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（二）產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)，融合發(fā)展，群眾收入增加。突出特色抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，以文化旅游產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)為帶動(dòng)，推動(dòng)“三產(chǎn)融合”，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。一是用好文化軟實(shí)力，發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增收。通過“公司（合作社）+基地+集體經(jīng)濟(jì)、農(nóng)戶”“合作社+基地+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”等模式，發(fā)展種養(yǎng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，鼓勵(lì)貧困戶入股分紅、參與勞動(dòng)獲得工資收入。2016年自治區(qū)旅游發(fā)展委員會(huì)支持200萬元啟動(dòng)資金，先后成立了巴馬平林村康旺食用菌專業(yè)合作社、巴馬富巨生態(tài)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社、巴馬敢煙仁壽農(nóng)家樂專業(yè)合作社。2017年，平林村康旺食用菌專業(yè)合作社和巴馬富巨生態(tài)種養(yǎng)殖專業(yè)合作社為全村145戶建檔立卡貧困戶發(fā)放首筆入股紅利款164470元，此后每年確保穩(wěn)定收入。依托“惟仁者壽”文化品牌影響力，打造集吃、游、購、玩于一體“仁壽文化源”景區(qū)，年接待游客30–40萬人，讓45戶貧困群眾“在家門口”就業(yè)。引導(dǎo)整屯40多戶群眾開設(shè)“仁壽鄉(xiāng)舍”農(nóng)家旅館，日接待游客達(dá)150多人次。旺季時(shí)節(jié)，每戶每天收入1000-2000元。經(jīng)幾年的探索實(shí)踐，目前，平林村已形成“1+3+1”旅游扶貧產(chǎn)業(yè)格局，即一個(gè)鄉(xiāng)村旅游合作社（仁壽鄉(xiāng)舍），三個(gè)帶動(dòng)村民脫致富龍頭企業(yè)（金穗子農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在平林生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)500畝富硒水稻種植項(xiàng)目、高端旅居養(yǎng)生的賜福湖君瀾度假大酒店、正在興建的德農(nóng)萬川田園綜合體項(xiàng)），一個(gè)文化旅游景區(qū)（仁壽文化源景區(qū)）。二是用好地利條件，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)穩(wěn)增收。利用地處仁壽山莊和賜福湖君瀾度假酒店的優(yōu)勢(shì)，與企業(yè)簽訂合同，發(fā)展“企業(yè)+貧困戶”綠色種養(yǎng)訂單農(nóng)業(yè)，動(dòng)員貧困戶種植無公害蔬菜、水果和養(yǎng)殖香豬、土雞、土鴨等綠色產(chǎn)業(yè)，由企業(yè)監(jiān)控種養(yǎng)全過程、貧困戶直接送到酒店，不僅讓游客品嘗到原汁原味、原生態(tài)綠色食品，而且效保障貧困戶增收致富。有了好的長(zhǎng)壽文化和扶貧政策的天時(shí)，又有好的地利條件，平林村的訂單農(nóng)業(yè)迅速興起。去年開始，富硒無公害水稻種植基地、黑豬養(yǎng)殖基地、中草藥種植基地、有機(jī)蔬菜種植基地等多個(gè)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)項(xiàng)目啟動(dòng)，常新、坡甫、反修、良馬、塘樂等自然村的種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)再添活力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，貧困戶在訂單農(nóng)業(yè)收中，去年平均每戶實(shí)現(xiàn)超過5000元。三是用好政策紅利，扶本扶技助增收。河池市旅發(fā)委、巴馬國(guó)際旅游區(qū)管委會(huì)為幫扶聯(lián)系的110戶貧困戶每戶籌集發(fā)展資金30多萬元，以“公司+合作社+農(nóng)戶（社員、股農(nóng)）”等方式，培訓(xùn)農(nóng)戶學(xué)技術(shù)會(huì)經(jīng)營(yíng)，通過扶本扶技助農(nóng)增收。其中為每戶貧困戶購買30只雞苗，鼓勵(lì)自主發(fā)展；給每戶1460元入股巴馬富巨生態(tài)養(yǎng)殖專業(yè)合作社，參加經(jīng)營(yíng)和分紅；給98戶貧困戶每戶投入1122元加入合作社委托代養(yǎng)實(shí)現(xiàn)分紅，享受為期8年的分紅。農(nóng)民的身份發(fā)生了變化，由原來的一個(gè)農(nóng)民變成了現(xiàn)在既是農(nóng)民、社員又是股民的三重身份，融入現(xiàn)代化、信息化、產(chǎn)業(yè)化的能力素質(zhì)有了較大提升，從而為增加收入提供了根本保障。

