作者：來小鵬（中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟(jì)法學(xué)院知識產(chǎn)權(quán)法研究所教授）
隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性及其對全球經(jīng)濟(jì)的影響日益彰顯。部分發(fā)達(dá)國家為再一次搶占科技制高點紛紛出臺相應(yīng)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、制定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展目標(biāo)。
如何結(jié)合國際發(fā)展趨勢與我國現(xiàn)實需求，健全互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，已成為下一階段我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中的重要問題。
支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要組成部分
加強(qiáng)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是信息時代我國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的需要，也是強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)繁榮發(fā)展、提高國家科技與文化軟實力的需要。只有持續(xù)加大新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，才能更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)作為國家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國際競爭力核心要素的關(guān)鍵作用，推動實現(xiàn)建設(shè)科技強(qiáng)國的目標(biāo)。同時，健全新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)合理的知識產(chǎn)權(quán)制度與利益分配機(jī)制，也是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)下激勵創(chuàng)新的應(yīng)有之義。
隨著信息化的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已滲透到社會的方方面面。依法保護(hù)大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等領(lǐng)域智力成果越來越受到全社會的普遍關(guān)注，法律層面應(yīng)在研究如何將新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)落實到具體制度上下工夫，如新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體的范圍界定，合理的知識產(chǎn)權(quán)歸屬與交易激勵制度，涉及互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)等知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)特有規(guī)則的構(gòu)建，以及如何通過技術(shù)手段創(chuàng)新新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)模式等。
包括大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)在內(nèi)的新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)，皆是以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為根基，以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新為支撐。因此，加強(qiáng)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，就是要激活數(shù)據(jù)要素潛能，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)，加快建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以滿足數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革在法律制度層面的要求。
面臨技術(shù)和法律層面雙重挑戰(zhàn)
全新的智力成果與產(chǎn)業(yè)模式在推動我國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，也為我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)帶來了新的挑戰(zhàn)。一是新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)多涉及知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)，但我國該領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)呈現(xiàn)出了“多而不優(yōu)”的局面，難以產(chǎn)生科技核心競爭力，也難以在世界舞臺嶄露頭角?？傮w而言，新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造水平仍處于低位。二是新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)海外專利布局較少，部分核心技術(shù)難免受制于人。三是由于我國企業(yè)缺乏對國外知識產(chǎn)權(quán)市場動態(tài)跟蹤監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警，致使海外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)風(fēng)險相對較高。
同時，由于新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)存在不同傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)間跨界融合、產(chǎn)品和服務(wù)的迭代速度快，對其進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)整體性保護(hù)要求更高。在遭遇知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)時，企業(yè)一般只能通過知識產(chǎn)權(quán)部門法等救濟(jì)途徑，對其權(quán)益進(jìn)行零散保護(hù)，難以支撐整個產(chǎn)業(yè)全鏈條的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
此外，新業(yè)態(tài)中數(shù)據(jù)與算法的保護(hù)也成為了一項難題。數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)中人工智能與大數(shù)據(jù)相互成就，而大數(shù)據(jù)則需通過人工智能實現(xiàn)質(zhì)變。在不斷深度融合與交互過程中，各領(lǐng)域新業(yè)態(tài)平臺逐漸形成初具規(guī)模的算法與數(shù)據(jù)庫。這類數(shù)字資源不僅是新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的技術(shù)基礎(chǔ)，更是相關(guān)企業(yè)的核心競爭力所在，而此類資源的法律屬性以及如何受法律保護(hù)，目前仍未形成共識。
健全新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度
為應(yīng)對上述挑戰(zhàn)，健全新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，應(yīng)從以下幾個方面發(fā)力：
一是結(jié)合國際發(fā)展趨勢與我國現(xiàn)實需求，制定我國新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略。遵循保障我國國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)安全與技術(shù)創(chuàng)新原則，整合我國新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)既有技術(shù)優(yōu)勢，針對產(chǎn)業(yè)全球競爭核心問題發(fā)布相關(guān)政策和制度規(guī)定，通過加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度引導(dǎo)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。
二是積極參與知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則的制定。伴隨新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的興起，全球范圍內(nèi)的新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題日益復(fù)雜。只有通過更加緊密的國際合作，才能實現(xiàn)對創(chuàng)新成果的有效保護(hù)。因此，應(yīng)針對我國發(fā)展需求，統(tǒng)籌知識產(chǎn)權(quán)國際領(lǐng)域合作和競爭，深度參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理，形成并完善公平合理的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。
三是完善和提升我國現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系和治理能力，構(gòu)筑整體性、全方位、多層次的制度體系。首先，應(yīng)完善新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策法規(guī)，奠定新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展的制度基礎(chǔ)，適應(yīng)新的時代背景下行業(yè)融合與技術(shù)發(fā)展的趨勢。其次，適當(dāng)借鑒域外創(chuàng)新強(qiáng)國知識產(chǎn)權(quán)立法，適度擴(kuò)展新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)客體范疇，提高制度的前瞻性和靈活性。再次，進(jìn)一步提高我國知識產(chǎn)權(quán)司法、仲裁、調(diào)解、公證和維權(quán)援助治理能力，健全知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)下知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與救濟(jì)力度。最后，應(yīng)針對數(shù)據(jù)、算法、商業(yè)模式等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制進(jìn)行專項研究，為我國人工智能、大數(shù)據(jù)、共享經(jīng)濟(jì)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提高理論支撐。
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