2020年11月23日，湖北秭歸，一位80多歲的老奶奶佝僂著身軀獨自冒雨前往當(dāng)?shù)卣?wù)大廳繳納醫(yī)保費用，被生硬地告知：不收現(xiàn)金，要么讓親戚來代繳，要么自己用手機支付。（圖片網(wǎng)上下載）
2021年9月9日，是我們最最敬愛的偉大領(lǐng)袖，中國共產(chǎn)黨、中華人民共和國、中國人民解放軍的主要締造者毛澤東逝世45周年紀念日。
毛澤東這個偉大的名字早已銘刻在了中國人民的心上，因為他老人家心里只裝著人民，與人民心連著心，他終其一生全心全意為人民服務(wù)，直到耗盡最后一滴血！
毛澤東的歷史功績是巨大的，前無古人后無來者。他在國家政權(quán)建設(shè)方面最重要的貢獻，主要有三點：一是槍桿子里面出政權(quán)，二是支部建在連上，三是為人民服務(wù)。前兩點確保中國共產(chǎn)黨執(zhí)政穩(wěn)固長久，后一點確保政權(quán)的人民屬性和合法性。
為人民服務(wù)，由毛澤東于1939年2月20日致張聞天的一封信中首次提出；在1944年9月8日張思德同志的追悼會上，毛澤東首次全面、系統(tǒng)地闡述了為人民服務(wù)思想。因為為人民服務(wù)從根本上體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的建黨初心和根本宗旨，因此在1945年4月召開的黨的七大會議上被正式寫入黨章；因為為人民服務(wù)充分體現(xiàn)了國家政權(quán)的人民屬性，在1954年9月20日的第一屆全國人民代表大會第一次會議上被寫入第一部《中華人民共和國憲法》。
為人民服務(wù)如此重要，究竟落實得怎樣？實事求是地說，大多數(shù)黨員干部為人民服務(wù)的思想樹立比較牢固，做得比較好，特別是涌現(xiàn)出焦裕祿、楊水才、孔繁森等一大批好干部，深受廣大人民群眾的衷心擁護和愛戴。但是也確實有相當(dāng)部分黨員干部為人民服務(wù)的意識淡薄，做得不夠好，使得為人民服務(wù)淪為空洞的政治口號，有的對人民利益包括生命財產(chǎn)漠不關(guān)心，有的讓人民“倒服務(wù)”，有的成了“為人民幣服務(wù)”，有的騎在人民頭上作威作福，甚至出現(xiàn)大面積貪腐，嚴重損害了人民利益。因此，在很大程度上影響了黨的形象和威望，讓人民群眾感到失望和心寒。
為人民服務(wù)寫在墻上，掛在嘴上，就是沒有很好地落實到行動上。
前不久有兩段視頻在網(wǎng)上瘋傳：一段說的是一位94歲的老奶奶因行動不便被家人抬到銀行做人臉識別；一段說的是一位80多歲的老奶奶佝僂著身軀獨自冒雨前往當(dāng)?shù)卣?wù)大廳繳納醫(yī)保費用，被生硬地告知：不收現(xiàn)金，要么讓親戚來代繳，要么自己用手機支付。讓人啼笑皆非的是，就在工作人員頭頂上就張掛著金光閃閃的“為人民服務(wù)”大標語！
為什么為人民服務(wù)很難落到實處呢？老夫以為，關(guān)鍵是為人民服務(wù)的服務(wù)者與被服務(wù)者之間缺少根本利益聯(lián)系。我們的黨員干部有沒有為人民服務(wù)，服務(wù)得怎樣，與他們的根本利益毫無關(guān)系，權(quán)力只臣服于權(quán)力授予者，他們只需對上負責(zé)，所以他們用權(quán)才如此任性，為所欲為。
前不久網(wǎng)上轉(zhuǎn)發(fā)的北大博士馮軍旗到河南省新野縣掛職兩年的調(diào)查報告中講到某鄉(xiāng)黨委副書記競選一個領(lǐng)導(dǎo)崗位的經(jīng)歷，她自以為群眾基礎(chǔ)好，基層推舉具有絕對優(yōu)勢，沒想到還是落選了，她深有感觸地說：“我真是政治上不成熟，不知道潛規(guī)則的重要性，認為光從下面推就行了，沒想到還需要上面有人拉你?！瘪T軍旗總結(jié)認為，“官員的選拔任用與百姓無關(guān)，百姓喜歡沒有用，基層推舉也起不了多大作用，起決定性作用的還是看上面有沒有人?！币簿褪钦f，事關(guān)黨員干部“核心利益”的仕途，事實上掌握在上級一把手手上，跟為人民服務(wù)的好壞沒有一毛錢關(guān)系。
