李榮武
（2008年5月23日）
同志們 ：
這次市婦聯(lián)召開(kāi)“關(guān)注民生、情暖童心”關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)牽緣大會(huì)，啟動(dòng)“關(guān)愛(ài)留守兒童行動(dòng)”，這是一次非常有意義的活動(dòng)。對(duì)于促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)進(jìn)程，都具有十分重要的意義。剛才，迎春同志宣讀了“關(guān)注民生、情暖童心”關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)實(shí)施方案，有十位代理媽媽和孩子進(jìn)行了對(duì)接，代理媽媽和被代理孩子的代表作了表態(tài)發(fā)言，市婦聯(lián)又向全市廣大婦女和群眾發(fā)出了倡議，這些都很好，我完全同意。借此機(jī)會(huì)，我代表市委、市政府，向廣大致力于關(guān)愛(ài)留守兒童工作的同志，向所有為留守兒童奉獻(xiàn)愛(ài)心的社會(huì)各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！下面，我就如何開(kāi)展好這項(xiàng)活動(dòng)，再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好關(guān)愛(ài)留守兒童工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來(lái)，隨著農(nóng)村的改革和發(fā)展，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)逐步興起，規(guī)模范圍日益擴(kuò)大，在成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民增收重要渠道的同時(shí)，也不可避免地派生出農(nóng)村“留守兒童”不斷增加這個(gè)社會(huì)性難題。由于長(zhǎng)期離開(kāi)父母的監(jiān)管，這些孩子缺少必要的監(jiān)護(hù)和關(guān)愛(ài)，其生存、保護(hù)和發(fā)展的問(wèn)題日益凸顯。妥善解決這一問(wèn)題，彌補(bǔ)這類(lèi)兒童在成長(zhǎng)關(guān)鍵時(shí)期所必須受到的監(jiān)護(hù)和關(guān)愛(ài)，使其身心得到健康成長(zhǎng)和發(fā)展，既是迫在眉睫的社會(huì)工作，也是關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)的政治任務(wù)。
做好新形勢(shì)下的關(guān)愛(ài)留守兒童工作是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的應(yīng)有之義?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)強(qiáng)調(diào)以人為本，著力解決關(guān)系人民群眾切身利益的突出問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)全體人民的共同利益，促進(jìn)全體人民共同發(fā)展。兒童是民族的希望、國(guó)家的未來(lái)。做好農(nóng)村留守兒童工作，切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)村留守兒童的根本利益，促進(jìn)所有兒童全面發(fā)展，才能從根本上實(shí)現(xiàn)民族素質(zhì)的整體提高。我們必須堅(jiān)持兒童優(yōu)先的原則，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，認(rèn)真關(guān)注農(nóng)村留守兒童，真情愛(ài)護(hù)留守兒童，切實(shí)保護(hù)留守兒童的合法權(quán)益，讓廣大留守兒童同其他兒童一樣，都能在同一片藍(lán)天下快樂(lè)、健康地成長(zhǎng)。
做好關(guān)愛(ài)留守兒童工作是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求。廣大兒童健康發(fā)展是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。一個(gè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的和諧社會(huì)，必然是注重下一代健康成長(zhǎng)、全面發(fā)展的社會(huì)。當(dāng)前，在廣大農(nóng)村，留守兒童問(wèn)題已成為外出務(wù)工人員最關(guān)心、最牽掛的問(wèn)題，也是影響農(nóng)村家庭和諧和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。留守兒童如果得不到應(yīng)有的監(jiān)護(hù)、關(guān)愛(ài)和培養(yǎng)，不但難以成為國(guó)家和社會(huì)的有用之材，而且還可能造成畸形發(fā)展，使其誤入歧途，甚至成為社會(huì)穩(wěn)定和諧的影響者和破壞者。因此，做好農(nóng)村留守兒童工作，保障農(nóng)村留守兒童在經(jīng)濟(jì)、文化教育、社會(huì)等領(lǐng)域的各項(xiàng)權(quán)益，對(duì)于促進(jìn)家庭和諧與社會(huì)和諧具有重要意義。
