邊境是一個泛稱。泛指靠近陸地邊界的一定范圍的區(qū)域。此一定義已為2021年10月23日第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過的《中華人民共和國陸地國界法》所吸納。該法第三條規(guī)定,中華人民共和國陸地國界內(nèi)側(cè)一定范圍內(nèi)的區(qū)域為邊境。
要問邊境有多大,首先要了解你說的邊境是指什么范圍。
在我國,邊境一詞通常在三個意義上使用。一是邊界地帶,二是邊境管理區(qū),三是邊境地區(qū)。
邊界地帶是靠近邊界線的一定寬度的地帶,在我國與周邊國家簽訂邊境管理制度協(xié)定中,規(guī)定了邊界地帶及在邊界地帶的禁止事項。《陸地國界法》使用了“陸地國界附近”這樣的表述,其含義與邊界地帶基本相同。
邊境管理區(qū)是國家根據(jù)邊防管理需要在陸地國界線內(nèi)側(cè)劃定的,對于人員通行、居住依照國家有關(guān)規(guī)定實行專門管理措施的區(qū)域。邊境管理區(qū)通常根據(jù)需要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍劃定。所以,我們到邊境旅游,可能會發(fā)現(xiàn),有的地方要求辦邊境管理區(qū)通行證,有的地方不要求辦。
邊境地區(qū)是國家為邊民往來管理和邊境建設(shè)的需要而在陸地國界線內(nèi)側(cè)確立的一定范圍的區(qū)域。邊民往來管理會涉及與鄰國的相互安排,因此多會在與鄰國邊境管理制度協(xié)定中加以規(guī)定。我國與鄰國簽訂的邊境管理制度條約協(xié)定大多規(guī)定邊境地區(qū)為沿邊界線縣級行政區(qū)劃。我國國內(nèi)法律法規(guī)所規(guī)定的邊境地區(qū)以及興邊富民行動開展的區(qū)域都是沿邊縣級行政區(qū)域。
根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示,我國有136個陸地邊境縣、旗、市、市轄區(qū)行政區(qū)劃,土地面積約180萬平方公里。
這個面積是個什么概念呢?西班牙、德國、法國、英國等幾個歐洲大國的國土面積加起來也就160萬平方公里??梢娢覈吘车貐^(qū)面積之大,而這一廣袤的區(qū)域由于基礎(chǔ)薄弱,科技文化和經(jīng)濟社會發(fā)展比較滯后,建設(shè)任務(wù)比較重,還需要長期的努力。
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