我國(guó)位于亞洲東部，主要擁有四大海域，從北到南，分別是渤海，黃海，東海，南海。四大海域呈弧形分布，跨越溫帶，亞熱帶和熱帶。在四大海域之中，渤海非常特殊，渤海是我國(guó)最北的近海，是我國(guó)的內(nèi)海，同時(shí)也屬于我國(guó)的內(nèi)水范疇。
所謂內(nèi)海，指的是深入大陸內(nèi)部，被大陸或島嶼包圍，僅通過(guò)狹窄海峽與外?；虼笱笙嗤ǖ暮Ｓ?。渤?？偯娣e約8萬(wàn)平方公里，東西寬約346公里，南北長(zhǎng)約550公里，三面被陸地環(huán)繞。
渤海分別與遼寧，河北，天津，山東三省一市毗鄰，只有東部通過(guò)渤海海峽與黃海分界。由此可見，渤海完全具備深入大陸，被大陸圍繞，通過(guò)海峽與外海相通的定義，屬于內(nèi)海。不過(guò)內(nèi)海并非一定是內(nèi)水。
所謂內(nèi)水，是指被一國(guó)主權(quán)管轄的水域，非經(jīng)許可，外國(guó)船舶不得進(jìn)入，在性質(zhì)上，內(nèi)水和領(lǐng)陸一樣，都是一國(guó)領(lǐng)土的重要組成部分。內(nèi)水范圍比較廣，包括河流、河口、湖泊、港口，也可以包括內(nèi)海。而內(nèi)海需要符合一定的條件，才能被納入內(nèi)水范疇。
第一個(gè)條件，只被一國(guó)領(lǐng)土圍繞。比如地中海，黑海，都屬于內(nèi)海，但這些海域沿岸分布著多個(gè)國(guó)家，并不是內(nèi)水。第二個(gè)條件，內(nèi)海的出入口，寬度小于24海里。這是因?yàn)?，根?jù)聯(lián)合國(guó)海洋法公約規(guī)定，一國(guó)領(lǐng)海一般不超過(guò)12海里，只要內(nèi)海的出入口，也就是海峽寬度小于24海里，就可以將整個(gè)內(nèi)海扎起來(lái)，無(wú)論內(nèi)海里面有多寬，有多廣，只要出入口屬于一國(guó)領(lǐng)海，那么就可以說(shuō)，這個(gè)內(nèi)海屬于一國(guó)內(nèi)水。這兩個(gè)條件都要具備，但我國(guó)渤海海峽的寬度約105公里，大約相當(dāng)于57海里，超過(guò)了24海里，那么為何渤海是我國(guó)內(nèi)水呢？
主要有兩大法理依據(jù)。第一，渤海海峽上分布著很多島嶼。廟島群島，也叫長(zhǎng)山列島，位于渤海海峽中南部，由32座大小島嶼組成，總面積52平方公里。這片島嶼占據(jù)了渤海海峽60％的海面，將海峽分割成了14條水道。各個(gè)島嶼之間的水道非常狹窄，大部分沒(méi)有超過(guò)10公里，只有位于砣磯島與大欽島之間的北砣磯水道，寬度達(dá)到了10公里。
這些島嶼之間的水道都不是主要的航道，渤海主航道名叫老鐵山水道，位于廟島群島北部的北隍城島，與遼東半島最南端的老鐵山角之間。這條水道是渤海海峽上最寬的水道，寬42.2公里，大約相當(dāng)于23海里，并沒(méi)有超過(guò)24海里。所以廟島群島的存在，剛好把渤海扎了起來(lái)，在軍事上，這里是扼守渤海的咽喉，在經(jīng)濟(jì)上，這里是山東主要的漁業(yè)基地和新興的旅游目的地，極具戰(zhàn)略價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
第二個(gè)法理依據(jù)，渤海是我國(guó)的歷史性海灣。所謂歷史性海灣，指的是被一國(guó)陸地環(huán)抱，雖出入口寬度超過(guò)了領(lǐng)海寬度的一倍，但沿海國(guó)歷史上對(duì)其享有主權(quán)的海灣。聯(lián)合國(guó)海洋法公約規(guī)定，歷史性海灣出入口寬度不論是否超過(guò)24海里，灣口之內(nèi)水域都被視為沿海國(guó)內(nèi)水，不受一般國(guó)際法制約。
比如加拿大的哈德孫灣，周邊被加拿大領(lǐng)土包圍，通過(guò)哈德孫海峽和?？怂购{與外部相通。哈德孫海峽的寬度為50海里，海峽之上也沒(méi)有類似于渤海海峽的眾多島嶼，但根據(jù)聯(lián)合國(guó)海洋法公約對(duì)歷史性海灣的表述，加拿大便一直以此為依據(jù)，宣稱哈德孫灣為自己的內(nèi)水。所以根據(jù)這一條款，渤海作為我國(guó)歷史性海灣，也必然是我國(guó)內(nèi)水。此外，除了這些國(guó)際法的規(guī)則之外，渤海是我國(guó)內(nèi)水，還有一個(gè)原因。
這個(gè)原因不是法理依據(jù)，而是從國(guó)力來(lái)講。德國(guó)的鐵血宰相脾斯麥曾說(shuō)過(guò)，真理在大炮的射程之內(nèi)。如果國(guó)力弱小，即使再符合國(guó)際法規(guī)定，作用也不大。比如清朝時(shí)期，英法聯(lián)軍曾三次路經(jīng)渤海海峽入侵，八國(guó)聯(lián)軍也是路經(jīng)渤海海峽入侵。所以國(guó)力的強(qiáng)大，也是保障渤海是我國(guó)內(nèi)水的一個(gè)重要原因。綜合這些因素，所以渤海海峽寬度超過(guò)了24海里，渤海也是我國(guó)內(nèi)水。
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