(xiàn)一體化。鄭焦基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通程度顯著提升，教育醫(yī)療、健康養(yǎng)老、社會保障、金融服務(wù)等實現(xiàn)共建共享，15分鐘生活圈覆蓋率達到90%。
到2035年，鄭焦一體化發(fā)展達到較高水平，鄭焦現(xiàn)代化經(jīng)濟體系全面建成，一體化發(fā)展體制機制更加完善，要素自由流動、資源高效配置、產(chǎn)業(yè)協(xié)同融合、生態(tài)共保共生、市場統(tǒng)一開放、設(shè)施互聯(lián)互通的鄭焦一體化發(fā)展新格局全面實現(xiàn)。
●關(guān)鍵詞：總體布局
構(gòu)建“一河通五軸、一帶聯(lián)兩心、兩山協(xié)兩拳”
以山水呼應(yīng)、全域協(xié)同，點軸帶動、一體發(fā)展，開放創(chuàng)新、共享共贏為導(dǎo)向，著力構(gòu)建“一河通五軸、一帶聯(lián)兩心、兩山協(xié)兩拳”的鄭焦一體化發(fā)展總體布局。
“一河”，即圍繞黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，加強黃河兩岸濕地、森林、水體等生態(tài)保護，優(yōu)化黃河兩岸城鄉(xiāng)空間布局，協(xié)同打造沿黃高質(zhì)量發(fā)展新興增長極和示范引領(lǐng)區(qū)。
“五軸”，即鄭焦城際鐵路軸線、鄭云高速(“云臺山-嘉應(yīng)觀-鄭州高新區(qū)-嵩山”)軸線、國道234軸線、焦唐高速(“溫縣陳家溝-鞏義-登封少林寺”)軸線、省道237(國道207)軸線五條聯(lián)通黃河左右岸的鄭焦一體化發(fā)展軸線。
“一帶”，即鄭焦產(chǎn)業(yè)帶，貫通鄭焦中心城區(qū)，聯(lián)通鄭州航空港、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)與武陟產(chǎn)業(yè)新城、焦作高新區(qū)、南部產(chǎn)業(yè)新城，重點建設(shè)鄭焦科創(chuàng)走廊、鄭焦智造走廊、鄭焦晉智慧物流走廊，三廊聯(lián)動、協(xié)同賦能，引領(lǐng)鄭焦產(chǎn)業(yè)協(xié)作、創(chuàng)新協(xié)同、物流聯(lián)動、開放融通。
“兩心”，即以鄭州國家中心城市為主中心，焦作區(qū)域性中心城市為次中心，兩心錯位聯(lián)動、共建共贏。
“兩山”，即云臺山、嵩山，兩山呼應(yīng)形成北有南太行生態(tài)旅游帶、中有黃河文化生態(tài)帶、南有嵩山文化生態(tài)帶，山水交相輝映、文明傳承弘揚，共育鄭州都市圈活力實力之源。
“兩拳”，即太極拳、少林拳，兩拳一內(nèi)一外、剛?cè)岵?，協(xié)同區(qū)域歷史文化資源保護與利用，彰顯華夏功夫文化主題特色，塑造具有全國知名度和世界影響力的國際文化旅游品牌，形成文旅融合發(fā)展區(qū)域協(xié)同新樣板。
●關(guān)鍵詞：交通
軌道雙環(huán)，跨河八橋
堅持交通先行，加快推進鐵路、高速公路、干線公路項目建設(shè)，提高跨黃河通道密度，打破“跨黃河”瓶頸制約，努力構(gòu)建以“軌道雙環(huán)、跨河八橋、高速六縱五橫”為骨干的鄭焦綜合交通體系。
“軌道雙環(huán)”，即以鄭焦城際鐵路為基礎(chǔ)，加快推進新焦城際鐵路工程、南陽寨-海棠寺-鄭州站聯(lián)絡(luò)線工程，適時與新鄉(xiāng)至開封城際鐵路連通，形成鄭州都市圈西北部城際環(huán)線。加快推進太焦鐵路、呼南高鐵豫西通道，利用鄭西高鐵形成鄭州都市圈西北部高鐵環(huán)線。
“跨河八橋”，即現(xiàn)有的桃花峪黃河大橋、國道234焦作至滎陽黃河大橋、南河渡黃河大橋，在建的國道207孟州至偃師黃河大橋，規(guī)劃待建的焦平高速黃河橋、焦唐高速黃河橋，以及謀劃的鄭州至焦作高速黃河大橋(東海大道南延)、沁陽至伊川高速黃河大橋。
“高速六縱五橫”，即以既有的鄭云高速、二廣高速，謀劃的沁陽至伊川高速、焦唐高速、焦平高速、鄭州至焦作高速形成高速“六縱”。以既有的菏寶高速、晉新高速、連霍高速，謀劃的沿太行高速(焦作段、焦作至濟源段)、沿黃高速形成高速“五橫”。
