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公立醫(yī)院實(shí)施《政府會計(jì)制度》后年末結(jié)賬相關(guān)問題的總結(jié)和思考

公立醫(yī)院根據(jù)財(cái)政部印發(fā)的關(guān)于印發(fā)《政府會計(jì)制度—行政事業(yè)單位會計(jì)科目和報(bào)表》財(cái)會【2017】25號和關(guān)于醫(yī)院執(zhí)行《政府會計(jì)制度——行政事業(yè)單位會計(jì)科目和報(bào)表》的補(bǔ)充規(guī)定和銜接規(guī)定(財(cái)會〔2018〕24 號等相關(guān)文件規(guī)定,于2019年1月1日開始實(shí)行《政府會計(jì)制度》已經(jīng)整整一年,醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員通過一年的理論結(jié)合實(shí)踐,對《政府會計(jì)制度》已經(jīng)有了深入的了解,一年來財(cái)務(wù)人員對實(shí)施過程存在的問題做了大量的研討。目前,面臨年終大結(jié)賬,醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員要都在探討,怎么驗(yàn)證我們的會計(jì)核算信息真實(shí)、準(zhǔn)確,保證年終決算的順利進(jìn)行。下面,本人對年終結(jié)賬中遇到的相關(guān)問題和解決的措施進(jìn)行歸納總結(jié),供大家討論分析。

一、結(jié)賬前賬務(wù)清查工作的安排部署

此項(xiàng)工作的意義在于,要將當(dāng)期發(fā)生的應(yīng)收款項(xiàng)及時(shí)收回,保證應(yīng)收盡收。對以前單位和個(gè)人拖欠款項(xiàng),再次進(jìn)行催收,尤其是長期掛賬款項(xiàng),一定要留有催收證據(jù),降低法律風(fēng)險(xiǎn);對應(yīng)付款項(xiàng)要進(jìn)行一次全面對賬,保證應(yīng)付賬款符合國家相關(guān)政策和合同約定條款等。通過往來賬務(wù)清查,我們將暫收、暫付款項(xiàng)單獨(dú)管理,為預(yù)算會計(jì)的核算工作奠定基礎(chǔ)。

(一)往來賬務(wù)的全面清查步驟。

1.應(yīng)收賬款的清查

(1)分類導(dǎo)出所有應(yīng)收賬款,并按照余額查明經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生時(shí)間、憑證號及原因,以列表形式整理好。

(2)針對個(gè)人借款,制定相關(guān)的催收制度,確定銷賬的最后時(shí)間,然后逐一與經(jīng)辦人核實(shí),并簽字確認(rèn),督促其在年末,按規(guī)定時(shí)間進(jìn)行銷賬。舉例:

(3)針對單位借款以及預(yù)付款,財(cái)務(wù)人員要按照合同逐一核對,核對內(nèi)容包括合同期限、合同金額、合同內(nèi)容、合同進(jìn)度、付款方式等,并整理出列表。按照整理出的核對內(nèi)容,分為兩類,對按照合同期限應(yīng)該執(zhí)行完的,通知經(jīng)辦科室必須按照財(cái)務(wù)制度與資產(chǎn)管理辦法,辦理相關(guān)的結(jié)算手續(xù),涉及資本化的,要及時(shí)辦理入庫手續(xù);對執(zhí)行中的合同,逐一與經(jīng)辦科室負(fù)責(zé)人核對合同執(zhí)行進(jìn)度,簽字確認(rèn);對呆死賬要提交相關(guān)資料證明。舉例:

(4)除以上兩類的其他應(yīng)收賬款,按照科目逐一核對。比如應(yīng)收醫(yī)??睿?cái)務(wù)人員11月底,在每月對賬的基礎(chǔ)上,與醫(yī)??七M(jìn)行一次全面清查,核對醫(yī)院墊付各類醫(yī)??钗椿乜畹脑路荨⒔痤~,并通知醫(yī)保科與醫(yī)保中心協(xié)調(diào)溝通,及時(shí)結(jié)算回當(dāng)年所墊付的醫(yī)???。

(5)在清查往來賬務(wù)中發(fā)現(xiàn)記賬錯誤,未導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,財(cái)務(wù)部門要及時(shí)按照財(cái)務(wù)制度,調(diào)整賬務(wù);對無正當(dāng)理由的欠款以及長期掛賬的借款、已過合同期限未執(zhí)行完的壞賬等,分類整理并以書面形式上報(bào)院領(lǐng)導(dǎo),通過院務(wù)會集體討論,對呆死賬的處理進(jìn)行決策,財(cái)務(wù)部門按照院務(wù)會決議和財(cái)務(wù)制度通知相關(guān)部門、人員辦理相關(guān)的手續(xù)。

2.應(yīng)付賬款的清查

(1)11月初通知相關(guān)部門,在11月末結(jié)賬后,及時(shí)核對應(yīng)付賬款,主要包括藥品、衛(wèi)材、試劑、設(shè)備等。

(2)對長期無法支付的應(yīng)付款項(xiàng),查明原因后,按照財(cái)務(wù)制度與醫(yī)院的審批流程,辦理銷賬手續(xù)。

(3)核對后各部門以書面形式,對核對結(jié)果簽字確認(rèn)。

(4)對于其他暫收應(yīng)付款項(xiàng)進(jìn)行核對,通知相關(guān)部門和人員及時(shí)辦理領(lǐng)取和支付手續(xù),對年末不能支付的款項(xiàng)列表登記,寫明原因。

