隨著城市戶籍人口第一大省河南城鎮(zhèn)化的不斷加快，省會鄭州的城市規(guī)模也高速擴張。
鄭州市人民政府日前發(fā)布《關(guān)于2017年鄭州市城市建成區(qū)規(guī)模的通告》，2017年鄭州市市域城市建成區(qū)面積達到830.97平方公里。與2016年相比“長大”了86.2平方公里，同比增長高達11.6%。
一年一個地級市
城市建成區(qū)是城市行政區(qū)內(nèi)實際已連片開發(fā)建設(shè)、市政公用設(shè)施和公共設(shè)施基本具備的地區(qū)，反映了城市的綜合經(jīng)濟實力與現(xiàn)代化水平。
據(jù)當?shù)孛襟w報道，1991年，鄭州城市建成區(qū)面積達90平方公里，也就是說，如今一年增加的面積，頂?shù)蒙仙鲜兰o90年代初的整個鄭州。
第一財經(jīng)記者對比發(fā)現(xiàn)，這一增量也超過了不少河南省內(nèi)其他地級市現(xiàn)有的建成區(qū)面積。也就是說，鄭州一年增長了一個地級市已有的建成區(qū)規(guī)模。
數(shù)據(jù)還顯示，2017年，鄭州中心城區(qū)建成區(qū)面積達到456.6平方公里。近40年來，鄭州市中心城區(qū)城市建成區(qū)面積增長6倍多。
從區(qū)域分布上看，鄭東新區(qū)建成區(qū)面積為99.84平方公里，快占到整個鄭州建成區(qū)面積的近八分之一。近年來，隨著內(nèi)部人口流動與城市功能升級，鄭東新區(qū)開始有了改觀，全區(qū)吸納人口120萬人，昔日空空蕩蕩的中央商務區(qū)如今人氣鼎盛。鄭東新區(qū)不僅脫了“鬼城”的帽子，還通過打造金融示范區(qū)，帶動了整個鄭州的產(chǎn)業(yè)升級。
從擴張速度上看，去年航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)貢獻最大，一年22.19平方公里。近幾年，通過打造臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，鄭州航空港經(jīng)濟區(qū)實現(xiàn)快速發(fā)展。例如，在富士康的帶動下，很多著名智能手機品牌往鄭州航空區(qū)集聚，推動了鄭州航空港智能手機產(chǎn)業(yè)園于2014年1月提前投入使用。到2015年，鄭州航空港區(qū)生產(chǎn)的智能手機就已經(jīng)突破了2億部，占全球智能手機供貨量的七分之一。
近年來，航空港區(qū)在城市建設(shè)方面一直動作很大，根據(jù)該區(qū)“十三五”規(guī)劃，到2020年，建成區(qū)面積要達到130平方公里，由此可見，接下來近兩年時間里，航空港區(qū)還將增大近一倍面積。
隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和人口的加快集聚，鄭州在河南的首位度日益提高。鄭州市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2017年，鄭州經(jīng)濟總量再上新臺階，達到9130.2億元，繼續(xù)保持在全國地級以上城市第17位；占全省的比重達到20.3%，比上年提高0.3個百分點。
河南城鎮(zhèn)化率首次過半
未來鄭州建成區(qū)和人口規(guī)模將持續(xù)快速增長。
廣東體改研究會副會長彭澎對第一財經(jīng)分析，鄭州在中原城市群的中心地位非常強，而且已經(jīng)進入到國家中心城市行列。鄭州的交通非常發(fā)達，是米字型高鐵網(wǎng)絡(luò)的樞紐，對周圍城市的輻射力很大，作為戶籍人口第一大省河南的省會，鄭州的后發(fā)優(yōu)勢相當明顯，“未來鄭州和武漢有得一拼”。
作為農(nóng)業(yè)大省和戶籍人口第一大省，河南的城鎮(zhèn)化仍明顯低于全國平均水平，不過近幾年，隨著產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，當?shù)氐某擎?zhèn)化步伐也不斷加快。河南統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，去年，河南省城鎮(zhèn)常住人口4794.86萬人，城鎮(zhèn)化率首次突破50%，達到50.16%，完成了從鄉(xiāng)村型社會到城市型社會的歷史性轉(zhuǎn)變。
長期以來，水平過低、質(zhì)量不高的城鎮(zhèn)化是河南經(jīng)濟社會發(fā)展多重矛盾的癥結(jié)所在。例如，2013年年底，河南經(jīng)濟總量居全國第五，而常住人口的城鎮(zhèn)化率約為44％，落后全國近10個百分點。
2016年末，國務院批復同意中原城市群規(guī)劃后，河南充分發(fā)揮規(guī)劃引導作用，逐步構(gòu)建起以鄭州為核心，鄭汴一體化深度發(fā)展，鄭新、鄭許、鄭焦快速融合的“一核四軸四區(qū)”空間發(fā)展格局，形成以“大樞紐帶動大物流、大物流帶動產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)群帶動城市群”的發(fā)展思路。
2016年底，河南常住人口城鎮(zhèn)化率達到48.45%，比2015年末提高1.6個百分點。2017年底城鎮(zhèn)化率又比2016年末提高1.71個百分點，與全國平均水平的差距明顯縮小。
在快速增長的過程中，鄭州作為河南的單極核心城市，更是人口集聚的重點。中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞認為，河南戶籍人口超過1億，但城鎮(zhèn)化率較低，省會鄭州又是河南的單極核心城市，在河南加快城鎮(zhèn)化的過程中，將有大量人口流入鄭州，因此未來鄭州發(fā)展成為中心城區(qū)1000萬以上的超大城市實屬正常。
去年6月河南省社會科學院公布的《河南城市發(fā)展報告（2017）》顯示，目前河南的情況是，農(nóng)村人口大多直接向鄭州等大城市流動，再加上三、四線城市人口也在向鄭州轉(zhuǎn)移，造成鄭州人口激增，三、四線城市人口流失。
該報告顯示，其中，鄭州是2011~2015年全省唯一的人口凈流入地區(qū)，外省流入河南人口的37%和省內(nèi)流動人口的60%均流入鄭州?！笆濉逼陂g鄭州凈流入人口達185萬，僅比深圳少1萬，在全國大中城市中位居第七。而這種趨勢未來仍將持續(xù)。
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