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價(jià)格參差大護(hù)理員難招 據(jù)了解，廣州市的民辦養(yǎng)老院分為公益性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指收費(fèi)在公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本服務(wù)收費(fèi)3倍之內(nèi)的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)；經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是指收費(fèi)高于公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本服務(wù)收費(fèi)3倍、低于5倍的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，目前廣州市有公益性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)59家，經(jīng)營(yíng)性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)61家，數(shù)量相當(dāng)。 1.錢(qián)難掙收費(fèi)高盈利難市場(chǎng)需求沒(méi)爆發(fā) 雖然部分市民認(rèn)為民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)偏高，但不少民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)者表示，賺不到多少錢(qián)。越秀區(qū)一家社區(qū)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人稱，雖然有政府補(bǔ)貼和優(yōu)惠，但養(yǎng)老院其實(shí)一直沒(méi)有盈利，“基本上是在做公益”。番禺國(guó)際康復(fù)頤養(yǎng)中心的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，養(yǎng)老行業(yè)是微利行業(yè)，雖然收費(fèi)較高，但收費(fèi)與機(jī)構(gòu)所提供的個(gè)性化服務(wù)是成正比的。 廣東省養(yǎng)老服務(wù)業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)董克義認(rèn)為，目前民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)盈利難主要是因?yàn)槭袌?chǎng)潛在的需求并沒(méi)有爆發(fā)，“不少老年人有‘住養(yǎng)老院’就是兒女不孝的觀念”。另外，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)也面臨著成本高的情況?！皩?duì)于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，人工成本和場(chǎng)地成本居高不下。人工成本方面，一個(gè)護(hù)理員成本在6000???7000元之間，而且越來(lái)越高，這是成本的大頭?！?2.人難招護(hù)理人員多為中年農(nóng)村女性 一家小型民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人表示，目前養(yǎng)老院的6名護(hù)工都不是廣州本地人。該負(fù)責(zé)人坦言，“做護(hù)工很辛苦，不光要打掃衛(wèi)生、給老人喂飯喂藥，還要幫生活不能自理的老人喂飯喂藥，有時(shí)還要給失智失能老人端屎端尿?！?雖然，護(hù)理員的工資已經(jīng)有了明顯的提高，但因?yàn)椤肮ぷ餍量唷薄坝峙K又累”等原因，想留住一個(gè)優(yōu)質(zhì)的護(hù)理員仍不容易。董克義表示，現(xiàn)在大部分護(hù)理員仍然是40~50歲的農(nóng)村女性，年輕人選擇做養(yǎng)老護(hù)理員的很少。 9年投4.5億元資助民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展 近年來(lái)，廣州市民政部門(mén)出臺(tái)多項(xiàng)政策，扶持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展，自2009年至2017年，全市共投入4.5億元用于資助民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在質(zhì)量上和數(shù)量上有了顯著提高。 鼓勵(lì)1 新增床位一次性補(bǔ)貼1萬(wàn)元或1.5萬(wàn)元 廣州市通過(guò)稅費(fèi)優(yōu)惠以及發(fā)放新增床位補(bǔ)貼等手段，降低民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本。 稅費(fèi)優(yōu)惠政策方面???對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對(duì)通過(guò)非營(yíng)利組織免稅資格認(rèn)定的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照企業(yè)所得稅有關(guān)政策規(guī)定享受優(yōu)惠政策。在行政事業(yè)性收費(fèi)方面，對(duì)非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)免征有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，對(duì)營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)減半征收有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。在價(jià)格方面也給予養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一定的優(yōu)惠，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價(jià)格執(zhí)行。并且免收民辦非企業(yè)單位登記的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)固定電話、有線(數(shù)字)電視、寬帶互聯(lián)網(wǎng)一次性接入費(fèi)用，減半收取有線(數(shù)字)電視的基本收視維護(hù)費(fèi)和固定電話的月租費(fèi)。 此外，廣州市還加大對(duì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)資助。廣州市印發(fā)實(shí)施《廣州市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助辦法》(穗民規(guī)字〔2017〕7號(hào))，大幅提高護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從按在院戶籍老人數(shù)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助每人每月100~300元提高到每人每月100～500元，還將新增床位補(bǔ)貼由分5年支付改為一次性支付，即每張床位一次性補(bǔ)貼10000～15000元，并增設(shè)了醫(yī)養(yǎng)結(jié)合補(bǔ)貼、等級(jí)評(píng)定補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)延伸服務(wù)補(bǔ)貼等3個(gè)補(bǔ)貼項(xiàng)目。