濟(jì)南出臺(tái)16條促進(jìn)文化和旅游業(yè)健康發(fā)展，安排1億元文化旅游扶持專項(xiàng)資金
日前，濟(jì)南出臺(tái)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響 促進(jìn)文化和旅游業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。今天上午，濟(jì)南市委市政府新聞發(fā)布會(huì)召開，據(jù)悉，《意見(jiàn)》分為保障疫情防控有力、緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力、助推市場(chǎng)恢復(fù)活力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力4個(gè)部分，共16條。
為應(yīng)對(duì)疫情嚴(yán)重影響，紓解文旅企業(yè)的經(jīng)營(yíng)困難，市文化和旅游局在認(rèn)真梳理中央、省、市關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情影響支持企業(yè)發(fā)展的一系列政策措施，充分借鑒外地扶持文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策文件的基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響 促進(jìn)文化和旅游業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）。期間，市文化和旅游局堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)、區(qū)縣文旅部門充分了解文旅企業(yè)的實(shí)際困難和迫切需求，并書面征求了8個(gè)相關(guān)市直部門（單位）的意見(jiàn)。 第一部分，保障疫情防控有力。主要是從推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)上做好保障，共有3條措施：一是穩(wěn)妥組織復(fù)工開放，提出及時(shí)分類制定文旅企業(yè)和文化場(chǎng)館復(fù)工開放工作指南，合規(guī)、有序復(fù)工開放；二是加強(qiáng)游客防疫引導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)實(shí)名登記、測(cè)量體溫、佩戴口罩等措施，科學(xué)控制游客流量；三是做好員工自身防范。 第二部分，緩解企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力。主要是從紓解企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難上做好扶持幫助，共有5條措施： 一是梳理利用已經(jīng)出臺(tái)的扶持政策，指導(dǎo)文旅企業(yè)用好各級(jí)出臺(tái)的“政策工具包”。幫助文旅企業(yè)在金融扶持、減稅降費(fèi)、社保免緩減、失業(yè)保險(xiǎn)返還、房租減免、水電氣暖費(fèi)用優(yōu)惠緩交等方面用好用足扶持政策。 二是加大財(cái)政資金扶持力度。市財(cái)政安排文化旅游扶持專項(xiàng)資金1億元，統(tǒng)籌用于扶持文旅企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)振興。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的若干政策措施》、《旅游企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《民宿業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》等政策措施，出臺(tái)旅游地接獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策。 三是扶持旅行社應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)困難，暫退80%旅游質(zhì)保金，協(xié)調(diào)保險(xiǎn)企業(yè)為旅行社減免2020年度部分責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)。 四是建立企業(yè)法律幫助服務(wù)機(jī)制，向文旅企業(yè)無(wú)償提供法律援助、咨詢服務(wù)和政策支持。 其中，整理“政策工具包”、建立法律幫助機(jī)制等舉措，都是我們的創(chuàng)新之舉。 第三部分，助推市場(chǎng)恢復(fù)活力。主要是從盡快啟動(dòng)市場(chǎng)上，我們針對(duì)今年疫情對(duì)企業(yè)造成的影響，調(diào)整部分資金政策使用方向，推出5條措施： 一是加大推介營(yíng)銷力度。為區(qū)縣、文旅企業(yè)提供免費(fèi)宣傳推介，減免部分營(yíng)銷費(fèi)用。 二是策劃組織節(jié)事活動(dòng)。提出以近郊游、短程游作為重點(diǎn)，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)快速?gòu)?fù)蘇，策劃組織“濟(jì)南人游濟(jì)南”、“山東人游濟(jì)南”、“萬(wàn)人鄉(xiāng)村游”等活動(dòng)。對(duì)積極參與活動(dòng)的A級(jí)景區(qū)、精品民宿、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的接待單位，納入全市文化旅游宣傳推廣體系，重點(diǎn)給予宣傳；對(duì)積極組織游客參與活動(dòng)的旅行社給予重點(diǎn)支持。 三是引導(dǎo)企業(yè)提檔升級(jí)，相關(guān)部門要提供土地、規(guī)劃、施工許可等政策支持，簡(jiǎn)化審批流程。 四是支持企業(yè)承辦公務(wù)活動(dòng)，盡快啟動(dòng)市場(chǎng)。 五是提升從業(yè)人員素質(zhì)，開展職業(yè)技能培訓(xùn)。 第四部分，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。主要是變“?！睘椤皺C(jī)”，在疫情結(jié)束后，一方面擴(kuò)大文旅消費(fèi)，另一方面推動(dòng)文旅企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快文旅新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。共有3條措施： 一是促進(jìn)文旅融合。創(chuàng)建國(guó)家、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，承辦好第六屆中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽會(huì)等。 二是提振消費(fèi)信心。開展“第四屆文化惠民消費(fèi)季”活動(dòng)，面向旅游景區(qū)、旅行社、影劇院、演藝場(chǎng)所、書店等文旅企業(yè)推出2000萬(wàn)元惠民消費(fèi)券，拉動(dòng)文旅消費(fèi)。 三是打造智慧文旅。推出“云上游泉城”系列線上服務(wù)；落實(shí)省級(jí)對(duì)疫情期間免費(fèi)向公眾提供線上影視、演出、娛樂(lè)、動(dòng)漫、游戲等數(shù)字文化服務(wù)并取得較好市場(chǎng)流量產(chǎn)品的獎(jiǎng)補(bǔ)政策。
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