（三）志智雙扶，提神聚氣，內(nèi)生動(dòng)力激發(fā)。實(shí)施志智雙扶工程，以新時(shí)代文明實(shí)踐站、“五位一體”農(nóng)村信用體系和山歌藝術(shù)節(jié)為主要載體，開展“自強(qiáng)、誠(chéng)信、感恩”主題實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化“富腦袋”與“富口袋”并重，不斷激發(fā)群眾內(nèi)生動(dòng)力。一是抓好志智雙扶增動(dòng)力。圍繞“決勝全面小康　決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)”主題，講好脫貧致富故事，辦好一年一度的村級(jí)山歌藝術(shù)節(jié)，以歌頌黨恩，以歌傳真情，引導(dǎo)群眾愛黨愛國(guó)愛家鄉(xiāng)，積極投身脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，立誓勤勞致富，脫貧光榮。組織舉辦２期農(nóng)家樂、農(nóng)家旅館實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員300多人次，累計(jì)組織80人次到宜州、天峨、隆林、桂林等地參加學(xué)習(xí)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，有效幫扶40個(gè)貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)，輸出118名勞動(dòng)力到廣洲、深圳、佛山、惠明等地就業(yè)務(wù)工，月人均工資4000元以上。二是推進(jìn)“五位一體”農(nóng)村信用體系建設(shè)增活力。圍繞“經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)”五個(gè)方面內(nèi)容，開展農(nóng)戶信用評(píng)級(jí)，讓精神與物、道德與經(jīng)濟(jì)、人品與產(chǎn)品聯(lián)姻，通過信用評(píng)級(jí)賦值，把金融支持、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)先與信用積分掛鉤，引領(lǐng)群眾摒棄“等靠要”思想，樹立奮斗幸福觀。全村信用農(nóng)戶955戶，占92.9%。2016年以來，累計(jì)發(fā)放農(nóng)戶貸款　　265戶次1618.7萬元，其中貧困戶118戶次586萬元。平林村成為巴馬“五位一體”社會(huì)信用體系建設(shè)示范村，全村呈現(xiàn)出村風(fēng)好、民風(fēng)淳、產(chǎn)業(yè)興的良好景象。三是狠抓教育扶貧增智力。突出精準(zhǔn)施策，做實(shí)“貧困對(duì)象家底清、致貧原因清、幫扶措施清、投入產(chǎn)業(yè)清、幫扶責(zé)任清、脫貧時(shí)序清”的六清工作法，認(rèn)真實(shí)施精準(zhǔn)教育扶貧，精準(zhǔn)“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”，全力阻斷貧困代際傳遞。去年以來，累計(jì)幫助大學(xué)生新生申請(qǐng)雨露計(jì)劃補(bǔ)貼10人5萬元；幫助高職高專、中職中專、普通高中生申請(qǐng)助學(xué)金43人近13萬元。同時(shí)，爭(zhēng)取到自治區(qū)工商聯(lián)、廣西和合濟(jì)困助學(xué)基金會(huì)與中國(guó)泛?？毓杉瘓F(tuán)等部門資助平林籍小學(xué)生148人每人每年資助920元，近兩年來共資助272320元，效緩解貧困生實(shí)際困難問題。

