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性交易合法化12年 德國為何失敗

性交易合法化12年 德國為何失敗

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歡迎發(fā)表評論 2013年06月05日02:26 來源:紅網(wǎng)-瀟湘晨報 
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2002年,德國性交易合法化,希望能為性工作者提供更好的工作環(huán)境,然而,這項政策并非一帆風順。
2002年,德國性交易合法化,希望能為性工作者提供更好的工作環(huán)境,然而,這項政策并非一帆風順。
德國有近20萬名女性性工作者,每年繳納145億歐元(約合人民幣1162億元)的稅。
性交易合法化12年 德國為何失敗
德國有近20萬名女性性工作者,每年繳納145億歐元(約合人民幣1162億元)的稅。

  “德國是"歐洲的妓院"!”2012年12月18日,性交易合法化10年后,德國發(fā)行量最大的報紙《圖片報》如此質(zhì)疑德國發(fā)展性產(chǎn)業(yè)的后果。

  2002年,德國承認性交易為“服務(wù)領(lǐng)域里的一種正?;顒印?,路透社當時的報道稱,這項立法使“賣淫”這種“古老職業(yè)”的從業(yè)者享有國家的社會保障和醫(yī)療保險等權(quán)益。

  這一法律的初衷,是為性工作者們提供更好的工作環(huán)境,然而,這項政策并非一帆風順,從開始之初,這項政策就飽受爭議。

  如今,10年過去,還有政客呼吁,德國應(yīng)該像愛爾蘭等一些歐洲國家一樣禁止性交易。德國《明鏡》周刊稱,這種呼吁的背后,是性工作者們“可悲的現(xiàn)實”。

  編譯/許敏楊涵

  愛麗娜穿著毛皮靴和牛仔褲站在屋前,講述自己四年前為何想逃離村莊,去德國成為一名“妓女”,那年她剛滿22歲。

  她的身后,是貧瘠的羅馬尼亞村莊薩拉德雷,那里的住房簡陋、道路泥濘,80%的年輕人沒有工作如果村民家里沒有土地種植土豆和蔬菜,一家人將沒有食物果腹。

  A羅馬尼亞女孩的“德國夢”

  愛麗娜“逃離村莊”有自己的理由:酗酒的父親酒后經(jīng)常毆打母親,愛麗娜也常常遭殃,但由于沒有工作、沒有收入來源,她不得不依賴家人。22歲的一天,通過一個朋友的男朋友,愛麗娜了解到,在德國當性工作者,每個月能輕松賺到900歐元(約合人民幣7209元)。早就想“逃離”的愛麗娜開始考慮這個提議。

  “那時仿佛哪兒都比家鄉(xiāng)好,”她說,“我希望有一個自己的房間,一個浴室,不太多的客人?!?/p>

  2009年,她和朋友坐著其男朋友的車,途經(jīng)匈牙利、斯洛伐克、捷克,最終抵達德國柏林機場附近的一家妓院,該妓院專門向航空旅客提供性服務(wù),只要100歐元(約合人民幣801元),這里的性工作者們便可以為旅客提供不限次數(shù)的服務(wù)。

  不過,愛麗娜很快發(fā)現(xiàn),情況并沒有那么理想。每天都有很多德國客人來愛麗娜這里“找樂子”,“我都沒有時間停下來去數(shù)每天要接待多少客人,人太多了,每天都有那么多人!”愛麗娜還發(fā)現(xiàn),客人的要求很多,“有時連安全套也不用”。除此以外,和其他女伴一樣,愛麗娜每周需要向“介紹人”(朋友的男友,即皮條客)支付800歐元(約合人民幣6410元)費用。她和其他三個女孩子合住一個房間。除了工作,她大部分時間是被鎖在妓院里,偶爾會出去買煙,但也會有人跟隨。

  想家的時候,愛麗娜會打電話給媽媽,并告訴她自己在德國過得很好。有次皮條客給了愛麗娜600歐元(約合人民幣4807元),她想方設(shè)法寄回家。

  B德國成剝削東歐女孩中心

  理想與現(xiàn)實的反差讓愛麗娜感到失望,她的經(jīng)歷在德國并非個案,據(jù)援助機構(gòu)和性學專家統(tǒng)計,德國有近20萬名女性性工作者,其中65%-80%是非德國籍,主要來自羅馬尼亞和保加利亞。