如何改變這種現(xiàn)狀，把“為人民服務(wù)”請下墻，真正落到實處呢？唯一的辦法就是把服務(wù)者與被服務(wù)者的根本利益掛起鉤來。老夫認為，如果實行“為人民服務(wù)人民考核”制度，把考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部的政績好壞、職級升降和進退去留直接掛鉤，人民滿意度高的升遷，一般的留用，差的降撤職，也就是把權(quán)力與人民根本利益掛起鉤來，在一定程度上讓人民掌握權(quán)力的命運，迫使權(quán)力“全心全意為人民服務(wù)”，或許是一個切實可行、行之有效的辦法。
老夫提出“為人民服務(wù)人民考核”制度，主要基于以下考量：
第一，《憲法》賦予了人民對國家事務(wù)的管理和對國家管理者的監(jiān)督職能。《中華人民共和國憲法》總綱第二條明確指出：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民”，“人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)”；第二十七條指出：“一切國家機關(guān)和國家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)”。
第二，全心全意為人民服務(wù)是我黨長期堅持的一貫宗旨，不是可為可不為的，而是必須堅決抓落實?！饵h章》總綱指出：“中國共產(chǎn)黨代表中國最廣大人民的根本利益”，“堅持全心全意為人民服務(wù)。黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。黨在任何時候都把群眾利益放在第一位，同群眾同甘共苦，保持最密切的聯(lián)系，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上?！?/span>
第四，人民是“被服務(wù)者”，最有發(fā)言權(quán)。我們的干部有沒有為人民服務(wù)，服務(wù)得怎樣，人民最清楚，理應(yīng)給人民群眾一個評議的機會。
第五，以約束機制“倒逼”官員踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。凡事只有與根本利益掛鉤，才能產(chǎn)生強大的原動力。一旦建立“為人民服務(wù)人民考核”制度，讓人民“掌握”官員的命運，我們的官員就會很自覺地把眼光從向上轉(zhuǎn)向下，自然而然地俯下身子一心一意為人民群眾辦實事辦好事，贏得人民的認可與好評。同時，他們再也用不著去跑官買官了，長此以往，形成了習(xí)慣，黨風(fēng)廉政建設(shè)也可以從根本上好轉(zhuǎn)。
第六，人民考核制度是對現(xiàn)行干部考核制度的補充完善。因為我們黨和政府的一切工作及其目的都是為人民服務(wù)的，因此領(lǐng)導(dǎo)干部工作績效好壞和職級升降理應(yīng)以為人民服務(wù)的好壞作為根本的衡量尺度。但是，在現(xiàn)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作暫行規(guī)定》中，全心全意為人民服務(wù)只作為5項考核內(nèi)容中的“政治思想素質(zhì)”4項內(nèi)容中的“群眾觀點和群眾路線”4項內(nèi)容中的1小項；而在《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價辦法（試行）》中甚至只字未提。顯然，這與其作為我黨根本宗旨的政治要求嚴重不相稱。
可以毫不夸張地說，如果這一制度得以實施，那將給為人民服務(wù)注入新動能，使之成為駕馭權(quán)力的韁繩，促使我們黨的初心得以真正落到實處。同時，把它當(dāng)作一種選人用人制度的輔助手段，甚至可以達到“民主選舉”異曲同工之妙。
聯(lián)系客服
