鄉(xiāng)村振興示范村是新時代實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總抓手,對鄉(xiāng)村振興示范村鄉(xiāng)村振興水平進行評價是保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進和鄉(xiāng)村振興效果的前提。因此,建立一套科學合理的鄉(xiāng)村振興示范村評價指標體系,對于鄉(xiāng)村振興示范村的監(jiān)測評價具有重要意義。
綠維基于“五位一體”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標任務,選取29個細化指標構建了“五個三”的指標體系,不僅對科學地度量鄉(xiāng)村振興示范村的發(fā)展水平,也對鄉(xiāng)村振興示范村進行監(jiān)測預警及糾偏有著重要的意義,同時于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利實施與穩(wěn)步推進具有積極的促進作用。
產業(yè)興旺,是解決農村一切問題的前提,從'生產發(fā)展’到 '產業(yè)興旺’,反映了農業(yè)農村經濟適應市場需求變化、加快優(yōu)化升級、促進產業(yè)融合的新要求。產業(yè)興旺植根于農村,但產業(yè)選擇不局限于農業(yè)本身的發(fā)展,在充分保障糧食安全的基礎上,大力開發(fā)農業(yè)多種功能,促進農村一、二、三產業(yè)的融合發(fā)展。具體體現(xiàn)為產業(yè)興旺的“三化”落實:即推動農業(yè)生產效率化,確保農業(yè)本身的 興旺發(fā)展,夯實農村產業(yè)基礎;突出農業(yè)組織化,加快發(fā)展多種農業(yè)生產經營組織形式;落實農村三產融合化,推動農業(yè)產業(yè)鏈延伸。
生態(tài)宜居,是鄉(xiāng)村振興的內在要求,從 '村容整潔’ 到 '生態(tài)宜居’ 反映了農村生態(tài)文明建設質的提升,體現(xiàn)了廣大農民群眾對建設美麗家園的追求。具體表現(xiàn)為生態(tài)宜居的“三率”提升,其中鄉(xiāng)村環(huán)境保育率和生態(tài)宜居率反映了村容整潔的重要內涵,醫(yī)療配套率是人們生活宜居品質的重要保障、城市生態(tài)宜居的重要外延體現(xiàn)。
鄉(xiāng)風文明,是鄉(xiāng)村振興的緊迫任務,重點是弘揚社會主義核心價值觀,保護和傳承農村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,加強農村公共文化建設,開展移風易俗,改善農民精神風貌,提高鄉(xiāng)村社會文明程度。具體表現(xiàn) :鄉(xiāng)風文明的“三風”統(tǒng)一,構建以家風、民風、鄉(xiāng)風為核心的現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明體系,提高鄉(xiāng)村文明質量,改善鄉(xiāng)村營商環(huán)境實現(xiàn)鄉(xiāng)村軟環(huán)境競爭力的提升。
治理有效,是鄉(xiāng)村振興的重要保障,從 '管理民主’到 '治理有效’,是要推進鄉(xiāng)村治理能力和治理水平現(xiàn)代化,讓農村既充滿活力又和諧有序。具體表現(xiàn)為治理有效的“三治”合一。其中,自治以民主管理和村民參與為基本前提,是治理有效的制度基礎,法治屬于正式制度與他治有效結合的制度安排,智治是治理現(xiàn)代化的體現(xiàn)。
生活富裕,是鄉(xiāng)村振興的主要目的,從 '生活寬裕’ 到 '生活富?!从沉藦V大農民群眾日益增長的美好生活需要。具體表現(xiàn)在“三維”統(tǒng)一。農民可支配收入作為重要的衡量標識,要實現(xiàn)生活富裕,不僅要在收入總量上達標,在生活品質及社會保障上要深入落實。
一級指標 | 二級指標 | 三級指標 |
鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展指數(shù) (三化) | 農業(yè)生產效率化 | 農業(yè)科技進步貢獻率 |
糧食綜合生產能力增長率 | ||
現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)累計面積占比 | ||
農業(yè)組織化 | 高標準農田占比 | |
農業(yè)用地規(guī)模經營率 | ||
農村三產融合化 | 農村電子銷售額與農業(yè)總產值比 | |
農產品加工產值與農業(yè)總產值比 | ||
鄉(xiāng)村服務業(yè)增加值占 GDP 比重 | ||
生態(tài)宜居指數(shù) (三率) | 鄉(xiāng)村環(huán)境保育率 | 村莊綠化覆蓋率 |
農村每千人衛(wèi)生人員數(shù) | ||
畜禽糞污綜合利用率 | ||
生態(tài)宜居率 | 農村生活污水治理率 | |
鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所普及率 | ||
農民集中居住率 | ||
人均村莊硬化道路面積 | ||
醫(yī)療配套率 | 每萬人養(yǎng)老服務機構數(shù)量 | |
鄉(xiāng)風文明指數(shù) (三風) | 家風 | 高中及以上農業(yè)勞動力比例 |
教育文化娛樂消費占消費支出比重 | ||
民風 | 鄉(xiāng)村文明家庭戶占比 | |
鄉(xiāng)風 | 村綜合性文化服務中心覆蓋率 | |
鄉(xiāng)村治理效力指數(shù) (三治) | 自治 | 村莊建設規(guī)劃管理覆蓋率 |
智治 | 區(qū)、鎮(zhèn)(街道)綜治中心規(guī)范化運轉率 | |
村級信息化服務平臺覆蓋率 | ||
法治 | 村民委員會依法自治達標率 | |
鄉(xiāng)村生活富裕指數(shù) (三富) | 農民收入 | 農村居民人均收入增長率 |
城鄉(xiāng)居民收入比 | ||
社會保障 | 城鄉(xiāng)最低生活保障標準并軌覆蓋率 | |
城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險覆蓋率 | ||
生活品質 | 農村恩格爾系數(shù) |
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