  對于她們的處境,警察通常無能為力。愛麗娜說,皮條客對她們說在警局有人,因此愛麗娜不敢向警察吐露真實情況。皮條客告訴這些性工作者,如果警察來了,要這樣回答:我們在國內(nèi)找不到好工作,于是買了張汽車票,主動來到德國。

  這種謊言,每一個在紅燈區(qū)執(zhí)法的工作人員幾乎都聽到過。在這謊言背后,其實是販賣婦女和剝削性工作者的現(xiàn)狀。

  2002年,德國實施性交易合法化。新法律旨在提高性工作者的工作環(huán)境:憑自己意愿工作、有社會保障系統(tǒng)、在當?shù)劂y行有儲蓄賬戶。在新法律的保護下,性工作者能夠要求提高工資,以及要求企業(yè)支付養(yǎng)老保險。

  但如今,越來越多的警察、女權(quán)主義者、政治家相信,法律對提高妓女的社會地位和經(jīng)濟地位作用并不大,反而有助于皮條客販賣更多的人口。

  在紅燈區(qū)工作的警察抱怨,他們現(xiàn)在越來越難以進入妓院搜捕了。德國變成了一個“剝削東歐年輕女性的核心地區(qū),且是世界上有組織販賣人口的活動中心”,德國南部城市烏爾姆退休警察鮑羅斯說。他以前是偵探,現(xiàn)在只能勸說保加利亞或白俄羅斯的女性不要受騙來德國。

  C從業(yè)者翻倍,收入下降

  在德國,性交易合法化之前,本身不被懲罰,但被認為是不道德的。合法化之后,德國的紅燈區(qū)有3000至3500個妓院,每年繳納145億歐元(約合人民幣1162億元)的稅。

  如今的德國,紅燈區(qū)內(nèi),一片繁榮的景象。在一些所謂的裸體俱樂部和桑拿室,男顧客只披浴巾,“女服務(wù)員”赤身裸體。貓咪俱樂部成立于2009年,其廣告牌上寫著:“次數(shù)、方式任您選擇,價格:白天70歐元,晚上100歐元”。

  繁榮的背后是競爭。紐倫堡的社會工作者衛(wèi)普特介紹,20多年來,感覺這門生意越來越難做,從事這行的人數(shù)翻了三倍?!俺^半數(shù)的女性沒有永久居住證,她們從一個地方轉(zhuǎn)戰(zhàn)另一個地方,這樣能多賺些錢。”盡管環(huán)境越來越惡劣,但依然有大批女性涌入德國這里是歐盟最大的性交易市場?!斑@直接導致性工作者的價格下降?!钡聡樾袠I(yè)協(xié)會的霍爾格說。

  德國商業(yè)聯(lián)盟“Ver.di”的一份數(shù)據(jù)表明,僅1%的女性以性工作者的職業(yè)與雇傭方簽訂勞動合同。很多性工作者現(xiàn)在仍避免注冊。在德國漢堡紅燈區(qū),只有153名性工作者在當?shù)?a target="_blank">稅務(wù)局注冊。有人質(zhì)疑“政府部門想讓"妓女"納稅,這難道是為了將職業(yè)合法化的回報?”

  除了低收入和低注冊率,性工作者們的生活狀況也是一大問題,在科隆的一處紅燈區(qū),性交易和吸毒儼然一體。

  23歲的艾麗婭,戴著金色假發(fā),胸前別著花,她嚼著口香糖,試圖掩蓋自己口里冒出的酒精氣味。她說:“在這里工作的人都有問題?!卑悑I輟學后跟隨男友“私奔”,由于經(jīng)濟問題和愛情,她從事了這一行業(yè)。很快,她就開始吸食大麻、可卡因、興奮劑等?!斑@里沒有不吸食可卡因的女人?!彼f。

  D人口販賣數(shù)量高于非法化地區(qū)

  馬克思普朗克外交與國際刑法研究所的一項調(diào)查顯示,涉及德國人口販賣的官方數(shù)據(jù)“比該項犯罪的實際范圍小得多”。

  根據(jù)歐盟委員會民政事務(wù)委員馬爾姆斯特倫近期發(fā)布的一項報告,在歐盟,有超過23600名人口販賣的受害者,其中的2/3遭遇性侵。這位來自瑞典的委員稱,團伙犯罪也越來越猖獗。不過,她表示,這方面的定罪在減少,因為“警察試圖打擊人口販賣的努力遭受打壓”。她呼吁德國做出更多努力來解決這個問題。

  爭論的焦點之一是,德國的性交易合法化是否助長了人口販賣的發(fā)生?