二、存在困難和問題

（一）部分群眾小農(nóng)意識(shí)濃厚，改革發(fā)展理念淡薄。一些貧困群眾習(xí)慣了以家庭為單位、生產(chǎn)資料個(gè)體所有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)方式，對(duì)參與合作社、實(shí)施土地入股或流轉(zhuǎn)等認(rèn)識(shí)不到位，如在推進(jìn)平林村田園綜合體項(xiàng)目時(shí)，有的農(nóng)戶缺乏全局大局意識(shí)；有的守住自家的“一畝三分地”不放，對(duì)合作共贏、共享發(fā)展的模式方式不太接收，如在發(fā)展“仁壽鄉(xiāng)舍共享民宿”時(shí)，有的農(nóng)戶只想“單干”，缺乏開放合作意識(shí)；有的對(duì)新時(shí)代農(nóng)村新的生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系和“五位一體”農(nóng)村信用體系認(rèn)識(shí)不到位。

（二）部分產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)慢，要素制約依然較大。由于有的農(nóng)戶缺乏合作共贏意識(shí)、共享發(fā)展理念，大局觀念淡薄，影響征地、租地等工作的正常開展，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)有一定阻礙。如平林村敢煙屯的德農(nóng)萬川田園綜合體項(xiàng)目、美化綠化環(huán)境整治項(xiàng)目時(shí)，有的農(nóng)戶不愿流轉(zhuǎn)、不愿出租等。平林村富硒產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目涉及到農(nóng)田需小塊拼大塊、修建機(jī)耕路等項(xiàng)目，有的農(nóng)戶不愿拼、不愿讓，致使項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展預(yù)期。有些產(chǎn)業(yè)如食用菌，因?yàn)榧夹g(shù)等原因，持續(xù)性、穩(wěn)定性不夠好。

（三）旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善，文化旅游產(chǎn)業(yè)有待提升。旅游供水供電等基礎(chǔ)設(shè)施不完善，現(xiàn)有的旅游基礎(chǔ)設(shè)施總體水平不高；長(zhǎng)壽文化闡釋、創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)意發(fā)展有待提升，還沒有達(dá)到精品和品牌的影響力；現(xiàn)有的旅游企業(yè)創(chuàng)意營(yíng)銷活力不夠，產(chǎn)品多以觀光型，初次粗放，旅游點(diǎn)檔次較低，僅停留在提供農(nóng)家樂之類的初級(jí)旅游產(chǎn)品，服務(wù)對(duì)象單一、項(xiàng)目單調(diào)，對(duì)游客吸引力不高；景區(qū)、酒店、民宿接待設(shè)施相對(duì)滯后，特色小吃、民族文化工藝產(chǎn)品等供應(yīng)不足、檔次質(zhì)量不高，“拴心留人”文化鄉(xiāng)愁不夠濃郁，群眾從旅游中獲得的實(shí)惠也有待提升。

三、對(duì)策與建議

（一）持續(xù)解放思想，積極踐行新發(fā)展理念。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央“以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的戰(zhàn)略部署，以新發(fā)展理念指導(dǎo)推動(dòng)工作。一是要強(qiáng)化內(nèi)在動(dòng)力，著力培養(yǎng)本土人才和愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民；制定出臺(tái)激勵(lì)政策措施，鼓勵(lì)本村在外能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，發(fā)揮好新鄉(xiāng)賢的作用，鼓勵(lì)大學(xué)生村官扎根基層。二是建立城鄉(xiāng)之間要素合理流動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)城鎮(zhèn)資金、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素流向鄉(xiāng)村，助力鄉(xiāng)村振興。深化“五位一體”農(nóng)村信用體系建設(shè)，統(tǒng)籌謀劃經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)。三是促成綠色生產(chǎn)方式，提質(zhì)生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境問題綜合治理，實(shí)施好農(nóng)村人居環(huán)境整治。四是走開放發(fā)展的路子，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動(dòng)生產(chǎn)生活生態(tài)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸，為鄉(xiāng)村振興供堅(jiān)強(qiáng)保障。五是統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)，創(chuàng)新做好共享事業(yè)共享產(chǎn)業(yè)，發(fā)展共享農(nóng)莊、分享農(nóng)業(yè)。

