在經(jīng)典燒腦劇《大明王朝1566》中，會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)一個(gè)地理名詞：兩京一十三省。
明朝的疆域并不小。但東北的努爾干都司，西南的烏斯藏、關(guān)西七衛(wèi)（甘、青、疆交界處）等地，屬于羈縻性質(zhì)，沒有計(jì)算在明朝的省級(jí)（以民政為主）行政區(qū)劃中。
元朝的地方行省權(quán)力過大，朱元璋將行省一分為三，承宣布政使司只管民政，都指揮使司管軍事，提刑按察司管司法。明朝有兩京加十三省，總共15個(gè)一級(jí)行政區(qū)，即承宣布政使司。
哪兩京呢？當(dāng)然是北京和南京了，即直隸和南直隸。但在朱元璋時(shí)期，北京是指河南開封，現(xiàn)在的北京稱為北平，由燕王朱棣鎮(zhèn)守。南京所在地區(qū)，當(dāng)時(shí)并沒有冠以“南”字，就是直隸。
北平等地，在洪武九年，公元1376年，設(shè)北平等處承宣布政使司，這是北直隸前身。朱棣即位后，自然要提升北平等處承宣布政使司的地位，升為行在，為遷都北平做準(zhǔn)備。到了永樂十八年，公元1420年，紫禁城修好后，朱棣正式遷都北京。北平成了“京”，原來的北平等處承宣布政使司就不能再用了。所以，原來南京地區(qū)所用的“直隸”，成了北平等處承宣布政使司的專用。
南京雖然不再是國都，但畢竟還是朱元璋孝陵所在，又是明朝龍興之地。南京的政治地位依然非常高，如果取消南京的直隸地位，等于割斷南京之于明朝建立的歷史。怎么解決？好辦！在南京的直隸前面加個(gè)“南”字就行了。這樣，即承認(rèn)了（北）直隸的國都所在的地位，也不影響南京的政治和歷史地位，兩全其美。
南京的南直隸，包括了現(xiàn)在的江蘇（含上海）、安徽兩省。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，是明朝的錢袋子、米袋子。明朝設(shè)兩京，定都北京，以御北元；以南京為留都，控扼江南錢糧。從這層意義上講，在明朝，北京是政治中心，南京是經(jīng)濟(jì)中心?！皟删┮皇 保瑑删┦潜仨毰旁谧钋懊娴?。
夾在兩個(gè)直隸之間的是山東。明朝的山東面積非常大，除了現(xiàn)在的山東省區(qū)域，還包括遼東。明朝的“一十三省”是不包括遼東（遼寧大部）的，為什么呢？這是歷史原因造成的。
北元退回蒙古大漠，對(duì)明朝形成了巨大的軍事壓力。明朝在遼東設(shè)有重兵，一來可以在側(cè)翼鉗制北元，二來可以通過遼東控制廣大東北地區(qū)，也就是努爾干都司。遼東在明朝最關(guān)鍵的作用是軍事，設(shè)有遼東都指揮使司。遼東人口較少，民政事務(wù)也不多，明朝就把遼東的民政劃歸隔渤海相望的山東承宣布政使司管轄。你看明朝地圖，山東這兩個(gè)字，“山”在遼東，“東”在山東。
明朝的13省，嚴(yán)格來說，是13布政使司，俗稱為省。從沿海算起，有：山東（含遼東）、浙江、福建、廣東，然后還有山西、河南、湖廣、江西、廣西（省會(huì)桂林）、云南、四川、貴州、陜西（包括甘肅東部）。
湖廣省包括現(xiàn)在的湖北省和湖南省，省會(huì)駐在武昌。為什么不叫兩湖省，“廣”是什么意思？元朝時(shí)有個(gè)湖廣行省，除了兩湖，還包括廣西，宋朝時(shí)置廣南西路。明朝控制湖廣，雖然把廣西分出湖廣，但湖廣這個(gè)省名卻沿用下來。
永樂五年，1407年，明朝控制過交趾，也就是現(xiàn)在越南的北部，設(shè)交趾布政使司（?。?。因?yàn)楫?dāng)?shù)厝朔纯?，到了宣德二年?427年，明軍撤離。次年，交趾省廢。
明朝的省，在早期，一把手是各省的布政使，也只管民政。明宣宗以后，各省開始設(shè)總督或巡撫。不過，這時(shí)的總督或巡撫，都不是常設(shè)職務(wù)。往往是由朝廷派大員到地方，代朝廷治理地方。明景帝后，這種臨時(shí)性的職務(wù)逐漸固定下來。
有布政使管理一省民政，為什么還要多此一舉的設(shè)總督或巡撫？因?yàn)椴颊构懿涣吮臼〉能娛禄蛩痉?。布政使、都指揮使、提刑按察使，經(jīng)常發(fā)生矛盾，互相扯皮，嚴(yán)重降低了辦事效率。所以，設(shè)總督或巡撫，對(duì)本省的民政、軍事、司法有總責(zé)節(jié)制之權(quán)。
相對(duì)來說，如果設(shè)總督，重點(diǎn)放在軍事上。比如嘉靖時(shí)的名將胡宗憲，他當(dāng)上浙（江）直（南直隸）總督，主要對(duì)付倭寇，民政管的不多。
巡撫，本來作動(dòng)詞用，一邊“巡”一邊“撫”，后來成了名詞。明朝的巡撫，在一省范圍內(nèi)，有時(shí)職權(quán)比總督還大。因?yàn)檠矒嵋y(tǒng)管民、軍、法三司。巡撫有兩種，一種是非邊塞地區(qū)的巡撫，吏部和戶部推薦巡撫人選，比如河南、湖廣等不沿邊的省份。如果是邊塞地區(qū)的巡撫，要由吏部找兵部推薦人選，比如山西巡撫。這種內(nèi)、邊分離的巡撫推薦制度，直到嘉靖十四年，1535年才廢除。九卿大臣開會(huì)，吏部官員主持，推薦總督或巡撫的合適人選，然后由皇帝批準(zhǔn)。如果是推薦布政使，則三品以上官員都可以推薦。
聯(lián)系客服
