事業(yè)單位，只要一提起這個字眼我們的聯(lián)想就會情不自禁指向另外一個讓人又愛又恨的字眼——鐵飯碗。鐵飯碗上面鐫刻著“收入穩(wěn)定”、“高福利”、“待遇優(yōu)厚”等等一系列關(guān)鍵詞，它映照出持有者幸福的臉龐和旁觀者或艷羨或氣憤的目光。
“鐵飯碗”這個詞，原本出自改革開放之初。當時的企業(yè)以國有成分為主，那時的飯碗常常是“端起來就放不下”，而且“干和不干一個樣，干多干少一個樣，干好干壞一個樣”。這樣的現(xiàn)象同樣廣泛地存在于公務(wù)員隊伍和事業(yè)單位之中。而時至今日，雖然含義略有不同，鐵飯碗“旱澇保收”、“碗大能吃飽”的本色依然不改。
國人對鐵飯碗的追逐經(jīng)歷過一番起落。上世紀70年代末80年代初，中國的青年精英——大學畢業(yè)生還是以“國家利益高于一切，一切服從黨的安排”為自己的擇業(yè)方向，當時國家對畢業(yè)生采取“統(tǒng)招、統(tǒng)報、統(tǒng)配”政策，是計劃體制下的統(tǒng)一指令性分配。大學生一跨入大學校門就成為國家的人，擁有了鐵飯碗，無需考慮畢業(yè)以后找工作的問題，到哪里工作，做什么工作，都由組織決定。
1994年至2000年間，全國報名參加公務(wù)員考試的人員才不過4萬余人。而2007年國考，報名人數(shù)達60萬，比2004年翻了近5倍。那一年全國有近五百萬大學生畢業(yè)，也就是說約每10個畢業(yè)生就有一位參加了國考。2011年，5名南開大學學生在經(jīng)濟學家周立群指導下對天津應(yīng)屆畢業(yè)生的求職意向進行了調(diào)查，國企、事業(yè)單位、公務(wù)員名列前三。
鐵飯碗產(chǎn)自“體制內(nèi)”的成色和碗底的“國字號款識”顯而易見。體制內(nèi)的行政資源在今天常常成為一些人交換體制外市場資源的籌碼，權(quán)力變現(xiàn)的戲碼在當前事業(yè)單位所暴露出來的問題中時常顯現(xiàn)：
權(quán)力與利益勾肩搭背。而所有這些以破壞社會公平、濫用公權(quán)侵害公民利益獲得的財富，都會直接或間接地成為事業(yè)單位鐵飯碗中的豐富大餐供坐在工位上的人們大快朵頤。
“長期困擾事業(yè)單位改革的種種難題，歸結(jié)起來都與政府自身的改革有關(guān)”，改革的不徹底，的確是事業(yè)單位改革延宕多年未見顯著成效的根本癥結(jié)。
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