株洲日?qǐng)?bào)記者 李軍 見習(xí)記者 錢惠
2020年，相關(guān)塑料制品進(jìn)入退出市場的“倒計(jì)時(shí)”。
針對(duì)塑料制品帶來的“白色污染”，國家層面出新政。今年1月，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)塑料污染治理的意見》（以下簡稱《意見》），被稱為2008年“限塑令”的新版或升級(jí)版。
《意見》明確了相關(guān)時(shí)間表，比如到2020年底，全國范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地級(jí)以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。
“新版限塑令”新在哪？株洲就此采取了哪些行動(dòng)？它會(huì)給株洲人的生活帶來什么變化？記者做了梳理與調(diào)查。
從“限”到“禁”，升級(jí)治理“白色污染”
塑料制品造成的“白色污染”，這是一個(gè)全球性的問題。
2008年1月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》，當(dāng)年6月1日起實(shí)施，這被稱為“限塑令”。其中規(guī)定：“在全國范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋；在所有超市、商場、集貿(mào)市場等商品零售場所，實(shí)行塑料購物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購物袋?！?/p>
相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2008年至2018年10年間，超市、商場的塑料袋使用量累計(jì)減少140萬噸左右?？墒牵h(huán)顧人們生活中出現(xiàn)的塑料制品，“限塑令”施行效果不盡如人意。
今年1月19日，國家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《意見》，提出有序禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用；積極推廣替代產(chǎn)品，規(guī)范塑料廢棄物回收利用；建立健全塑料制品生產(chǎn)、流通、使用、回收處置等環(huán)節(jié)的管理制度。
“禁止”在《意見》中頻現(xiàn)，意味著“限塑”在向“禁限”升級(jí)。
今年4月，國家發(fā)改委又出臺(tái)《禁止、限制生產(chǎn)、銷售和使用的塑料制品目錄（征求意見稿）》。將于9月1日起施行的《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》則規(guī)定，未遵守國家有關(guān)禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品規(guī)定的，將處以一萬至十萬元的罰款。
從“限塑”到“禁限”到細(xì)化法律責(zé)任，我國對(duì)塑料污染的治理正在有力深入推進(jìn)。
從2020年到2025年，任務(wù)逐步加碼
《意見》以2020年、2022年、2025年為節(jié)點(diǎn)，明確了控制“白色污染”的時(shí)間表。
概括來說，2020年，率先在部分地區(qū)和領(lǐng)域禁止、限制生產(chǎn)銷售和使用部分塑料制品；2022年，一次性塑料制品消費(fèi)量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣；2025年，塑料制品生產(chǎn)、流通、消費(fèi)和回收處置等環(huán)節(jié)管理制度基本建立，多元共治體系基本形成，塑料污染得到有效控制。
若“禁塑”步伐按《意見》的時(shí)間表如期推進(jìn)，從2020年到2025年，株洲人有望看到如下場景接連變成現(xiàn)實(shí)：
2020年底，市面上不再有一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；去餐飲店消費(fèi)，或到城區(qū)景區(qū)景點(diǎn)吃飯，能用到可降解的一次性塑料餐具。
2022年底，到醴陵、茶陵等縣城建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)享受餐飲堂食服務(wù)，能用到可降解一次性塑料餐具。
2025年底，所有賓館、酒店、民宿不再主動(dòng)提供一次性塑料用品；去郵政快遞網(wǎng)點(diǎn)，再看不到不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。
現(xiàn)狀掃描 已有商家推行紙質(zhì)環(huán)保吸管、餐盒
6月4日，記者走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一次性塑料制品的使用仍然普遍，大部分商家不知道“新版限塑令”，但也有商家“走在了前頭”。
記者走訪河西多家大型超市及商場，看到收銀處“塑料袋有償使用”已成規(guī)則，但超市及商場內(nèi)部仍有超薄塑料袋，且是免費(fèi)提供。自帶布袋購物的多是老年人，年輕人一般會(huì)購買塑料袋。一位不愿透露姓名的收銀員說，“大部分顧客會(huì)買塑料袋，他們不在乎那幾角錢?！?/p>
在天元區(qū)祥云農(nóng)貿(mào)市場，記者看到各蔬菜水果攤點(diǎn)都用塑料袋。水果攤主張老板告訴記者，每天用掉的塑料袋“有幾百上千個(gè)”，他聲稱自己購買的是“環(huán)保塑料袋”，但上面并無相關(guān)標(biāo)志，“兩元錢一把，一把八九十個(gè)。”
株洲某餐飲具制品廠經(jīng)銷商吳先生說，他目前賣的都是不可降解的一次性餐具。價(jià)格便宜，餐具才能薄利多銷。政策生效后，他還會(huì)轉(zhuǎn)型賣環(huán)?？山到獾牟途?，但他對(duì)“顧客愿不愿意出這么高的價(jià)錢來買”心里沒底。
