□席學(xué)武
山西大發(fā)展，晉城要先行，能源行業(yè)要領(lǐng)跑。我市是個(gè)能源大市，市委七屆六次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議提出了“爭當(dāng)全省能源革命排頭兵領(lǐng)跑者”的目標(biāo)。在開展“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論中，我們市能源局在深入學(xué)習(xí)、討論、調(diào)研的基礎(chǔ)上，形成發(fā)展共識，確定了“1168”工作思路，即緊盯全省能源革命排頭兵的領(lǐng)跑者這一目標(biāo)，圍繞踐行新發(fā)展理念推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這一主線，傾力實(shí)施試點(diǎn)創(chuàng)優(yōu)、煤炭轉(zhuǎn)型、煤氣擴(kuò)張、電力提升、綠色能源、節(jié)能清潔“六大工程”，夯實(shí)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展黨建引領(lǐng)、隊(duì)伍建設(shè)、人才培育、作風(fēng)改進(jìn)、制度完善、平臺服務(wù)、營商環(huán)境和清廉勤政“八個(gè)保障”，推動全市能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
聚焦領(lǐng)跑者，傾力實(shí)施試點(diǎn)創(chuàng)優(yōu)工程。切實(shí)擔(dān)當(dāng)能源發(fā)展的新使命，將安全生產(chǎn)作為能源工作的重要責(zé)任來抓，強(qiáng)化安全監(jiān)管、強(qiáng)化安全執(zhí)法、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)提升，穩(wěn)定能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。以能源革命綜合試點(diǎn)為引擎，精心組織召開煤炭、煤層氣、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會，深入推進(jìn)能源革命大家想、大家說、大家談，科學(xué)制定爭創(chuàng)能源革命排頭兵領(lǐng)跑者工作行動計(jì)劃，舉辦能源革命論壇暨產(chǎn)業(yè)招商大會，推進(jìn)能源標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和能源合作，引進(jìn)先進(jìn)能源技術(shù)，高質(zhì)量推進(jìn)我市能源革命。
聚焦減優(yōu)綠，傾力實(shí)施煤炭轉(zhuǎn)型工程。煤炭轉(zhuǎn)型的核心就是“減”“優(yōu)”“綠”，“減”重點(diǎn)是推進(jìn)煤炭減量置換和減量重組，加快退出長期停產(chǎn)停建、沒有發(fā)展?jié)摿Α踩Ｕ系偷穆浜螽a(chǎn)能煤礦，實(shí)現(xiàn)供需動態(tài)平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，2019年度退出落后產(chǎn)能285萬噸；“優(yōu)”重點(diǎn)是加快先進(jìn)產(chǎn)能和智能化礦山建設(shè)，加快鄭莊、東大、里必、玉溪、岳南等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)龍灣、溝底等項(xiàng)目核準(zhǔn)，2019年度新增先進(jìn)產(chǎn)能1335萬噸；“綠”重點(diǎn)是推動煤炭綠色開采和清潔供給，大力推行不同煤層配采、“110”工法、沿空留巷等綠色開采工藝，加大煤矸石固廢資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化和多重功能化發(fā)展，推動與煤共生資源精深加工和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。大力推廣“晉城無煙煤”商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“品牌興煤”。
聚焦“一三一”，傾力實(shí)施煤氣擴(kuò)張工程。圍繞建設(shè)“國家煤層氣產(chǎn)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”的核心目標(biāo)，傾力打造全國煤層氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范基地、全國煤層氣開采技術(shù)研發(fā)推廣基地、京津冀和中部地區(qū)應(yīng)急調(diào)峰保障基地和全國煤層氣交易中心（簡稱“一三一”）。抓住煤層氣開發(fā)利用支持政策，爭取煤層氣備案權(quán)下放市級，優(yōu)化發(fā)展機(jī)制，推進(jìn)總投資152億元的5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化開采技術(shù)攻關(guān)，研究示范深部煤層氣增產(chǎn)改造、多煤層分壓合采等新技術(shù)，力爭2019年煤層氣產(chǎn)能達(dá)到70億立方米。統(tǒng)籌煤層氣上、中、下游全鏈?zhǔn)桨l(fā)展，謀劃建設(shè)一批煤層氣勘探開發(fā)項(xiàng)目及輸氣管網(wǎng)和儲氣設(shè)施，把資源優(yōu)勢變成最大的經(jīng)濟(jì)成效。
聚焦保供應(yīng)，傾力實(shí)施電力提升工程。持續(xù)提升電力保障能力，加快晉城東500千伏變電站落地，統(tǒng)籌化解市區(qū)東部環(huán)網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)，以精品標(biāo)準(zhǔn)建好各級電網(wǎng)工程。推進(jìn)煤電不達(dá)標(biāo)機(jī)組關(guān)停淘汰，對單機(jī)30萬千瓦以下，特別是單機(jī)10萬千瓦及以下煤電機(jī)組，嚴(yán)格環(huán)保、節(jié)能倒逼機(jī)制，按照市場化、法治化原則推進(jìn)煤電去產(chǎn)能，促進(jìn)電力行業(yè)低碳綠色發(fā)展。依法合規(guī)推進(jìn)富士康新110千伏增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，對依法規(guī)范獲取配網(wǎng)經(jīng)營權(quán)的投資主體，提供優(yōu)質(zhì)、快捷、高效的并網(wǎng)服務(wù)。探索混合所有制配售電公司運(yùn)營管理機(jī)制，打造典型示范項(xiàng)目。