●關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)
打造“兩橫”“兩縱”“三廊”
兩橫，即南太行生態(tài)旅游帶、黃河文化生態(tài)帶。兩縱，即“兩山兩拳”區(qū)域生態(tài)文化旅游融合示范帶、鄭焦產(chǎn)業(yè)帶。三廊，即鄭焦科創(chuàng)走廊、鄭焦智造走廊、鄭焦晉智慧物流走廊。
●關(guān)鍵詞：生態(tài)
構(gòu)建“兩帶、三廊、多點”的生態(tài)安全布局
“兩帶”，即南太行生態(tài)帶、沿黃生態(tài)帶。加強太行山植樹造林，提高森林覆蓋率。協(xié)同推進沿黃南北兩岸生態(tài)帶建設(shè)，增強黃河水源涵養(yǎng)、水土保持、生態(tài)保育等功能。
“三廊”，即南水北調(diào)中線沿線生態(tài)廊道、沁河生態(tài)廊道、西霞院輸水干渠沿線生態(tài)廊道。加強南水北調(diào)中線、沁河沿線、西霞院輸水干渠沿線防護林帶建設(shè)，打造以人工生態(tài)要素為主體的生態(tài)保護廊道。
“多點”，以群英水庫、青天河水庫、南水北調(diào)中線馮營調(diào)蓄水庫、白墻水庫、馬鞍石水庫以及博愛靳家?guī)X省級森林公園、武陟嘉應(yīng)觀黃河省級濕地公園、孟州白墻水庫省級濕地公園、沁陽沁河省級濕地公園等為主體，構(gòu)建均衡協(xié)同的生態(tài)節(jié)點布局。
●其他亮點：
“交通先行、沿黃突破”，即探索設(shè)立武陟、溫縣、焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)三個鄭焦一體化特別合作區(qū)，在跨黃河交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上先行突破。
加快太焦鐵路、呼南高鐵豫西通道、新焦城際鐵路進度。適時開工建設(shè)鄭焦城際鐵路云臺山支線。規(guī)劃建設(shè)云臺山-嵩山和云臺山-青天河-神農(nóng)山旅游軌道交通系統(tǒng)。謀劃新焦城際鐵路與京廣高鐵聯(lián)絡(luò)線、南陽寨-海棠寺-鄭州站聯(lián)絡(luò)線、修武南經(jīng)焦作南至太焦鐵路焦作西站聯(lián)絡(luò)線工程。有序推進鄭州都市圈軌道交通S3、S4焦作線，構(gòu)建多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò)。
加快建設(shè)太焦鐵路焦作西站，規(guī)劃建設(shè)焦作南站，規(guī)劃布局呼南高鐵豫西通道孟州站、沁陽站，配套建設(shè)集長途客運、城市公交、出租車等多種運輸方式為一體的綜合客運樞紐。
規(guī)劃建設(shè)修武、孟州等通用機場，開發(fā)以云臺山、嘉應(yīng)觀、陳家溝、少林寺等為節(jié)點的低空游覽路線，加強與上街、登封等周邊通用機場聯(lián)系，形成通用航空一體化網(wǎng)絡(luò)體系。
實施黃河下游貫孟堤擴建工程，推進溫孟灘防護堤加固工程建設(shè)，推進沿黃蓄滯洪區(qū)、防洪水庫、排澇泵站等布局優(yōu)化和功能提升，預(yù)留桃花峪水庫建設(shè)空間。
發(fā)揮鄭東新區(qū)智慧島對鄭焦大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的龍頭帶動作用，建成一批電信、互聯(lián)網(wǎng)、金融、證券、保險、物流等全國性或區(qū)域性后臺云服務(wù)中心。
協(xié)同保護傳承黃河古文明，聯(lián)動推進黃河文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)保護，著力修復(fù)保護雙槐樹遺址、青臺遺址、商代王城遺址、嘉應(yīng)觀、妙樂寺塔、商村遺址等一批黃河古文明遺存遺址。推進永濟渠、通濟渠渠道發(fā)掘與研究。
加快建設(shè)黃河交通學(xué)院，大力支持鄭州知名高校和科研院所在焦作跨地區(qū)設(shè)立培訓(xùn)、科研分支機構(gòu)。支持兩市企業(yè)和社會機構(gòu)接收在校學(xué)生實踐和實習，共建中部職業(yè)教育基地。
聯(lián)系客服