記者在多家餐飲店走訪發(fā)現(xiàn)，用一次性塑料餐盒打包的情況常見。在“一家粉食”，絕大部分食客都是用店里的打包餐盒，餐盒成本在八角左右，賣一元。餐飲店主大多表示，暫時(shí)沒聽說“新版限塑令”，如果到年底強(qiáng)制使用可降解一次性餐具，“得到通知了會(huì)考慮使用?！?/p>
但記者也看到，城區(qū)多個(gè)商家采用的是環(huán)保的紙質(zhì)吸管或餐盒。
河西天虹商場的星巴克咖啡客服人員稱，按照統(tǒng)一要求，他們不提供一次性塑料吸管給顧客，若顧客有要求，則會(huì)提供紙質(zhì)吸管。
河西的橙子家輕食沙拉以及井盒炒飯等商家，外賣打包一律采用紙質(zhì)餐盒。顧客肖女士點(diǎn)過井盒炒飯的外賣，認(rèn)為紙盒設(shè)計(jì)有質(zhì)感又環(huán)保，“這樣的包裝會(huì)比塑料的更讓人放心。”
株洲行動(dòng) 相關(guān)部門正著手進(jìn)行摸底調(diào)研
對(duì)照《意見》相關(guān)內(nèi)容，今年底，與株洲相關(guān)的“禁止”有以下這些：
“到2020年底，禁止生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品?！?/p>
“到2020年底，全國范圍餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管；地級(jí)以上城市建成區(qū)、景區(qū)景點(diǎn)的餐飲堂食服務(wù)，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。”
記者電話詢問市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)督管理局等多個(gè)部門，發(fā)現(xiàn)相關(guān)部門已經(jīng)在行動(dòng)。
市發(fā)改委資源環(huán)境科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前省里正結(jié)合《意見》要求及全省實(shí)際情況，研究制定相關(guān)工作規(guī)劃，等規(guī)劃出臺(tái)，市級(jí)層面也會(huì)嚴(yán)格貫徹落實(shí)。
市市場監(jiān)督管理局產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理科負(fù)責(zé)人則稱，他們正在著手對(duì)全市生產(chǎn)和銷售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽，以及生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品等相關(guān)企業(yè)進(jìn)行摸底調(diào)研，調(diào)研后會(huì)形成調(diào)研報(bào)告，便于我市有針對(duì)地開展相關(guān)工作。
新商機(jī) 株洲已引進(jìn)生產(chǎn)可降解材料企業(yè)
《意見》出臺(tái)，一些塑料制品企業(yè)日薄西山，對(duì)塑料回收利用及生物可降解材料產(chǎn)業(yè)而言則是利好。
天元區(qū)天易科技城，湖南綠斯達(dá)生物科技有限公司（以下簡稱“綠斯達(dá)生物”）生產(chǎn)車間機(jī)器轟鳴。生產(chǎn)線上，壓制食品級(jí)淋膜紙的機(jī)械正有序運(yùn)轉(zhuǎn)，該公司的產(chǎn)品聚乳酸淋膜紙，制作奶茶的杯子、方便面的碗、吸管的管壁等都能用到。
該公司負(fù)責(zé)人譚金介紹，聚乳酸是一種可再生生物降解材料，來自玉米、木薯、秸稈等植物提取的淀粉原料，經(jīng)過加工、改性工藝后制成，能被自然界中的微生物吸收?？茖W(xué)實(shí)驗(yàn)證明，其被吸收、轉(zhuǎn)化的時(shí)間在3到6個(gè)月可完成降解，變成水和二氧化碳，聚乳酸因此被稱作“友好型環(huán)保材料”。
綠斯達(dá)生物去年落戶株洲，譚金介紹，公司屬于生產(chǎn)可降解環(huán)保塑料制品的中上游企業(yè)，他們在株洲調(diào)研時(shí)發(fā)現(xiàn)，目前株洲同類企業(yè)很罕見。之所以會(huì)選擇株洲，譚金坦言，主要是看重株洲打造“中國包裝產(chǎn)業(yè)鏈資源聚集谷”的戰(zhàn)略，湖南工業(yè)大學(xué)擁有全國包裝行業(yè)一流的人才和科研優(yōu)勢，以及株洲作為“全國文明城市”有推行環(huán)保綠色生活方式的良好基礎(chǔ)。
譚金說，他一直關(guān)注國家相關(guān)政策，《意見》的發(fā)布讓他深感振奮。他說，如果政府部門大力推進(jìn)相關(guān)塑料制品的“禁限”，市民也能全力支持，長遠(yuǎn)來看公司可實(shí)現(xiàn)10億元左右的產(chǎn)值，解決200多人的就業(yè)?！熬G色包裝材料是朝陽產(chǎn)業(yè)，市場空間巨大，我對(duì)前景頗為看好?！?/p>
國外鏡鑒
加拿大安大略
立法禁止化妝品中使用塑料微珠
塑料微珠是指小于5毫米的固體塑料顆粒，曾被廣泛用于牙膏、洗面奶等化妝品中。塑料微珠不可分解且有毒性，其隨著污水排入海洋之后，還會(huì)危害海洋生物的生存。
2015年，加拿大安大略省通過了禁止塑料微珠的立法，禁止在化妝品、面部磨砂或洗滌及類似產(chǎn)品中使用塑料微珠。此后，加拿大聯(lián)邦政府發(fā)布官方公報(bào)，全面禁止銷售含有塑料微珠的沐浴露、牙膏、按摩膏等化妝品，該禁令于2018年7月1日起正式實(shí)施。
美國紐約
有公司生產(chǎn)可食用的海藻吸管
紐約Loliware公司推出的被稱作是全球第一個(gè)可以吃的吸管，它以天然海藻為制作原料，并加入天然食用級(jí)別的香料等。
海藻吸管從外觀及使用感覺上跟塑料吸管沒有分別，使用后約18個(gè)小時(shí)才會(huì)開始軟化，而且不會(huì)有多余的味道。消費(fèi)者如果不想吃吸管，也可直接丟棄。海藻吸管僅需數(shù)周時(shí)間便能在環(huán)境中降解，不會(huì)造成環(huán)境污染問題。
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