聚焦可持續(xù)，傾力實(shí)施綠色能源工程。因地制宜發(fā)展風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)岬瓤稍偕茉?，發(fā)揮江淮重工的海裝和裝備制造優(yōu)勢，推進(jìn)低風(fēng)速風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，力爭到2020年風(fēng)電并網(wǎng)總規(guī)模不少于60萬千瓦。持續(xù)抓好陵川中電投、沁水國電投、沁水遠(yuǎn)景匯合等風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)政策補(bǔ)貼，推動太陽能技術(shù)升級。積極爭取將瓦斯發(fā)電補(bǔ)貼列入可再生能源補(bǔ)貼資金，加快推進(jìn)蘭能玉溪、金駒胡底等瓦斯發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，推動瓦斯發(fā)電行業(yè)向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。積極發(fā)展分布式能源，重點(diǎn)解決并網(wǎng)消納問題，優(yōu)化可再生能源發(fā)展布局。
聚焦保全局，傾力實(shí)施節(jié)能清潔工程。實(shí)施能源綠色消費(fèi)及惠民利民工程，繼續(xù)推進(jìn)煤改氣、煤改電，減輕環(huán)保壓力，提高民生質(zhì)量。堅(jiān)定不移地實(shí)施能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度“雙控”，繼續(xù)開展重點(diǎn)用能單位“百千萬”行動，引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位提升工藝，降低污染排放，為全市打好環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)做出貢獻(xiàn)。
當(dāng)前，市能源局緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)首季開門紅的目標(biāo)，狠抓煤礦安全生產(chǎn)、復(fù)產(chǎn)復(fù)工和能源產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等工作。
一是抓實(shí)安全生產(chǎn)。高度認(rèn)識隨節(jié)后煤礦陸續(xù)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，安全生產(chǎn)壓力逐漸增大的現(xiàn)實(shí)，高度確立特殊時(shí)段需特殊管控的理念，始終將行業(yè)安全生產(chǎn)作為首位工作來抓，嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗(yàn)收程序標(biāo)準(zhǔn)，做到合格一個(gè)，復(fù)產(chǎn)一個(gè)；復(fù)產(chǎn)一個(gè)，安全生產(chǎn)一個(gè)。同時(shí)，狠抓安全生產(chǎn)，通過開展安全大檢查，逐級傳導(dǎo)壓力，層層壓實(shí)責(zé)任，有效落實(shí)安全措施，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好安全環(huán)境。
二是抓嚴(yán)復(fù)產(chǎn)復(fù)工。為確保經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)首季開門紅，以抓提前安排、抓標(biāo)準(zhǔn)要求、抓簡化程序、抓進(jìn)度管理、抓督促落實(shí)“五抓”為舉措，有序高效推進(jìn)煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)工。截至2月25日8時(shí)，93座生產(chǎn)礦井已現(xiàn)場驗(yàn)收84座，產(chǎn)能10425萬噸年，占生產(chǎn)礦井總產(chǎn)能的96%以上。
三是抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。堅(jiān)持晉城要發(fā)展、能源要先行理念，在全行業(yè)下發(fā)了《關(guān)于抓好煤礦復(fù)產(chǎn)復(fù)建工作確保經(jīng)濟(jì)良好開局的通知》，實(shí)施了切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查、加強(qiáng)采掘接續(xù)平衡的動態(tài)管理、加強(qiáng)煤炭市場價(jià)格的變化監(jiān)測、加強(qiáng)保增長措施的制定落實(shí)、加強(qiáng)生產(chǎn)調(diào)度統(tǒng)計(jì)的科學(xué)運(yùn)用、統(tǒng)籌抓好能源領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)工作等六條措施，今年1-2月份，全市煤炭產(chǎn)量1406.37萬噸，增幅18.73%，為實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)“開門紅”起好步奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 （作者為市能源局局長）
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