(二)2019年11月中旬安排各資產(chǎn)歸口管理部門資產(chǎn)自查盤點(diǎn)和系統(tǒng)維護(hù)工作,保證賬實(shí)相符。

1.確定清查范圍。

2.盤盈盤虧資產(chǎn)的上報(bào)審批。對自查的盤盈盤虧資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行審批核賬務(wù)處理工作。

3.依據(jù)國家相關(guān)政策,對庫存物資系統(tǒng)各類物資字典進(jìn)行核對調(diào)整,包括代碼、價(jià)格、規(guī)格型號等,保證與收費(fèi)系統(tǒng)順利對接。

4.聯(lián)系工程師,提前對與財(cái)務(wù)有關(guān)的系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù),防止年末結(jié)賬時(shí)出現(xiàn)故障。

(三)財(cái)務(wù)部門各崗位要提早做好與其業(yè)務(wù)有關(guān)部門的溝通,保證單據(jù)的及時(shí)傳遞,并告知其年末結(jié)賬時(shí)間,保障按時(shí)結(jié)賬。

(四)總賬會計(jì)提前理清思路,熟悉年末結(jié)轉(zhuǎn)科目之間的邏輯關(guān)系,整理結(jié)賬流程。

二、結(jié)賬后主要會計(jì)科目的核對方法

(一)按照資金分類核對思路圖

(二)財(cái)務(wù)會計(jì)與預(yù)算會計(jì)下醫(yī)療收入的核對

醫(yī)療預(yù)算收入=醫(yī)療收入 (應(yīng)收醫(yī)??钯J方發(fā)生額-應(yīng)收醫(yī)??罱璺桨l(fā)生額) (預(yù)收醫(yī)療款貸方發(fā)生額-預(yù)收醫(yī)療款借方發(fā)生額) (應(yīng)收醫(yī)保暫扣款貸方發(fā)生額-應(yīng)收醫(yī)保暫扣款借方發(fā)生額) (醫(yī)療救助項(xiàng)目貸方發(fā)生額-醫(yī)療救助項(xiàng)目借方發(fā)生額) 涉及醫(yī)療收入的其他應(yīng)記金額

運(yùn)用以上平衡關(guān)系前,應(yīng)該先把財(cái)務(wù)會計(jì)下與醫(yī)療收入活動有關(guān)的事項(xiàng)與科目梳理出來,再將對應(yīng)的科目關(guān)系理清,在此基礎(chǔ)上可以增減醫(yī)療收入項(xiàng)目。

(三)多輔助核算年終賬務(wù)核對應(yīng)注意的問題

結(jié)轉(zhuǎn)完成后,要按照輔助項(xiàng)展開查詢各科目余額,檢查輔助項(xiàng)是否結(jié)轉(zhuǎn)平。政府會計(jì)制度要求按照功能科目、部門經(jīng)濟(jì)分類科目、項(xiàng)目等進(jìn)行輔助核算,各醫(yī)院根據(jù)實(shí)際情況可能還會有多醫(yī)院、多院區(qū)核算,比如我們屬于兩院四區(qū),在沒有實(shí)現(xiàn)智能財(cái)務(wù)管理模式的情況下,憑證的錄入大部分為人工錄入,人為的選擇錯誤難免發(fā)生,結(jié)轉(zhuǎn)完之后,按輔助項(xiàng)展開查看余額,一般會出現(xiàn)以下幾個(gè)問題:

(1)同一個(gè)人負(fù)責(zé)的科研項(xiàng)目,院外科研項(xiàng)目與配套項(xiàng)目混淆

(2)功能科目收入與支出選擇不對應(yīng)

(3)部門經(jīng)濟(jì)分類科目類款項(xiàng)選擇不對應(yīng)

(4)自設(shè)輔助項(xiàng)中醫(yī)院或院區(qū)選擇有誤

以上錯誤在結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)都會導(dǎo)致輔助項(xiàng)對應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)不平,但因科目結(jié)轉(zhuǎn)平,如果只看科目是發(fā)現(xiàn)不了,所以,我們在核對賬務(wù)是否結(jié)轉(zhuǎn)平時(shí),一定要根據(jù)所設(shè)輔助項(xiàng)來進(jìn)行核驗(yàn)。

以上是對年終結(jié)賬的主要相關(guān)問題進(jìn)行的總結(jié),但年終結(jié)賬順利與否,是建立在平時(shí)日常經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的報(bào)賬及時(shí)性、填制憑證的準(zhǔn)確性以及每個(gè)月末結(jié)賬前的全面、多維度的核對基礎(chǔ)之上。《政府會計(jì)制度》從銜接到業(yè)務(wù)處理、年終結(jié)賬、填報(bào)部門決算和政府財(cái)務(wù)報(bào)告,截止目前已經(jīng)完整的施行了一個(gè)年度,萬事開頭難,相信我們會在2019年《政府會計(jì)制度》實(shí)施基礎(chǔ)上,總結(jié)出寶貴的經(jīng)驗(yàn)和建議,進(jìn)一步夯實(shí)《政府會計(jì)制度》在公立醫(yī)院的實(shí)施。

作者:毛菊霞

單位:山西省兒童醫(yī)院

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