做好關(guān)愛(ài)留守兒童工作是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的重要舉措。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口占多數(shù)，包括留守兒童在內(nèi)的廣大農(nóng)村人口都是社會(huì)主義新農(nóng)村的主人和建設(shè)者，農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)，直接關(guān)系著新農(nóng)村建設(shè)的大局，關(guān)系著農(nóng)村的物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，基層組織如何實(shí)踐“三個(gè)代表”，為民解憂(yōu)，為民解難，“留守兒童”就是群眾之憂(yōu)、之難，這就是實(shí)實(shí)在在的“民心工程”。因此，關(guān)注、關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童也是我們參與新農(nóng)村建設(shè)一個(gè)很好的切入點(diǎn)。
二、創(chuàng)新載體，把關(guān)愛(ài)留守兒童工作落到實(shí)處
載體是推動(dòng)工作的重要平臺(tái)，一個(gè)好的工作載體能打開(kāi)一片工作的新局面。在全市開(kāi)展“關(guān)注民生、情暖童心”活動(dòng)就是一個(gè)很好的載體。今天，有十個(gè)代理媽媽和留守兒童現(xiàn)場(chǎng)牽緣，其余的60個(gè)對(duì)接名單和對(duì)接卡已經(jīng)發(fā)下去了，大家回去要好好的落實(shí)。這次沒(méi)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)街具體任務(wù)，是因?yàn)楦鬣l(xiāng)鎮(zhèn)本身就有很多留守兒童，這次對(duì)接的留守兒童只是一少部分，其余的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要自己對(duì)接。這次會(huì)后，各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就要積極行動(dòng)，爭(zhēng)取“六一”節(jié)之前，都要到所對(duì)接的孩子家或?qū)W校去看一看，給孩子帶去真心、帶去希望、帶去力量。關(guān)愛(ài)留守兒童這項(xiàng)活動(dòng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù),關(guān)愛(ài)行動(dòng)不能僅止于此，要做到關(guān)愛(ài)無(wú)止盡，把“代理媽媽”活動(dòng)作為我市關(guān)愛(ài)留守兒童工作的品牌，扎扎實(shí)實(shí)、深入持久地開(kāi)展下去。要進(jìn)一步豐富“代理媽媽”的內(nèi)涵，扎實(shí)有效搞好幫扶活動(dòng)。按照“五個(gè)一”活動(dòng)要求，每月與留守兒童聯(lián)系1次，指導(dǎo)孩子給父母寫(xiě)信或通話(huà)1次，與班主任聯(lián)系1次，與臨時(shí)監(jiān)護(hù)人溝通1次，每年陪孩子過(guò)節(jié)日1次。要把“代理媽媽”結(jié)對(duì)幫扶留守兒童活動(dòng)作為一場(chǎng)“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”的愛(ài)心行動(dòng)，不僅限于提供物質(zhì)上的資助、幫扶，更要注重從學(xué)習(xí)上關(guān)注、生活上關(guān)心、心理上關(guān)愛(ài)，使留守兒童感到“心有人愛(ài)、身有人護(hù)、難有人幫”，為留守兒童撐起一片關(guān)愛(ài)的藍(lán)天。
