“不患寡而患不均，不患貧而患不安?！笔侨说恼Ｐ睦恚Ｍ麑?shí)行按工齡發(fā)放工資的心情可以理解。但恕我直言，這種想法不客觀，過于理想化，也片面了些，2018年不可能實(shí)現(xiàn)，將來也沒有實(shí)現(xiàn)的余地。就我國的基本國情而言，只要有養(yǎng)老保險繳費(fèi)制度的存在，只要大家的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一致，付出不一樣，所得就會不一樣，付出和所得成正比，多繳多得，這樣才更能體現(xiàn)社會的公平和效率。只要有養(yǎng)老保險繳費(fèi)制度的存在，就不可能只按工齡發(fā)放工資。毋庸置疑的是，工齡始終會做為發(fā)放養(yǎng)老金的重要考量因素，但一定不會是唯一因素。
哪些人會盼望實(shí)行按工齡發(fā)放工資？是什么原因？他們的訴求應(yīng)該怎樣解決呢？
按照常理，一定不是既得利益者，而是養(yǎng)老金待遇失落者，或社會公平維護(hù)者，或理想主義者等，或憤世嫉俗者。大多出于對退休后企業(yè)退休人員和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金待遇落差過大的反應(yīng)。也有一些人是養(yǎng)老金絕對值偏低，辛苦了大半輩子，沒少做貢獻(xiàn)，社會待遇及地位始終偏低的人。這里面大多是企業(yè)單位退休人員，其次是事業(yè)機(jī)關(guān)單位待遇偏低人員。
貧富差距在人類社會由來已久，中國也不例外。新中國建立初期，實(shí)行的是社會主義分配原則，大家沒有明顯的貧富差距，社會比較和諧。改革開放后，建立了有中國特色的社會主義制度，經(jīng)濟(jì)增速加快，貧富差距開始加大，建立養(yǎng)老繳費(fèi)制度后，退休人員的養(yǎng)老金也出現(xiàn)了貧富差距。究其根源，是因?yàn)槠髽I(yè)和事業(yè)機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險繳費(fèi)制度啟動時間不一致以及企業(yè)單位和事業(yè)機(jī)關(guān)單位的財力狀況及體制不同造成的。體制及歷史原因造成企業(yè)和事業(yè)機(jī)關(guān)單位人員養(yǎng)老金相差數(shù)倍，是目前企業(yè)退休人員意見較大的首要原因。
企業(yè)單位早的1992年，晚的1995年就開始繳納養(yǎng)老保險費(fèi)了，用人單位要自負(fù)盈虧，經(jīng)營壓力大，各方面負(fù)擔(dān)過重，社保沒有政府補(bǔ)貼。主客觀原因造成，有的單位沒有為員工按時繳納養(yǎng)老保險，有的單位是按最低標(biāo)準(zhǔn)為員工繳納養(yǎng)老保險，大多數(shù)單位都沒有為員工足額繳納養(yǎng)老保險，從而造成企業(yè)人員退休后養(yǎng)老金偏低。
事業(yè)機(jī)關(guān)單位人員呢？2014年10月前，不需要交費(fèi)，而且退休時工資的計算和企業(yè)單位人員是兩種辦法，是兩碼事，退休后的收入是企業(yè)單位退休人員的N倍。同樣是為國家建設(shè)做了一輩子貢獻(xiàn)，不繳費(fèi)的養(yǎng)老金高，繳費(fèi)的養(yǎng)老金低，為此企業(yè)單位人員意見很大，也的確不公平。
國家看到了這一點(diǎn)，于是在2014年10月1日，全國統(tǒng)一執(zhí)行了企業(yè)和事業(yè)機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老金并軌制度，旨在無論是企業(yè)人員，還是事業(yè)機(jī)關(guān)單位人員，都按同樣的標(biāo)準(zhǔn)繳納社保，都按同樣的標(biāo)準(zhǔn)計發(fā)養(yǎng)老金，維護(hù)社會公平，促進(jìn)社會和諧。
事業(yè)機(jī)關(guān)單位人員2014年10月起開始繳費(fèi)，由于單位體制和企業(yè)性質(zhì)不一樣，事業(yè)機(jī)關(guān)單位在財力上有國家及政府做保障，不管單位效益如何，都幾乎可以做到百分百的按工作人員工資的收入足額繳納養(yǎng)老保險，因此改革后事業(yè)機(jī)關(guān)單位人員退休后的養(yǎng)老金仍然會比企業(yè)人員高。
國家也注意到了這點(diǎn)，2018年也就是今年年初，再次改進(jìn)養(yǎng)老保險繳費(fèi)制度，宣布今后社保費(fèi)用的征收改為由國稅地稅合并后的地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)專管專收，社保部門提供數(shù)據(jù)即可，加大了監(jiān)管力度。稅務(wù)部門掌管著企業(yè)的一切主要經(jīng)濟(jì)信息和人員信息，是對企業(yè)執(zhí)法力度最大的部門。今后如果企業(yè)有錢不給員工交社保，或不按時交費(fèi)，或按最低標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)，或不足額繳納社保費(fèi)用，都會得到強(qiáng)有力的及時監(jiān)控，從而得到遏制。今后企業(yè)想造這方面的假難度大多了。
其實(shí)，企業(yè)也有企業(yè)的難處。我們呼吁在國力不斷增強(qiáng)的今天及未來，在不影響退休人員養(yǎng)老金利益的前提下，適當(dāng)降低單位社保繳費(fèi)費(fèi)率，為企業(yè)減負(fù)。企業(yè)能夠更好的生存和發(fā)展，才是長期共贏的根本。
國家一直在努力建設(shè)并完善養(yǎng)老制度，今年還推出了企業(yè)年金，稅延型養(yǎng)老保險，作為社會養(yǎng)老保險制度的補(bǔ)充，為此我們要給我們的國家點(diǎn)贊！但諸項舉措仍需要一定的時間和更有力的手段來強(qiáng)化和鞏固。另外遺憾的是歷史造成的原因，誰來負(fù)責(zé)？尤其是悲催的多災(zāi)多難的60后70后企退人員。他們是為此受到傷害程度最大的人群。相信國家不會讓企業(yè)人員的下一代重蹈覆轍。
最后我想說的是，只按工齡發(fā)放退休后的養(yǎng)老金就不用想了。60后和70后，也不必過于感傷。我們要好好活著，想得開，活得久才是硬道理，健康硬朗地多活些年，就全賺回來了。另外，實(shí)實(shí)在在的有用的補(bǔ)救辦法是發(fā)揚(yáng)我們堅持了大半輩子的老傳統(tǒng)----自力更生。在有生之年，一方面多創(chuàng)造財富，積累養(yǎng)老的本錢，另一方面維護(hù)好自己的健康，安享晚年。
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