鄂霍次克海位于太平洋西北部，大部分海域被東北亞陸地所環(huán)繞，西部瀕臨俄羅斯的西伯利亞海岸，北起俄羅斯的品仁納河口，東以俄羅斯的勘察加半島和千島群島和太平洋分割，南抵日本的北海道，西南至俄羅斯的庫(kù)頁(yè)島，總面積達(dá)158.3萬(wàn)平方千米。
如此一片廣闊的海域，基本處在俄羅斯國(guó)土的圍繞之下，那么鄂霍次克海是俄羅斯的內(nèi)海嗎？所謂內(nèi)海，共有兩個(gè)范疇，一個(gè)是自然地理范疇，一個(gè)是政治地理范疇。在自然地理上，鄂霍次克海并非內(nèi)海，而是邊緣海。
邊緣海也叫陸緣海，是指位于大陸邊緣，以島嶼，群島或半島與大洋分割，但水流交換通暢的海域。而內(nèi)海是指深入大陸內(nèi)部，被大陸、半島、島嶼或群島包圍，僅通過(guò)狹窄水道與大洋溝通的海域。比如波羅的海，波斯灣都是內(nèi)海，而鄂霍次克海，和日本海，白令海一樣，都是邊緣海。
此外，在政治地理范疇，鄂霍次克海也不是內(nèi)海。在政治地理上，內(nèi)海包括一個(gè)國(guó)家的內(nèi)水，指領(lǐng)?；€以?xún)?nèi)的海域，以及被一國(guó)領(lǐng)土環(huán)繞，出入都要經(jīng)過(guò)該國(guó)領(lǐng)海的海域，簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，也就是指一個(gè)國(guó)家主權(quán)管轄之下的海域，沿海國(guó)對(duì)這片海域擁有完全的，排他的主權(quán)。而鄂霍次克海，并非完全是俄羅斯的領(lǐng)海，這片海域南部抵達(dá)日本北海道海岸，所以有一部分日本領(lǐng)海。而且在2014年之前，鄂霍次克海還有大片公海區(qū)域。
所謂公海是指在國(guó)際法上各國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海、專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)以外不受任何國(guó)家主權(quán)管轄和支配的海洋部分。根據(jù)聯(lián)合國(guó)海洋法公約規(guī)定，一個(gè)國(guó)家的領(lǐng)海是指從領(lǐng)?；€向外延伸12海里的海域，向外延伸24海里為毗連區(qū)，延伸200海里為專(zhuān)屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。再向外，則是公海區(qū)域。
在2014年之前，鄂霍次克海也是如此，俄羅斯的領(lǐng)海只有領(lǐng)?；€向外延伸12海里的部分，200海里以外則是公海。當(dāng)然這只是國(guó)際法層面上的規(guī)定，而實(shí)際上，早在蘇聯(lián)時(shí)代，以蘇聯(lián)的強(qiáng)大威懾力，是沒(méi)有域外國(guó)家的船舶敢于進(jìn)入鄂霍次克海公海的。所以當(dāng)時(shí)的鄂霍次克海公海，也基本等同于蘇聯(lián)領(lǐng)海，一直處在蘇聯(lián)的絕對(duì)掌控之下，只是在國(guó)際法上，屬于公海而已。
但蘇聯(lián)解體之后，隨著國(guó)力的下降，鄂霍次克海的公海區(qū)域，開(kāi)始讓俄羅斯越來(lái)越難受。因?yàn)樵趪?guó)際法層面，域外國(guó)家是有權(quán)進(jìn)入公海的，而且鄂霍茨克海封閉性較差，南部北海道和庫(kù)頁(yè)島之間的宗谷海峽，屬于國(guó)際水道，東部千島群島，有些島嶼之間的距離也超過(guò)24海里，也就是說(shuō)，島嶼之間并非都是俄羅斯領(lǐng)海。所以在國(guó)際法意義上，域外船舶是可以進(jìn)入鄂霍次克海公海的。
而且日本北海道瀕臨鄂霍次克海，根據(jù)國(guó)際法，日本船舶也可以從北海道沿岸，直接進(jìn)入鄂霍次克海公海區(qū)域。再加上日俄之間因“北方四島”的問(wèn)題一直爭(zhēng)論不休。所以俄羅斯非常不舒服，一直在想方設(shè)法，把這片公海，變成自己的領(lǐng)海，這樣域外船舶將沒(méi)有任何理由進(jìn)入鄂霍次克海。日本的船舶也將被壓制在北海道附近的海域。那么俄羅斯用了什么辦法呢？
從本世紀(jì)開(kāi)始，俄羅斯多次向聯(lián)合國(guó)表達(dá)對(duì)鄂霍次克海公海區(qū)域的主權(quán)要求，但一直遭到聯(lián)合國(guó)的否決。聯(lián)合國(guó)一直堅(jiān)稱(chēng)，俄羅斯領(lǐng)海基線200海里以外的區(qū)域?yàn)楣?，這讓俄羅斯非常無(wú)奈。但俄羅斯并沒(méi)有放棄嘗試，而是另辟蹊徑，開(kāi)始從地理方面入手，試圖解決這一難題。此后俄羅斯一直在勘察和搜集鄂霍次克海大陸架的相關(guān)證據(jù)。
因?yàn)楦鶕?jù)聯(lián)合國(guó)海洋法公約規(guī)定，沿海國(guó)對(duì)大陸架有行使主權(quán)的權(quán)利。而鄂霍次克海因多次冰川進(jìn)退而形成，其地貌特征大致可分為陸架區(qū)、陸坡區(qū)和深水海盆，其中近岸陸架區(qū)可以達(dá)到海區(qū)總面積的40%。通過(guò)勘察和收集一系列證據(jù)，俄羅斯于2013年再次向聯(lián)合國(guó)提交申請(qǐng)，要求把鄂霍次克海中部的一片區(qū)域認(rèn)定為大陸架。
面對(duì)俄羅斯提交的翔實(shí)證據(jù)，聯(lián)合國(guó)大陸架委員會(huì)無(wú)力反駁，最終于2014年3月，將鄂霍次克海中部原公海區(qū)域以下的地塊認(rèn)定為俄羅斯大陸架的一部分。此后，鄂霍次克海的公海區(qū)域，才正式成為俄羅斯的領(lǐng)海，其他國(guó)家的船舶再也沒(méi)有任何理由，進(jìn)入這片海域。不過(guò)南部北海道沿岸，仍是日本領(lǐng)海，所以即使俄羅斯成功把公海變成領(lǐng)海，但嚴(yán)格來(lái)講，鄂霍次克海仍不是俄羅斯內(nèi)海。
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