同時(shí)，要以推進(jìn)農(nóng)村留守兒童思想道德建設(shè)為主線(xiàn)，以為國(guó)教子、以德育人為主體，以服務(wù)農(nóng)村留守兒童和家長(zhǎng)為目的，探索更有針對(duì)性、更靈活多樣的工作載體，促進(jìn)農(nóng)村留守兒童全面健康成長(zhǎng)。要依托農(nóng)村婦女之家等活動(dòng)陣地，以辦好農(nóng)村、社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校為基礎(chǔ)，逐步擴(kuò)展到辦好留守兒童家長(zhǎng)學(xué)校，組織家庭教育專(zhuān)家和志愿者為留守兒童及其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行家教知識(shí)、心理健康、文明禮儀、道德規(guī)范、自我保護(hù)等方面的輔導(dǎo)和交流，廣泛普及科學(xué)家教知識(shí)，提高家長(zhǎng)及留守兒童監(jiān)護(hù)人的家教水平；積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，以項(xiàng)目服務(wù)于兒童，利用上級(jí)政策，積極創(chuàng)建留守兒童指導(dǎo)服務(wù)中心（站），對(duì)留守兒童進(jìn)行集中教育管理，充分發(fā)揮社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、服務(wù)功能，為留守兒童及監(jiān)護(hù)人提供家庭教育咨詢(xún)及服務(wù)。要依托家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心、兒童活動(dòng)中心和婦女之家等場(chǎng)所，針對(duì)農(nóng)村留守兒童及監(jiān)護(hù)人的現(xiàn)狀，精心組織開(kāi)展“百萬(wàn)家長(zhǎng)讀書(shū)活動(dòng)”、“親子同行——好習(xí)慣養(yǎng)成教育”等活動(dòng)，積極動(dòng)員和組織留守兒童及監(jiān)護(hù)人的廣泛參與，提高農(nóng)村留守兒童和監(jiān)護(hù)人的道德素養(yǎng)。
三、健全網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步形成全社會(huì)積極參與的良好氛圍
農(nóng)村留守兒童工作是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程，需要各方面積極配合，各盡其責(zé)。要進(jìn)一步整合社會(huì)資源，營(yíng)造有利于兒童健康成長(zhǎng)的良好環(huán)境。充分發(fā)揮各種傳媒優(yōu)勢(shì)，利用多種途徑，宣傳關(guān)注、關(guān)愛(ài)“留守孩子”的重要性、必要性、緊迫性，宣傳推廣關(guān)注、關(guān)愛(ài)工作中的先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣實(shí)踐活動(dòng)中的創(chuàng)新舉措、有效辦法。要充分發(fā)揮教育主管部門(mén)的作用，針對(duì)留守兒童出臺(tái)一些保護(hù)性和照顧性政策，促使學(xué)校從學(xué)習(xí)、思想、生活等方面給予留守兒童全方位的關(guān)心。婦聯(lián)和共青團(tuán)等社會(huì)團(tuán)體要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，建立“代理媽媽”和志愿者服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府在農(nóng)村留守兒童服務(wù)管理工作中要發(fā)揮基礎(chǔ)作用，建立勞務(wù)輸出人員檔案，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的管理服務(wù)。司法部門(mén)要深入開(kāi)展法制宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村留守兒童的法制觀(guān)念和自我保護(hù)能力。教育、文化、綜治等有關(guān)部門(mén)要協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，凈化留守兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)努力，積極構(gòu)建留守兒童以親屬、教師、基層組織、“代理媽媽”和政法部門(mén)為主體的五大關(guān)護(hù)網(wǎng)絡(luò)，使留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋到家、監(jiān)護(hù)到人、關(guān)愛(ài)到心，使關(guān)愛(ài)留守兒童成為社會(huì)各界的共識(shí)和自覺(jué)行動(dòng)。
在此，也希望所有被幫扶的小朋友們，能夠珍惜自己的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，更加勤奮刻苦，健康成長(zhǎng)，努力成為德、智、體、美、勞全面發(fā)展的優(yōu)秀學(xué)生。
同志們，兒童是祖國(guó)的未來(lái)和希望，關(guān)注、關(guān)愛(ài)兒童是我們每個(gè)人的責(zé)任，包括留守兒童在內(nèi)的少年兒童的健康成長(zhǎng)，是全社會(huì)的共同愿望。讓我們集愛(ài)心的水滴成小溪，匯小溪成愛(ài)的海洋，用愛(ài)心托起留守兒童的未來(lái)，托起和諧榆樹(shù)的明天！
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