摘要： 抗衰老”這道普世難題的求解，依舊任重而道遠；這場人人都怠慢不得的人口保衛(wèi)戰(zhàn)，還遠沒有到結(jié)束的那一天。
文｜付一夫
作為一名經(jīng)濟研究愛好者，除了對國內(nèi)宏觀經(jīng)濟形勢與新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展分外著迷之外，我還對一水之隔的日本有著濃厚的興趣。
之所以是日本，并非因為“哈日”或者其他。客觀地講，日本國民經(jīng)濟的發(fā)展成就有目共睹，在全球各個國家中的地位同樣舉足輕重。更為重要的是，中日兩國在人文地理上有著高度的相似性，而且在經(jīng)濟發(fā)展軌跡上也頗有異曲同工之勢，故日本的諸多發(fā)展經(jīng)驗與教訓(xùn)，非常值得我們學(xué)習(xí)借鑒。
誠如一位研究界的前輩所言：
“國別研究的首要目的就是趨利避害，為我所用。”
也正因為如此，我花了不少心思去研讀與日本經(jīng)濟有關(guān)的各類書籍與報告，并撰寫了幾篇涉及到制造業(yè)興衰、科技創(chuàng)新、消費變遷等領(lǐng)域的研究心得。不過，依我個人的粗淺之見，日本最值得深入探究的一定是人口問題。譬如說，日本早早就已率先步入老齡化國家的行列，而后相當長的歲月里，人口結(jié)構(gòu)始終是左右日本經(jīng)濟發(fā)展無可回避的重要因素之一，直到今天。
然而，即便是舉國上下老態(tài)龍鐘，亦或是遭受了數(shù)次危機的洗禮，日本經(jīng)濟卻始終韌勁十足，屹立不倒。哪怕GDP增速已經(jīng)難看得不能再難看，依然沒有幾個國家敢小看日本。
這是個有意思的現(xiàn)象。
此時此刻，在2018年度國民經(jīng)濟數(shù)據(jù)公布之后，人口問題再度成為了我國全社會關(guān)注的焦點。事實上，這些狀況日本大體上都已經(jīng)歷過。從這個角度講，日本的“抗衰老”歷程便極具參考價值，分析與總結(jié)同樣極為必要。
而這些，也就成為了本篇文章的主要內(nèi)容。
“世間一切事物中，人是第一個可寶貴的……只要有了人，什么人間奇跡也可以造出來?！?/p>
偉大領(lǐng)袖的這句話，至今仍振聾發(fā)聵。
此言的最初目的是為了駁斥美國國務(wù)卿艾奇遜的“革命人口論”，可將其放在國民經(jīng)濟增長的情境下同樣適用——畢竟，人是生產(chǎn)力中最活躍最積極的因素。
日本自然也不例外，故事要從1946年講起。
彼時的日本，受長期戰(zhàn)爭所累，全國超過四成的國民財富被無情摧毀。與此同時，日本制造業(yè)的生產(chǎn)能力尚且不及戰(zhàn)前最高水平（1934~1936年平均水準）的40%，30%~60%的工業(yè)設(shè)備遭到破壞，主要制造業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量幾乎都銳減至此前巔峰時期的50%以下；就連農(nóng)業(yè)也降至戰(zhàn)前的78%。再加上嚴重的通貨膨脹與大量工人的失業(yè)，用“人造沙漠”形容日本，并不過分。
不過，這種滿目的蕭然并未持續(xù)太久。在一系列政策傾斜與改革措施的助力下，日本國民經(jīng)濟開始強勢復(fù)蘇，1953年就超過了二戰(zhàn)之前的水準。此后，日本經(jīng)濟總量的擴張勢頭更是一發(fā)不可收拾，1968年超越聯(lián)邦德國，1987年超越蘇聯(lián)并正式躋身于高收入的發(fā)達國家行列……
至于在新世紀第一個10年的尾聲，日本GDP被我國徹底超越，已是后話。
日本經(jīng)濟之所以能夠在短時間內(nèi)迅速走出陰霾并崛起，人口的作用不容小覷，而多年的人口紅利更是居功至偉。
啥是人口紅利？
按照經(jīng)濟發(fā)展的一般邏輯，一個國家在老年人口比例達到較高水平之前，會有一段適齡勞動力（15~64歲）資源相對豐富、撫養(yǎng)負擔輕、于經(jīng)濟發(fā)展十分有利的黃金時期；其間，有更多的勞動力能夠從老人和小孩的贍養(yǎng)等非生產(chǎn)性活動中解放出來，將更多的時間和精力配置于生產(chǎn)活動中，從而推動宏觀經(jīng)濟的增長。
這便是人口經(jīng)濟學(xué)家口中的“人口紅利”，用大白話說就是，年富力強能干活的人越多，那么這個國家的經(jīng)濟活力就會越高。
