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馬克龍新年公布改革措施,再次挑戰(zhàn)退休制度改革為法國(guó)新一輪動(dòng)蕩埋下隱患

2018年12月31日,當(dāng)香榭麗舍大街聚集了所有迎接新年的人群時(shí),法國(guó)總統(tǒng)馬克龍按照慣例,發(fā)表了新年賀詞。在長(zhǎng)達(dá)17分鐘的新年賀詞中,馬克龍充分展現(xiàn)了他的坦誠(chéng)。致辭中少了很多套話,而在一開始,就表達(dá)了他對(duì)于政府各個(gè)部門的感謝。


這一點(diǎn)無疑與最近的“黃馬甲”事件息息相關(guān),在馬克龍改變了政府延期執(zhí)行燃油稅并將其取消的決定時(shí),無疑是對(duì)政府公信力的巨大打擊,而在新年致辭中,對(duì)政府進(jìn)行感謝,也為其挽回了一些顏面。


然而,能夠體現(xiàn)其坦誠(chéng)最為重要的一點(diǎn),在于這份新年賀詞并沒有像以往歷屆總統(tǒng)的那樣,簡(jiǎn)單回顧過去一年,而是公布了2019年將要實(shí)行的具體改革措施。這一系列措施包括了對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)金、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)及退休體系的改革。馬克龍?jiān)谛履曩R詞中提到這一系列的改革措施,無非是想讓所有法國(guó)民眾做好心理準(zhǔn)備。從他站立發(fā)表賀詞,并配合上手部動(dòng)作也可以看出,馬克龍對(duì)于這一系列改革措施的態(tài)度是堅(jiān)定的。這幾項(xiàng)改革,無疑會(huì)成為2019年馬克龍所有改革項(xiàng)目的重中之重。


然而,在這樣的場(chǎng)合公布改革措施卻有些不合時(shí)宜,也為法國(guó)國(guó)內(nèi)的穩(wěn)定埋下了隱患。


從他公布的三項(xiàng)最主要改革措施來看,對(duì)于失業(yè)保險(xiǎn)金的改革可以說會(huì)得到一定支持。一直以來,現(xiàn)有的失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取時(shí)間長(zhǎng)度成為了刺激法國(guó)就業(yè)率的一個(gè)絆腳石,而民眾對(duì)于失業(yè)者長(zhǎng)時(shí)間領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金也存在不滿情緒。因此對(duì)于這項(xiàng)改革,雖然會(huì)有一些反對(duì)情緒表達(dá),但并不一定會(huì)非常強(qiáng)烈。


而對(duì)于公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的改革,則可能引發(fā)一系列的矛盾:民眾對(duì)于法國(guó)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的官僚作風(fēng)一直不滿,然而公共服務(wù)機(jī)構(gòu)又是每次罷工的主力,對(duì)于這種挾持民眾利益阻撓改革的行為,法國(guó)民眾盡管已經(jīng)有所厭倦,但秉承著相互理解,并且希望今天的支持能夠換來未來相同支持的傳統(tǒng)下,法國(guó)民眾還是會(huì)默認(rèn)這樣一種罷工行為的合理性。而罷工時(shí)長(zhǎng)無疑會(huì)取決于馬克龍所將推行的具體改革措施。從馬克龍執(zhí)政至今所推行的改革措施來看,對(duì)于公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的改革措施無疑將會(huì)觸及其底線的,因此可以預(yù)見,2019年,馬克龍將面對(duì)長(zhǎng)時(shí)間的公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的罷工反對(duì),這對(duì)法國(guó)經(jīng)濟(jì)無疑將會(huì)帶來沖擊。


最后也是最為重要的一點(diǎn)是對(duì)退休制度的改革。在2010年的退休制度改革時(shí),斷斷續(xù)續(xù)持續(xù)了整整一年的罷工,以及各種大規(guī)模抗議游行還歷歷在目,之前幾次凡是涉及到退休制度的改革都受到了強(qiáng)烈抵制。在目前“黃馬甲”依然沒有結(jié)束,民眾對(duì)于馬克龍的不滿情緒并沒有減弱的情況下,退休制度改革無疑會(huì)火上澆油。


然而,馬克龍2018年的多次講話都提到了將在2019年推行退休制度改革。從現(xiàn)在的情況看,其退休改革措施無非是兩點(diǎn):增加繳金年限或者延長(zhǎng)退休年齡。這兩點(diǎn)對(duì)于2010年改革之后退休年齡被漸進(jìn)延長(zhǎng)至67歲的法國(guó)人來說,更是不想接受的。因此,反對(duì)退休制度改革無疑將是馬克龍面對(duì)的最為嚴(yán)峻的情況之一。


馬克龍還要面對(duì)的是法國(guó)國(guó)內(nèi)的安全問題。在香街的跨年活動(dòng)中依然有“黃馬甲”出現(xiàn)在了人群中。雖然他們并沒有采取抗議行為,然而,“黃馬甲”將會(huì)持續(xù)多久,依然是對(duì)法國(guó)國(guó)內(nèi)安全的一個(gè)挑戰(zhàn)。年末在斯特拉斯堡的恐襲事件再一次提醒我們,法國(guó)國(guó)內(nèi)依然存在著極端主義恐怖分子。雖然年末的“黃馬甲”運(yùn)動(dòng)并沒有出現(xiàn)恐怖行為,然而,這一點(diǎn)依然將會(huì)是馬克龍及其政府需要防范的。


在“黃馬甲”事件中,馬克龍取消增加燃油稅的舉措,可視作政府面對(duì)民眾抗議是會(huì)妥協(xié)的,這對(duì)政府公信力是一個(gè)重大的沖擊。并且,“富人總統(tǒng)”的標(biāo)簽也讓馬克龍的支持率受到了極大影響。雖然馬克龍?jiān)噲D在新年賀詞中表現(xiàn)出“堅(jiān)定的改革者”形象,然而,面對(duì)民眾的既得利益,新年賀詞中所提到的改革措施能夠落實(shí)多少,馬克龍將會(huì)如何面對(duì)民眾的反對(duì),還需拭目以待。



來源:文匯APP

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