按照面積來說，日本的第二大島叫北海道，說實話這個名稱是很奇怪的，為什么呢？因為北海道既是島嶼的名稱，又是行政區(qū)劃的名稱。
有人會說這不是廢話嘛，我國的臺灣和海南也一樣啊，島嶼的名稱叫臺灣和海南，省的名稱也叫臺灣省和海南省。這可不一樣啊，以臺灣為例，我國第一大島的名稱是“臺灣”，而行政區(qū)劃名是在“臺灣”后面加“省”這個字表示行政區(qū)劃，“臺灣省”。但日本呢？“道”是一種行政區(qū)劃的名稱，但島嶼的名稱卻直接叫“北海道”，把表示行政區(qū)劃的“道”字直接放在島嶼名字里面，這確實是怪里怪氣的， “北海道”島，比如我國不可能有什么“臺灣省島”這種鬼叫法吧。
北海道旗
很顯然，出現(xiàn)這種奇怪的情況，說明北海道這個地方確實是有些特殊性的，特殊在哪里呢？咱們先來說說這個“道”吧。
道，這是東亞古代的一種行政區(qū)劃，當然，源于中國，但現(xiàn)在中國已經(jīng)不存在了，不過在朝鮮半島南北雙方至今仍把“道”當做一級行政區(qū)劃；那日本呢？因為要說北海道，所以咱們重點說說日本的情況，現(xiàn)在日本的道基本消除，只剩下一個——就是北海道！
日本的“道制”源于“律令制”（大約實施于公元7世紀后期（飛鳥時代后期）到10世紀。這之中，8世紀初期到中后期是其黃金時期。）時期，的行政區(qū)域劃分?！拔彗堋敝附艿胤絻?nèi)的五個令制國，又稱“畿內(nèi)”或“五畿內(nèi)”。京畿之外的日本全土則仿古中國唐制，以“道”稱之，共分為“七道”。
哪“七道”？東海道、東山道、北陸道、山陽道、山陰道、南海道、西海道。
從地圖上看是這樣的。
大家覺得有些怪吧，怎么沒有北海道？沒有琉球群島大家還能理解，這是日本近代侵略琉球后才有的，現(xiàn)在日本對琉球的主權(quán)在法理上還有爭議，但這北海道，好像從來沒人對日本控制這里有啥異議吧。
嗯，是這樣沒錯，日本對北海道的主權(quán)不存在任何爭議，但是在古代日本中央政府可沒有控制北海道，但是因為其它國家也沒控制北海道，所以沒人對這里提出領(lǐng)土要求。
那古代北海道是個什么情況？古代的北海道其實是當?shù)卦∶竦牡乇P，這批人古代大和人稱為“蝦夷”，現(xiàn)在還有數(shù)萬人殘存在北海道，正式名稱是“阿依努人”。其實古代阿依努人廣泛分布在本州島北部和北海道，但后來隨著大和民族勢力擴展，阿依努人被一路北推，本州島地盤全丟了，北海道也被和人勢力滲透。
7世紀大和王權(quán)地盤
但日本的中央政府是沒有管到北海道的（事實上在律令制時期，本州島北部日本都被管到，那里也是住著一堆阿依努人，剛剛地圖上劃著這里屬于東山道，其實也是一種寬泛的畫法），但北海道這里實在是沒有行政區(qū)劃，你總不好硬是把這個東山島劃過海吧。
北海道在古代，日本人是叫“蝦夷地”的，這跟我國古代稱東南亞為“番地”沒什么區(qū)別，都沒管理，此外和人還曾使用過渡島、越渡島等名稱代指北海道。
那北海道這個名稱是哪里來的？江戶時代后期開始，日本逐漸控制北海道，雖然沒什么正式的行政區(qū)劃，但確實被幕府控制，明治維新后，日本在行政上逐漸正規(guī)化，1869年，新政府創(chuàng)建了開拓使，北海道開始進入大規(guī)模開發(fā)時代，日本人甚至還在北海道設(shè)立了屯田兵。
但是，行政區(qū)劃也該正規(guī)化吧， 首先這名字，再叫“蝦夷地”實在是過分（我國其實也有類似的例子，乾隆平定天山南北后，就不用“西域”這種泛稱了，改叫“新疆”），當時曾多次在北海道探險的松浦武四郎向政府提出了北加伊（ほっかい）道、海北道、海東道、日高見道、東北道、千島道六個方案。
這個“加伊”其實就是阿依努人對這里的稱呼，后來明治政府選擇了這個方案，但改成了“北海道”，以配合律令制時代的五畿七道的“東海道”、“南海道”、“西海道”。
1869年，北海道增設(shè)，日本有八個“道”。
但是，后來明治政府“廢藩制縣”，1872年，日本開始進行地方政區(qū)改革，至1889年后其他7道全部廢除，但北海道因為極為特殊，所以保留了下來，成為整個日本唯一的道。
也正是因為這種特殊的歷史原因，北海道出現(xiàn)了這種：島嶼名稱和行政區(qū)劃名稱完全一樣的奇特情況。畢竟古代這里既沒有正式的島名也沒有正式的行政區(qū)名，后來日本政府開發(fā)了這里，決定在此新設(shè)立正式行政區(qū)劃，但是沒有給島嶼起名，所以因俗，“北海道”這個行政區(qū)劃就成了“島嶼”的名稱，而我國的海南和臺灣不一樣，我國是先有島嶼的名稱，再根據(jù)這個島嶼的名稱來給行政區(qū)劃命名的。
也正是因為北海道的特殊性（開發(fā)晚，人口密度低，面積遼闊），所以北海道內(nèi)部行政區(qū)劃也很特殊，它的道和市町村級行政區(qū)之間設(shè)有支廳，以提高行政效率（2008年6月，北海道議會通過法律，將北海道的14個支廳改為9個綜合振興局和5個振興局），而且在實際上，雖然并非正式的行政區(qū)劃，民間一般多將北海道分為道南、道央、道北、道東四個地區(qū)。
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