自2009年至2017年，全市共投入4.5億元用于資助民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展。 鼓勵(lì)2 增加服務(wù)人員補(bǔ)貼最高補(bǔ)貼3萬(wàn)元 廣州市政府已出臺(tái)加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革的實(shí)施意見(jiàn)，明確建立養(yǎng)老服務(wù)崗位補(bǔ)貼制度，保障和提高養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員的待遇。今年4月，廣州市民政局發(fā)布《廣州市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)人員就業(yè)補(bǔ)貼???崗位補(bǔ)貼試行辦法》(簡(jiǎn)稱《辦???》)，《辦法》規(guī)定，對(duì)入職本市經(jīng)民政部門(mén)許可的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，從事康復(fù)護(hù)理等養(yǎng)老服務(wù)一線工作并與所在單位簽訂3年及以上勞動(dòng)合同的中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校(技工院校)、在3年合同期滿后的一年內(nèi)給予一次性5000元就業(yè)補(bǔ)貼資金。高等院校全日制畢業(yè)生在3年合同期滿后的一年內(nèi)分別給予一次性10000元就業(yè)補(bǔ)貼資金。對(duì)入職本市經(jīng)民政部門(mén)許可的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，從事一線養(yǎng)老護(hù)理工作滿5年的養(yǎng)老護(hù)理員給予一次性5000元的艱苦崗位補(bǔ)貼，滿10年的養(yǎng)老護(hù)理員給予一次性20000元的艱苦崗位補(bǔ)貼。符合條件的服務(wù)人員可同時(shí)申請(qǐng)就業(yè)和崗位補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼30000元。 廣州還出臺(tái)了《廣州市加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)方案》，采取學(xué)費(fèi)減免、免費(fèi)培訓(xùn)、最低薪酬制度等措施，落實(shí)一批養(yǎng)老護(hù)理員入戶廣州，提升廣州市養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化、職業(yè)化水平。 鼓勵(lì)3 編制規(guī)劃保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地需求 為保障民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地規(guī)模和發(fā)展，廣州市編制《廣州市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃(2013-2020年)》，選址地塊53處、144公頃，保障養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用地需求。同時(shí)，廣州市民政局啟動(dòng)了《廣州市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施布局規(guī)劃修編(2018-2025)》工作。 此外，廣州市放寬民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入，營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行“先照后證”，非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)探索實(shí)行許可和法人登記“一門(mén)受理”，優(yōu)化審批流程，縮短審批時(shí)限。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立養(yǎng)老服務(wù)類社會(huì)組織和企業(yè)直接依法申請(qǐng)登記。制定《涉及利用既有房屋舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可手續(xù)指引》，打通利用閑置建筑物舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)渠道，鼓勵(lì)企業(yè)利用閑置物業(yè)舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。 民辦養(yǎng)老院收費(fèi)超標(biāo)將取消、下調(diào)補(bǔ)貼 廣州市對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)管理，經(jīng)營(yíng)性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)者自主確定；公益性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營(yíng)者自主確定，其收費(fèi)應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)需提前一個(gè)月公示。 對(duì)于民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)問(wèn)題，記者在廣州市民政部門(mén)了解到，根據(jù)《廣州市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資助辦法》政府鼓勵(lì)和???持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，給予護(hù)理補(bǔ)貼等五類補(bǔ)貼，但是也有相應(yīng)約束條件，如果民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收費(fèi)過(guò)高，這些補(bǔ)貼將被取消。 根據(jù)規(guī)定，公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住需要一級(jí)護(hù)理的老人，每人每月護(hù)理補(bǔ)貼500元；經(jīng)營(yíng)性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)收住需要一??護(hù)理的老人的補(bǔ)貼為每人每月300元。 但對(duì)于收費(fèi)過(guò)高的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，民政部門(mén)是不予以資助的。例如，對(duì)高于公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本服務(wù)收費(fèi)5倍以上的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，民政部門(mén)不給予資助。而對(duì)高于公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)基本服務(wù)收費(fèi)3倍、低于5倍的公益性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將視同于經(jīng)營(yíng)性的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，補(bǔ)貼將降為300元。-轉(zhuǎn)自廣州養(yǎng)老網(wǎng)