（二）加大農(nóng)村改革力度，促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置。按照“確權(quán)、賦能、搞活”的思路，穩(wěn)步有序推進(jìn)農(nóng)村金融改革、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制改革，重點(diǎn)研究農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過改革來推動(dòng)農(nóng)村用地難、用地貴和融資難、融資貴等等問題，并將改革融入“產(chǎn)業(yè)全帶動(dòng)、利益全鏈接、保險(xiǎn)全覆蓋”的產(chǎn)業(yè)扶貧工作之中。通過改革，破除體制機(jī)制障礙，推進(jìn)城鄉(xiāng)各種生產(chǎn)要素平等交換、合理配置，最大限度地解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，調(diào)動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)新發(fā)展的積極性。當(dāng)前，重點(diǎn)要幫助做好巴馬金穗子農(nóng)業(yè)開發(fā)公司在平林開發(fā)的富硒稻種植及稻田養(yǎng)魚項(xiàng)目建設(shè)，積極與農(nóng)業(yè)、國(guó)土、水利等部門溝通，做好富硒產(chǎn)業(yè)園農(nóng)田小塊拼大塊及修建機(jī)耕路等事項(xiàng)，推動(dòng)項(xiàng)目落實(shí)落地。鼓勵(lì)、支持新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)；鼓勵(lì)種養(yǎng)殖大戶、專業(yè)合作社為貧困戶提供技術(shù)指導(dǎo)和銷售途徑，促進(jìn)增收致富。　

（三）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合升級(jí)，促進(jìn)高質(zhì)量脫貧高質(zhì)量發(fā)展。一是緊扣新發(fā)展格局戰(zhàn)略部署，抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、大健康產(chǎn)業(yè)及消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容的發(fā)展契機(jī)，狠抓招商引資，加快提質(zhì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游結(jié)構(gòu)、豐富旅游產(chǎn)品。二是抓住國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局和疫情防控常態(tài)化的機(jī)遇，用好良好生態(tài)和長(zhǎng)壽文化的品牌，大力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)。三是國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體勢(shì)必會(huì)把高質(zhì)量發(fā)展對(duì)接到數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新基建、新型城鎮(zhèn)化，要抓住這個(gè)機(jī)遇，用好優(yōu)勢(shì)生態(tài)環(huán)境品牌，發(fā)展農(nóng)業(yè)分享經(jīng)濟(jì)。積極推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)“三生同步”、一二三產(chǎn)業(yè)“三產(chǎn)融合”、農(nóng)業(yè)文化旅游“三位一體”，發(fā)展以農(nóng)民合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等為載體，讓農(nóng)民充分參與新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)，特別是以移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為支撐，以農(nóng)業(yè)和民宿共享為主的“鄉(xiāng)村旅游業(yè)”，促進(jìn)農(nóng)村高質(zhì)量脫貧高質(zhì)量發(fā)展。

（四）有效銜接鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)村強(qiáng)富美。一是鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果，爭(zhēng)取政策資金投入做好補(bǔ)基礎(chǔ)設(shè)施等短板、強(qiáng)旅游服務(wù)等弱項(xiàng)的工作。二是謀劃推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)銜接，建立解決相對(duì)貧困長(zhǎng)效機(jī)制。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡目傄蠛汀稗r(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美”目標(biāo)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和“五位一體”農(nóng)村信用體系建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。三是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系。培育宣傳好人和發(fā)揮鄉(xiāng)賢教育引領(lǐng)，引導(dǎo)群眾見賢思齊，涵育鄉(xiāng)村道德新風(fēng)。要積極開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，按照社會(huì)主義核心價(jià)值觀的要求，嚴(yán)格執(zhí)行 “一約四會(huì)”，激發(fā)社會(huì)崇德力量，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。