推動營商環(huán)境建設(shè) 助推農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展
◎澧縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組書記 李菊文
為深入推動營商環(huán)境建設(shè)，進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局簡化辦事環(huán)節(jié)、提高審批效率、提升服務(wù)效能、嚴(yán)格工作紀(jì)律、建立監(jiān)督管理長效機制，建設(shè)高素質(zhì)的隊伍，營造良好的營商環(huán)境，助推了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
2022年，我們認(rèn)真對照縣人大交辦的6個具體問題，有效結(jié)合我局工作實際，建立健全規(guī)章制度，逐項落實了整改措施。
行政執(zhí)法有力度有溫度
提升執(zhí)法能力。規(guī)范執(zhí)法制度。著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、執(zhí)行有力、監(jiān)督有效的制度體系，全面修訂《澧縣農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法局案件審核制度》等10項規(guī)章制度。建強執(zhí)法隊伍，全年培訓(xùn)執(zhí)法業(yè)務(wù)9次，針對執(zhí)法證據(jù)采集、執(zhí)法規(guī)范、文書制作等工作實際問題。由執(zhí)法人員分別主講、互相學(xué)習(xí)。完善執(zhí)法裝備，籌措專項資金65萬元添置執(zhí)法裝備，為有效推進行政執(zhí)法提供物質(zhì)保障。2022年，縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法局獲評全國農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法示范窗口。
規(guī)范執(zhí)法行為。全年立案查處農(nóng)業(yè)違法行為82起，辦結(jié)73起，其中生豬違法經(jīng)營與調(diào)運案件的案件辦理數(shù)量居全市之首。開展生豬屠宰、農(nóng)藥經(jīng)營、水產(chǎn)品養(yǎng)殖等3個事項行政執(zhí)法“雙隨機、一公開”監(jiān)管，執(zhí)法抽查檢查生豬屠宰企業(yè)6個、農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)11個、水產(chǎn)品養(yǎng)殖企業(yè)3個，抽查結(jié)果網(wǎng)上公開率100%。嚴(yán)格落實“過罰相當(dāng)、公平公正、教育與處罰相結(jié)合、程序正當(dāng)”的行政處罰原則，全年無農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法復(fù)議與涉訴情況。
注重執(zhí)法效果。強化農(nóng)業(yè)執(zhí)法，保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面推進農(nóng)資打假“百日會戰(zhàn)”專項行動。立案查處種子、農(nóng)藥等涉嫌違法案件20件；受理涉農(nóng)糾紛20件，挽回群眾經(jīng)濟損失60萬元；受理群眾投訴10起，回復(fù)率100%。
政策落實有窗口有措施
規(guī)范進駐窗口。嚴(yán)格落實“三集中、三到位”政策要求，全面規(guī)范優(yōu)化縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局駐縣政務(wù)大廳服務(wù)窗口辦事流程。對33個涉農(nóng)事項進行有效梳理，除限制使用農(nóng)藥經(jīng)營許可吊銷等7項審批權(quán)限在省級主管部門的事項外，其余26項全部進駐窗口。
兌現(xiàn)惠農(nóng)政策。發(fā)放惠農(nóng)惠民補貼資金20706.11萬元，支持61家企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資、貼息貸款304萬元，著力夯實農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，有效推進鄉(xiāng)村振興。
爭取政策支持。積極對接省市主管部門，在例行項目之外，成功爭取產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合、銜接推進鄉(xiāng)村振興等項目資金8753萬元，進一步增強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁與精準(zhǔn)扶持能力。
優(yōu)質(zhì)服務(wù)有行動有效果
提高服務(wù)效率“走一次”。按照縣優(yōu)化辦統(tǒng)一工作部署，開展“走流程、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動，局主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場體驗辦事流程，要求窗口人員想方設(shè)法提高窗口辦事效率。
優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量“辦一次”。由分管領(lǐng)導(dǎo)全程陪同辦事群眾體驗服務(wù)質(zhì)量，征求群眾意見，結(jié)合親身感受，對窗口工作人員提出進一步改進服務(wù)質(zhì)量的具體作要求。
精簡服務(wù)流程“談一次”。召開窗口服務(wù)工作座談會，聚焦高頻、重點、難點事項，進一步精簡《農(nóng)藥經(jīng)營許可證》辦理等事項3個審批環(huán)節(jié)。
污染防治有預(yù)防有整改
減量增效預(yù)防農(nóng)業(yè)面源污染。推進化肥減量增效。分別制定糧棉油等大宗農(nóng)產(chǎn)品化肥減量方案，建設(shè)10個示范片，落實6萬畝綠肥生產(chǎn)、7.4萬畝綠色循環(huán)種養(yǎng)、7.63萬噸糞肥還田，采集分析土壤樣品730個，完成測土配方施肥230萬畝。推進農(nóng)藥減量增效。完成農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治82.23萬畝，覆蓋率54.8%；實施綠色防控82.3萬畝, 覆蓋率54.9%；發(fā)布病蟲情報10期，入戶率95%。
回收利用減少農(nóng)業(yè)面源污染。推進農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。全縣建立121個農(nóng)業(yè)廢棄物臨時收儲點、9個鎮(zhèn)級回收中心。整合資金237萬元，在涔南鎮(zhèn)、夢溪鎮(zhèn)、城頭山鎮(zhèn)試點農(nóng)業(yè)廢棄物市場化運作，整鎮(zhèn)推進農(nóng)業(yè)廢棄物回收。
專項行動治理農(nóng)業(yè)面源污染。2022年，全縣結(jié)合“洞庭清波專項整治行動”，持續(xù)推進化肥農(nóng)藥減量增效和農(nóng)業(yè)廢棄綜合利用。2021年第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察中，反饋交辦的化肥農(nóng)藥減量增效相關(guān)問題，在6月底通過省環(huán)保廳整改銷號。
標(biāo)后監(jiān)管有體系有制度
創(chuàng)新管理體系。加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目綜合管理，有效運用高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田“一張圖”，系統(tǒng)搭建智慧數(shù)據(jù)模型，輔助決策選址，明確目標(biāo)任務(wù)和建設(shè)布局。通過手機APP進行工程進度、建設(shè)現(xiàn)場和人員履職情況等可視化全過程動態(tài)監(jiān)管。
規(guī)范管理制度。著力強化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目現(xiàn)場管理。根據(jù)地理位置和規(guī)模合理劃分項目片區(qū)，按照“一名片區(qū)負(fù)責(zé)人、一家設(shè)計公司、一家監(jiān)理單位、一至兩名現(xiàn)場業(yè)主代表”的模式，嚴(yán)格落實全流程管理。
提升驗收標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行第三方檢測機制，政府購買服務(wù)，精心選擇權(quán)威檢測機構(gòu)，對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)所用的材料、工程預(yù)制件以及工程實體的質(zhì)量和技術(shù)指標(biāo)等進行試驗檢測。優(yōu)化單項工程驗收程序，在工程動工前先由施工方建設(shè)一處工程樣板，經(jīng)監(jiān)理方和建設(shè)方檢測質(zhì)量達標(biāo)后，再以此作為工程整體驗收標(biāo)準(zhǔn)。
未來任重道遠，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將對優(yōu)化營商環(huán)境工作進行再部署、再加壓，著力補齊短板，進一步提升市場滿意度，全面提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率和服務(wù)水平，打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”。
主編/易宗明| 編輯/黃 靜
聯(lián)系客服
