對基層群眾來說，縣委書記就是當(dāng)?shù)貙崒嵲谠诘母改腹?，也是一個實權(quán)崗位，是縣里的一把手，是縣委負(fù)責(zé)人，是領(lǐng)導(dǎo)班子的班長。
從崗位的行政級別上講，縣委書記是正處級崗位，但很多都高配為副廳級，甚至是正廳級；以前大部分縣委書記只是地級市的市委管理的干部，現(xiàn)在全國所有的縣委書記都是省管干部。
縣委書記的權(quán)限大嗎？
縣委書記是全面從嚴(yán)治黨、管黨治黨第一責(zé)任人，主要的職責(zé)是：在全縣的工作中，堅持黨的基本路線，貫徹執(zhí)行黨的方針、政策；把握好正確的政治方向；善于團結(jié)好委員會中一班人；抓好黨風(fēng)建設(shè)，督促、檢查黨的各項工作等。
權(quán)責(zé)是相等的，既然有重任在身，就有相應(yīng)的權(quán)力；縣委書記也是選人用人的第一責(zé)任人，對選人用人失察或者違規(guī)用人承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
可以說，像選任各局的局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)委書記和鎮(zhèn)長等縣管干部，縣委書記最具有話語權(quán)；雖然選任這些科級干部需要走相應(yīng)的組織程序，但縣委書記在人選醞釀階段具有推薦權(quán)或者說是決定權(quán)。
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，涉及全縣“三重一大”的事項都要經(jīng)過縣委常委會會議研究決定，而縣委書記是縣委常委會的班長，常委會由書記召集和主持，哪些議題可以提交會議討論，哪些需要暫緩上會，都由縣委書記決定，所以縣委書記在縣里有很大的話語權(quán)和主動權(quán)。
雖然縣委書記是縣里的第一把手，在具體的工作當(dāng)中，他對相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的意見，這些單位的領(lǐng)導(dǎo)都會第一時間去執(zhí)行好，有時甚至有“一言九鼎”味道。
但我們的領(lǐng)導(dǎo)體制是集體領(lǐng)導(dǎo)，全縣所有“三重一大”的事項都要經(jīng)過縣委常委會集體做出決策，所有的常委都具有平等的一票權(quán)利，以少數(shù)服從多數(shù)做出決策，縣委書記也不能個人獨斷地決定重大事項。
縣委書記人選應(yīng)具備哪5方面的條件？
中央對縣委書記的素質(zhì)和能力提出了明確要求，《關(guān)于加強縣委書記隊伍建設(shè)的若干規(guī)定》做出了具體的規(guī)定。
縣委書記人選，應(yīng)當(dāng)具備黨章和《黨政領(lǐng)導(dǎo)選拔任用工作條例》規(guī)定的基本條件和資格，例如黨齡要五年以上，一般要大學(xué)本科等，同時還應(yīng)當(dāng)具備以下五方面的條件：
政治表現(xiàn)方面的要求：政治堅定，堅決執(zhí)行黨的路線方針政策和中央的重大決策部署，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。
農(nóng)村工作經(jīng)驗和管理能力的要求：實際工作經(jīng)驗豐富，熟悉三農(nóng)工作和基層情況，具有較強的統(tǒng)攬全局能力和現(xiàn)代管理能力，能夠應(yīng)對復(fù)雜局面；縣委書記工作中面對的是幾十萬，甚至是上百萬基層群眾，情況復(fù)雜，需要熟悉農(nóng)村情況和具有全局領(lǐng)導(dǎo)能力。
作風(fēng)要求：認(rèn)真貫徹民主集中制，民主作風(fēng)好，原則性強和善于抓班子帶隊伍；縣委書記是縣委的班長，不能單打獨斗，更不能專行獨斷，需要團結(jié)其他班子成員，按照職責(zé)分工才能做好工作。
廉政要求：注重黨性修養(yǎng)，事業(yè)心、責(zé)任感強，求真務(wù)實，有正確的政績觀，努力踐行社會主義核心價值體系，嚴(yán)于律己，勤政廉潔；縣委書記是權(quán)力很大的領(lǐng)導(dǎo)崗位，只有情為民所系，權(quán)為民所用，利為民所謀才能保證不出事，有些縣委書記違法亂紀(jì)，就是因為沒有底線思維。
宗旨意識要求：密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作；縣委書記是體制內(nèi)所有正處級崗位當(dāng)中，接觸和面向群眾最多的的崗位，要做好工作必須具備群眾工作的本領(lǐng)。
