“民告官”也就是我們法律上的行政訴訟， 是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為行使國(guó)家行政權(quán)的機(jī)關(guān)和組織及其工作人員所實(shí)施的具體行政行為，侵犯了其合法權(quán)利，依法向人民法院起訴，人民法院在當(dāng)事人及其他訴訟參與人的參加下,依法對(duì)被訴具體行政行為進(jìn)行審查并做出裁判，從而解決行政爭(zhēng)議的制度。
行政訴訟的管轄是指人民法院之間受理第一審行政案件的分工。'各級(jí)人民法院行政審判庭審理行政案件和審查行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為的案件。':'專門(mén)人民法院、人民法庭不審理行政案件，也不審查和執(zhí)行行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)執(zhí)行其具體行政行為的案件。'這些規(guī)定都表明行政案件只能由普通人民法院管轄。
(一)行政訴訟管轄遵循的基本原則是
1.便于當(dāng)事人參加訴訟，特別是便于作為原告的行政管理相對(duì)人參加訴訟。
2.有利于人民法院對(duì)案件的審理、判決和執(zhí)行。
3.有利于保障行政訴訟的公正、準(zhǔn)確。
4.有利于人民法院之間工作量的合理分擔(dān)。
(二)級(jí)別管轄
級(jí)別管轄是指按照法院的組織系統(tǒng)來(lái)劃分上下級(jí)人民法院之間受理第一審案件的分工和權(quán)限?！缎姓V訟法》對(duì)級(jí)別管轄作了明確具體的規(guī)定。
1.基層人民法院管轄第一審行政案件。
2.中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件?！缎姓V訟法》對(duì)此作了具體規(guī)定:
(1)確認(rèn)發(fā)明專利案件和海關(guān)處理案件;
(2)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件;
(3)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。這里的'本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件'。
根據(jù)規(guī)定，有下列幾種情形:
①被告為縣級(jí)以上人民政府，基層人民法院不適宜審理的案件;
②社會(huì)影響重大的共同訴訟、集團(tuán)訴訟案件;
③重大涉外或者涉及香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)、臺(tái)灣地區(qū)的案件;
④其他重大、復(fù)雜案件。
3.高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
4.最高人民法院管轄中國(guó)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
(三)地域管轄
地域管轄又稱區(qū)域管轄，是指同級(jí)法院之間在各自轄區(qū)內(nèi)受理第一審案件的分工和權(quán)限。
1.一般地域管轄
在行政訴訟中按照最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地劃分案件管轄稱作一般地域管轄，有時(shí)也稱普遍地域管轄?！缎姓V訟法》規(guī)定:'行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄，經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的，也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。'
2.特殊地域管轄
行政訴訟的特殊地域管轄，是指法律針對(duì)特別案件所列舉規(guī)定的特別管轄?！缎姓V訟法》規(guī)定了兩種具體情形:
(1)《行政訴訟法》規(guī)定:對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。當(dāng)事人選擇其中之一進(jìn)行訴訟時(shí)，按我國(guó)行政訴訟的管轄規(guī)定，可以就行政行為造成人身?yè)p失和財(cái)物損失都在同一法院訴訟，而不是分別提起訴訟。
(2)因不動(dòng)產(chǎn)提起的訴訟，由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。
3.共同地域管轄
共同地域管轄是指兩個(gè)以上人民法院對(duì)同一案件都有管轄權(quán)的情況下，原告可以選擇其中一個(gè)法院起訴。共同地域管轄是由一般地域管轄和特殊地域管轄派生的一種補(bǔ)充管轄方式。
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