之所以會有人口紅利的存在，根本原因在于前期的生育高潮，而當時的日本人著實不似今天這般不愛生娃。日本總務(wù)省統(tǒng)計局的調(diào)查報告顯示，日本國民大致經(jīng)歷了三波生育高潮，前后時間跨度大約為26年：
（1）1946~1949年，日本人口出生率為33‰~34.3‰；
（2）1950~1955年，日本人口出生率為11.7‰~17.4‰；
（3）1967~1972年，日本人口出生率連年達到10‰，其中1972年的出生率高達23.3‰。
正是這三波生育高潮，為日本貢獻了前后兩輪、累計近30年的人口紅利窗口期，并間接帶來了日本經(jīng)濟的繁榮。
關(guān)于這一論斷，我們可以用“人口撫養(yǎng)比”這一指標來加以詮釋。所謂人口撫養(yǎng)比，是指總?cè)丝谥蟹莿趧幽挲g人口規(guī)模與適齡勞動人口規(guī)模之比，表征的是每100名勞動年齡人口大致要負擔多少名非勞動年齡人口。如果人口撫養(yǎng)比較低，表明勞動力供給充足，對經(jīng)濟增長具有推動作用。
可以看到，自1956年起至70年代早期，以及70年代末至90年代早期，日本依次經(jīng)歷了兩輪低人口撫養(yǎng)比階段，分別對應(yīng)兩次人口紅利期；而同期的經(jīng)濟增長大體上均呈現(xiàn)出良好態(tài)勢。可以認為，日本利用第一輪人口紅利實現(xiàn)了經(jīng)濟的高速增長，同時又利用第二輪人口紅利實現(xiàn)了經(jīng)濟的中高速增長。
當然，人口紅利并非推動日本經(jīng)濟增長的唯一力量，不過我們還是重點討論人口。
有意思的是，第一輪人口紅利期尚未結(jié)束，日本就步入老齡化社會了。
所謂人口老齡化，是指老年人口在總?cè)丝谥兴急戎夭粩嘣龃蟮倪^程。按照聯(lián)合國的界定，如果一個國家或地區(qū)內(nèi)65歲以上的老年人占比超過7%，就可以認為該國家或地區(qū)進入到老齡化社會。
日本是何時達到這一標準線的呢？答案是1970年。
想不到吧，日本的老齡化已經(jīng)持續(xù)了近半個世紀之久。
數(shù)據(jù)顯示，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，日本65歲以上的老人規(guī)模也日漸壯大，1970年達到729.1萬人，占全國總?cè)丝诒戎貫?.03%；而后，日本的老齡化態(tài)勢愈演愈烈，到了2017年，65歲以上老人已經(jīng)增至3417.6萬人，占總?cè)丝诒戎馗哌_27.05%，也就是說，每100個日本人中就有27個年紀超過65歲的老人。值得一提的是，同美、英、法等發(fā)達國家相比較，日本的老齡化演進速度要遠勝一籌。
與之形成鮮明對比的，是年輕人口比例與人口總數(shù)的雙雙下滑。自上世紀70年代中期開始，日本0~14歲人口所占比重逐年下降，到了2017年，其數(shù)值僅為12.89%，與1960年的30.15%相比，降幅多達17.26個百分點。
誠然，人口的老齡化將給國民經(jīng)濟的發(fā)展造成種種負擔，比如適齡勞動力削減、社保壓力增大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級受到制約等等。也正因為如此，每一個老齡化程度較為嚴重的國家，都在想方設(shè)法地去尋求“抗衰老”之道，以求經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展。
日本當然也是“抗衰老”大軍中的一員。面對人口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變與少子高齡化問題的日益嚴峻，日本政府采取了一系列相應(yīng)措施，鼓勵生育首當其沖。具體來看，日本1991年頒布了《兒童保育假法》，1994年實行“天使計劃”，2000年實行“新天使計劃”，2001年修訂《就業(yè)保險法》，2008年實施孕婦優(yōu)惠計劃，2009年提高生育補助并實行彈性產(chǎn)假，2013年實施“產(chǎn)后關(guān)懷”……種種措施的目的自然是通過不斷加大對生育的財政投入、解決父母在職業(yè)發(fā)展過程中的各種約束、營造孩子健康成長的一切環(huán)境等手段，來提高居民生育意愿。
