在整個(gè)南沙群島的東部有一座形似眼鏡的島礁，因其形狀漁民們親切地稱其為眼鏡礁，它就是司令礁。司令礁之名源于1935年中華民國(guó)時(shí)期公布的司令沙洲，1947年定名司令礁，新中國(guó)成立后沿用其名。然而這副居于中國(guó)九段線之內(nèi)的“眼鏡”卻命運(yùn)多舛，窺覬它的大有國(guó)家在！1980年一個(gè)窺覬其良久的國(guó)家—菲律賓終于伸出貪婪之抓竊取了這副“眼鏡”。菲律賓緣何要拿下司令礁？背后隱藏著的是資源與戰(zhàn)略價(jià)值的雙重因素！

司令礁

• 北控禮樂灘盆地，南望文萊-沙巴盆地，是瓜分南海油氣資源的關(guān)鍵之嶼

南沙群島地區(qū)富含油氣資源這一事實(shí)在20世紀(jì)20年代隨著文萊-沙巴盆地發(fā)現(xiàn)一系列的油田而開始為世人所知。然而在二戰(zhàn)前，該區(qū)域國(guó)家均為西方列強(qiáng)殖民地，因此石油資源的劃分完全由列強(qiáng)的實(shí)力及既有的國(guó)際慣例所約束，因此并無爭(zhēng)議。然而隨著二戰(zhàn)結(jié)束，世界各地的民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)興起而改變。1946年菲律賓獨(dú)立，1957年馬來西亞獨(dú)立，1984年文萊獨(dú)立，三個(gè)南沙油氣富集區(qū)的三個(gè)最相關(guān)國(guó)家的先后獨(dú)立宣告著南沙油氣資源的爭(zhēng)奪戰(zhàn)“打響”了！

三國(guó)中獨(dú)立最早的菲律賓是條件最差的選手。因?yàn)樵谄洫?dú)立時(shí)國(guó)境內(nèi)并未發(fā)現(xiàn)有油氣資源，這讓其十分眼紅馬來西亞與文萊瓜分下油氣資源富集的文萊-沙巴盆地。那如何才能參與進(jìn)對(duì)該盆地的瓜分呢？顯然馬來西亞和文萊早已瓜分完畢的近海島礁已全然不可能了，唯有因兩岸對(duì)立導(dǎo)致對(duì)南沙島礁控制力趨弱的中國(guó)可下手！因此在1980年，預(yù)感到文萊即將獨(dú)立，同時(shí)亦是馬來西亞侵占彈丸礁（1979年）加劇南海油氣資源爭(zhēng)奪的刺激，菲律賓派兵侵占司令礁，由此拉開了其爭(zhēng)奪南海油氣資源的序幕！

南海海底盆地分布圖

根據(jù)南海海底盆地的分布圖可知，司令礁附近并無可開采的油氣資源，但其北鄰禮樂灘盆地、西接鄭和盆地、西南又有南海礁盆地及南望最重要的文萊-沙巴盆地，可謂位置優(yōu)越！根據(jù)島嶼外擴(kuò)200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)的國(guó)際慣例，掌控司令礁則擁有了參與四個(gè)已知油氣富集區(qū)的資格。因此在爭(zhēng)奪石油資源的戰(zhàn)略驅(qū)使下，菲律賓必須控制司令礁！

南沙島礁控制圖

• 航道十字路口，極具航運(yùn)戰(zhàn)略價(jià)值

島礁密集海域的船只航行必須依賴水道。何為水道？即水深較深且無暗礁淺灘的水域。司令礁附近就有南沙地區(qū)兩條重要的水道，即南華水道與南海國(guó)際航道東線水道。兩條水道在司令礁附近交匯。如陸路運(yùn)輸?shù)氖致房谝话?，司令礁扼守著南沙海域重要的交通要道，并且司令礁向東即菲律賓巴拉望島與馬來西亞沙撈越的分隔海峽—巴拉巴拉海峽。因此就區(qū)域運(yùn)輸而言，司令礁是控制航運(yùn)的關(guān)鍵點(diǎn)。