中央對配備縣委書記都有哪些具體的規(guī)定？
選任權(quán)限：縣委書記的選拔，應(yīng)按程序報經(jīng)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）黨委常委會議審議；也就是說，縣委書記是省委管理的干部，其任命必須經(jīng)過省委考察組的考察，最后由省委常委會研究決定。
一般情況下，縣里的領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中，只有縣委書記是省管，包括縣長、縣委副書記在內(nèi)的其他縣級干部一般都是市委管理的干部；海南省比較特殊，在海南，縣由省里直管，縣委和縣政府等四套班子成員都是縣管干部。
班子結(jié)構(gòu)要求：要根據(jù)不同縣情選配縣委書記，注重縣委書記同縣長及領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員之間的合理搭配；就是要求班子結(jié)構(gòu)上的合理搭配。
經(jīng)歷要求：從上級機關(guān)和高等學(xué)校、科研院所、國有企業(yè)事業(yè)單位交流的干部，如果沒有地方基層領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷，一般不直接任用為縣委書記；現(xiàn)在中央也要求拓寬干部選任視野，注重從企事業(yè)單位當(dāng)中選拔干部，但是縣委書記人選必須是在地方基層擔(dān)任過領(lǐng)導(dǎo)的干部。
年齡要求：縣委書記隊伍要形成老中青梯次配備的年齡結(jié)構(gòu)，換屆集中調(diào)整時，45歲至50歲的可占40％左右，45歲以下的要占30%左右，要保留一批50歲以上富有實際工作經(jīng)驗的縣委書記。
任職要求：嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，縣委書記應(yīng)當(dāng)任滿一屆，一屆為五年，無特殊原因任期內(nèi)一般不得調(diào)動；縣委書記與縣長一般不同時交流，也就是說，書記和縣長不能同時換崗。
縣委書記產(chǎn)生有哪三種方式？
第一種方式是由縣黨員代表大會換屆選舉產(chǎn)生。縣黨代會每五年一屆，召開縣黨代會時，選舉產(chǎn)生新一屆的縣“兩委”班子成員，從縣常務(wù)委員會委員當(dāng)中選舉產(chǎn)生縣委書記。
第二種方式是個別考察任命。先由省委組織部或省委常委提名，經(jīng)省委五人小組會討論研究，省委組織部考察以后，省委常委會研究決定發(fā)文任命；
例如從省直部門領(lǐng)導(dǎo)“空降”擔(dān)任縣委書記，這種情況發(fā)文為，省委決定：XX同志任XX縣委委員、常委、書記。
第三種方式是由其所隸屬的地級市市委提名，報省委常委會研究決定。
因為縣委書記是省管干部，縣委書記的任命都要經(jīng)過省委組織部審查提名，由省委常委會會議研究同意，此種方式發(fā)文時這樣寫：省委同意，市委決定：XX同志任X縣委委員、常委、書記。
縣委書記的來源主要有以下幾種：
一是從本縣的縣長中提任。縣長一般都是正處級，如果是平級調(diào)整擔(dān)任縣委書記，那也屬于進一步使用；但縣委書記大多高配廳局級，這種情況下，縣長擔(dān)任縣委書記屬于提拔。
二是從省直單位的副廳長“空降”擔(dān)任。例如從省政府副秘書長、教育廳副廳長等崗位到市縣擔(dān)任縣委書記。
三是從企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)中調(diào)任。例如從省屬企業(yè)的董事長或總經(jīng)理、高校的校領(lǐng)導(dǎo)中調(diào)任縣委書記，這樣的情況少一些。
四是從其他市縣的縣委書記中平級調(diào)整。
毫無疑問，縣委書記是一個關(guān)鍵崗位，是落實中央決策部署的基層重要領(lǐng)導(dǎo)崗位；甚至毫不夸張地說，一位貼近群眾、敢于斗爭、善于攻堅克難的縣委書記是全縣人民的期盼，而那些庸庸碌碌、用人唯親、拉幫結(jié)派、對紀(jì)律沒有敬畏之心的書記，會嚴(yán)重影響到全縣的政治生態(tài)，會阻礙全縣的社會經(jīng)濟發(fā)展，也將遭受群眾的唾棄。
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