然而，日本的老齡化程度仍在不可扭轉(zhuǎn)地加劇，人口生育率同樣在不可扭轉(zhuǎn)地走低。這就宛如“人終究會老去”這一自然規(guī)律，任憑怎樣去“抗衰老”，還是難以返老還童。
那么，老齡化影響到日本經(jīng)濟發(fā)展了嗎？
答案當然是肯定的。從近些年來看，日本經(jīng)濟早已不復(fù)當年之勇，甚至好多年都出現(xiàn)了負增長態(tài)勢。而在社保壓力陡增的殘酷現(xiàn)實下，大多數(shù)已經(jīng)退休的日本職工不得不選擇再就業(yè)的方式來賺取生活費用，直接表現(xiàn)就是日本街頭的出租司機、工地看護、交通保安、高速收費員、物業(yè)管理員、清潔員等職業(yè)的陣容里，出現(xiàn)了越來越多的老年人。
與此同時，由于老年人在多年的工作實踐中，形成了比較特定的專業(yè)技能，使得他們對新技術(shù)的掌握能力和對職業(yè)變動的適應(yīng)能力較差，這也在一定程度上制約著日本經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化。
不過，如果我們因此就把日本經(jīng)濟的由盛及衰的根源歸于人口的老齡化，恐怕就站不住腳了。
如前文所說，日本進入老齡化社會的時間節(jié)點是1970年，可即便如此，直到上世紀80年代初期，日本經(jīng)濟依然保持著極好的增長態(tài)勢。若不是日益激化的美日貿(mào)易爭端以及國內(nèi)房地產(chǎn)泡沫破滅，日本經(jīng)濟根本不至于跌入萬劫不復(fù)的深淵，更不用擔心后來“失去的二十年”。
從這個角度看，老齡化并沒有直接拖垮日本經(jīng)濟。這當中必然有兩次人口紅利兌現(xiàn)的積極影響，但更為深層次的原因，恐怕在于日本找到了一個能夠暫時克服老齡化與人口紅利漸失的關(guān)鍵法寶。
這個法寶的名字叫做“人力資本紅利”。
按照經(jīng)濟學(xué)的邏輯，老齡化程度的深化會加劇勞動力的短缺，企業(yè)用工成本顯著提高，投資回報率也會趨于下降。受此影響，支撐經(jīng)濟高速增長的人口因素優(yōu)勢不再，潛在增長率便會降低。然而，盡管人口結(jié)構(gòu)的變化難以扭轉(zhuǎn)，但仍然可以挖掘一些有利于經(jīng)濟增長的因素，尤其是隨著勞動人口的技能、知識、經(jīng)驗等方面水平的提升，會使得因勞動年齡人口占比、絕對數(shù)量下降、撫養(yǎng)比上升造成的人口結(jié)構(gòu)缺陷將得到有效彌補，從而形成人口和勞動力“以質(zhì)量換數(shù)量”的新的紅利機遇期。
這就是所謂的“人力資本紅利”，通俗點說，兵在精而不在多，數(shù)量不夠質(zhì)量來湊。
考慮到簡單的統(tǒng)計指標無法描述這一概念，我們不妨從另外三個角度，側(cè)面印證日本對人力資本紅利的挖掘：
（1）受教育程度提升
提高人口素質(zhì)，教育是不可或缺的硬指標，而日本對于國民教育一直都是格外重視。世界銀行數(shù)據(jù)表明，1965~1981年期間，日本小學(xué)教育的普及程度為100%，中學(xué)入學(xué)率從70.6%增至94.3%，大學(xué)入學(xué)率也保持在高于30%的水平；同時，接受高等教育的人口數(shù)量由1965年的284330人增長到447416人。此外，日本政府還不斷加大辦學(xué)力度，各類學(xué)校總數(shù)持續(xù)攀升。
（2）性別結(jié)構(gòu)優(yōu)化
很久以前，日本受傳統(tǒng)文化影響，“男尊女卑”的思想禁錮較為深刻，在接受教育方面，女性的機會也是長期少于男性。不過二戰(zhàn)以后，日本開始重視女性的教育，并通過各種舉措為男女學(xué)生提供平等的入學(xué)機會，鼓勵女性接受教育，成效也是極為顯著。據(jù)日本文部省統(tǒng)計數(shù)據(jù)，1954年，日本男性高等教育的入學(xué)率為15.3%，而女性只有4.6%；到了1981年，男女高等教育的入學(xué)率分別為40.5%和33%，差距大大縮小。
（3）就業(yè)結(jié)構(gòu)升級