南沙水道圖示

當(dāng)然這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)僅針對(duì)南沙-巴拉望-加里曼丹這個(gè)區(qū)域而言的，畢竟南海國(guó)際航道的主航線在南沙群島的西部，東側(cè)航線是輔助的。但由于菲律賓向南貿(mào)易航運(yùn)的航道是途徑司令礁附近的東航線，因此司令礁對(duì)菲律賓而言是保障航運(yùn)安全的戰(zhàn)略要地！

綜合以上兩點(diǎn)，從資源爭(zhēng)奪到航運(yùn)控制，菲律賓都有必須控制司令礁的理由。而這亦是其不該伸手去拿的理由！

• 被驅(qū)逐或主動(dòng)離開，菲律賓該如何抉擇？

司令礁對(duì)菲律賓而言是重要的，但它不該伸手去摘司令礁這副不屬于它的“眼鏡”。對(duì)于整個(gè)南海問題，中國(guó)主要的思路還是擱置爭(zhēng)議共同開發(fā)為主的，即明確主權(quán)在中國(guó)，但相關(guān)國(guó)家可以分享開發(fā)。更重要的是中國(guó)人重諾，中國(guó)不會(huì)因?yàn)榭刂屏艘惶帒?zhàn)略要地而去要挾敲詐某個(gè)國(guó)家，這一點(diǎn)菲律賓應(yīng)當(dāng)有清晰地認(rèn)識(shí)！

所以對(duì)菲律賓而言，主動(dòng)離開或者被動(dòng)驅(qū)逐是其必須認(rèn)真考慮的重要抉擇！

1980年，菲律賓侵占司令礁之日起，菲律賓即做出了長(zhǎng)遠(yuǎn)打算。在司令礁露出水面適合基礎(chǔ)建設(shè)的淺灘礁盤上營(yíng)建高腳屋，并派駐士兵企圖長(zhǎng)期據(jù)有。因?yàn)榉坡少e的入侵，導(dǎo)致往日在司令礁附近海域捕魚的中國(guó)漁民畏而遠(yuǎn)之。此后二十余年，司令礁事實(shí)上成為了菲律賓的“領(lǐng)土”。

然而進(jìn)入新世紀(jì)后，隨著中國(guó)海上力量的崛起，原本因無充足船只遠(yuǎn)航而得到有效管轄的南沙島礁不再顯得那么遙不可及。定期巡航機(jī)制的建立讓中國(guó)海上力量有效地掌控了南海各個(gè)島礁。2015年，菲律賓媒體《馬尼拉時(shí)報(bào)》透露出司令礁的最新情況：因?yàn)橹袊?guó)海警船的有效巡航，菲律賓漁民已在司令礁附近海域絕跡，困守司令礁上的菲律賓士兵補(bǔ)給困難已成為一群孤島守軍。菲律賓方面是時(shí)候該反思自己的行為，主動(dòng)撤離示好中國(guó)可為其帶來分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的好處，但堅(jiān)持不撤最終被驅(qū)離勢(shì)必會(huì)受到中國(guó)的制裁，兩項(xiàng)權(quán)衡，菲律賓的選擇應(yīng)該很明朗了！

司令礁上的菲律賓高腳屋

• 后記

菲律賓作為人口過億的發(fā)展中大國(guó)，僅靠爭(zhēng)取南沙海域丁點(diǎn)兒石油資源是不可能讓整個(gè)國(guó)家得到快速發(fā)展的。示好中國(guó)，通過承接中國(guó)的低端制造業(yè)從而改變發(fā)展模式才是菲律賓發(fā)展困境的根本解決之策。所以菲律賓，拆除非法建設(shè)的高腳屋主動(dòng)撤走非法入侵的駐到守軍才是正路！畢竟現(xiàn)在還為時(shí)未晚！