  通過對150個國家數(shù)據(jù)的分析,海德堡大學國際政治學教授阿克塞爾·德雷爾試圖回答這個問題。盡管由于情況特殊,數(shù)據(jù)并非十分完整,他仍從中發(fā)現(xiàn)一個趨勢:在性交易合法化的地區(qū),人口販賣的數(shù)量要高于那些性交易非法化的地區(qū)。

  大多數(shù)來德國的女性性工作者并非在街上遭遇綁架,更為普遍的是,她們與一名異性相戀,然后跟隨他來到德國;或者如同愛麗娜,清楚地知道自己來德國就是要成為一名女性性工作者。不過,她們通常不會了解情況會有多糟糕她們通常不知道,賺到的錢很難保存在自己手中。

  E如何保護那些“非自愿者”

  一名18歲的羅馬尼亞女孩已經(jīng)從妓院中逃了出來。她告訴官員們,3名男子和兩名女子在她家鄉(xiāng)小鎮(zhèn)的街道上接近她,并向她承諾一份保姆的工作。但當他們到達慕尼黑之后,這些人將她的眼睛蒙上,并將她關(guān)進一間密室。羅馬尼亞女孩告訴警察,男子們強奸了她,當她拒絕去妓院工作時,遭到了毆打。

  有時候,女孩們甚至被家人送過來,比如來自羅馬尼亞的克拉。最初,克拉的哥哥們將她帶到一家舞廳,她的工作是端飲料,之后,她遇見一名男子,“他告訴我,我可以在德國賺到更多錢?!庇谑?,克拉跟著這名男子,從羅馬尼亞來到德國。

  德國紐倫堡,在被強奸一整天后,她說,她終于知道自己“不得不去做一些事情”。她在德國一片很老的紅燈區(qū)開始“工作”,每天的“工作時間”長達18小時。她說,經(jīng)常也有警察光顧以顧客的身份?!八麄儧]有注意到任何異常,或者說對這些事情不關(guān)心。”

  2012年的平安夜,妓院生意火爆。皮條客希望克拉能夠24小時工作,被克拉拒絕,代價是臉部被刺傷。不停流血的克拉被準許去醫(yī)院,值得慶幸的是,克拉記起一名顧客的電話,這通電話最終幫助她逃回羅馬尼亞。

  有人認為,德國的警察在這些事情上并沒有太大壓力,原因在于“思想上的正確性壓倒了可悲的現(xiàn)實”。性交易合法化的支持者們認為,每個人都有選擇自己職業(yè)的權(quán)利。一些女權(quán)主義者稱贊女性性工作者“得到解放”。但問題的關(guān)鍵在于,成為一名女性性工作者,對于愛麗娜和克拉來說,并非自愿。

  [爭議]

  性交易合法化,究竟是利是弊

  自上世紀六七十年代以來,性解放浪潮和女權(quán)運動崛起,引發(fā)了圍繞性交易業(yè)合法化歷經(jīng)三十余年的一場公共討論。世紀之交前后,終于演成一股“性交易合法化”的浪潮1984年澳大利亞維多利亞省開性交易合法化先河后,荷蘭2000年、德國2002年先后通過法律,承認妓院的法律地位,保障性工作者的合法工作權(quán)利。

  支持性交易業(yè)合法化的理由很多,主要包括:一是保障公共健康。

  二是可以控制產(chǎn)業(yè)規(guī)模和有組織犯罪。

  三是消除腐敗。純粹禁止不如開放性的引導,這得到了許多其他管制失敗案例的支持。

  四是保護女性。主流的女權(quán)主義者積極贊同這一點,他們堅持通過提供身體服務(wù)換取報酬,也是女性權(quán)利。

  那么,在合法化之外,是否還有其他的選擇?中國學者李銀河主張“去罪化”。和實際上更偏向妓院經(jīng)營者、縱容嫖客的合法化政策不同,它意味著保護性工作者免受刑事處罰,同時對施加暴力的另一方給予嚴厲處罰,從根本上解決賣淫的社會根源。

  瑞典是第一個實施去罪化政策的國家。1999年,在西歐大肆推行性交易合法化的同時,瑞典議會通過了一部反其道而行之的法律,規(guī)定男人買春有罪,女人賣淫非罪。同時,確立了一個新的道德原則:嫖妓是對婦女的暴力侵害。

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