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷演進的同時，日本的就業(yè)結(jié)構(gòu)也在隨之升級。例如，1965~1981年，日本農(nóng)業(yè)就業(yè)人數(shù)由1110萬人降至557萬人，而服務(wù)業(yè)就業(yè)人數(shù)由2113萬人增至3055萬人，工業(yè)就業(yè)人數(shù)也有所提高。這就反映出，人力資本更多地向高附加值的產(chǎn)業(yè)之中涌入。
正因為以上種種，日本的人力資本紅利得到了空前的培育和積累，并在以后的日子里逐漸釋放出紅利效應(yīng)；再加上政府的積極引導(dǎo)與“工匠精神”的深入人心，日本國民經(jīng)濟綜合實力得以繼續(xù)增強。尤其是日本的制造業(yè)，實現(xiàn)了從大規(guī)模生產(chǎn)、自動化技術(shù)引進、機械自動化到高技術(shù)、大規(guī)模生產(chǎn)體系全面建立的逐步跨越，而諸如原子能、電子信息、計算機與飛機制造等知識密集型產(chǎn)業(yè)同樣得到了長足的發(fā)展，高精尖產(chǎn)業(yè)自主研發(fā)能力也得到增強。
更為重要的是，在持續(xù)釋放的人力資本紅利驅(qū)動下，日本舉國上下的生產(chǎn)率水平大大提升，國民經(jīng)濟持續(xù)增長的動力更是源源不斷。于是在1986年，日本人均GDP達到了17079.6美元，成功跨越“中等收入陷阱”，正式邁進高收入階段。反觀缺乏人力資本紅利支持的拉美各國，至今仍在陷阱中苦苦掙扎。
所以你應(yīng)該明白，為什么近兩年我國一二線城市會輪番上演“搶人大戰(zhàn)”了吧。
時至今日，日本更老了，經(jīng)濟增長更慢了，可是日本依然不容小覷。
比如，在湯森路透評選出的《2015全球創(chuàng)新企業(yè)百強》榜單里，日本以40家企業(yè)數(shù)量高居榜首，力壓美國的35家。而聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織（UNIDO）發(fā)布的各國工業(yè)競爭力報告也證實了日本在全球制造業(yè)領(lǐng)域的名列前茅，特別是在全球產(chǎn)業(yè)鏈上游的材料、零部件、裝備制造等核心技術(shù)、高附加價值產(chǎn)品制造方面，日本無可爭議地處于領(lǐng)先地位。
再如，2017年日本的人均GDP是3.8萬美元，人均可支配收入同樣超過3萬美元。而公開報道顯示，絕大多數(shù)的日本人認為自己所身處的國度是一個平等而沒有階級劃分的社會，人人都公正平等地享受著全社會范圍內(nèi)的各種資源，而約有八成的日本人相信，自己屬于中產(chǎn)階級。
好一個“老而不死”的日本。
可是，縱然人力資本紅利再怎么有效，只要是人，終究還是會老去。事實上，日本適齡勞動力內(nèi)部的年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)出現(xiàn)了老化趨勢。按照日本統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2017年，日本適齡勞動力中50歲以上的人口所占比重為31.59%，而該指標在1968年是17.86%。與之相應(yīng)的是，30歲以下的勞動力占比，已經(jīng)從1968年的36.33%下降到2017年的18.65%。這也就意味著在不久的將來，日本65歲以上的老年人只會更多。
更有甚者，日本人口總數(shù)已經(jīng)連續(xù)下降了多年，2017年比2010年減少了101.1萬人之多。倘若繼續(xù)這樣下去，再精的兵也會凋零。不光是人力資本紅利，任何紅利遲早都會吃完的。
畢竟，只要有了人，什么人間奇跡也可以造出來；可要是沒了人，一切都是空談?！按髧粘病钡膭∏?，相信誰都不愿意看到。
好在日本的科技實力已足夠強大，國民收入水平已足夠牢靠，居民綜合素質(zhì)已足夠良好，他們暫時還有去對抗老齡化社會的資本和底氣。
但是，“抗衰老”這道普世難題的求解，依舊任重而道遠；這場人人都怠慢不得的人口保衛(wèi)戰(zhàn)，還遠沒有到結(jié)束的那一天。
任何國家都無法置身事外，絕非僅有日本一個。
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