為貫徹落實全面從嚴治黨要求，堅持抓實基層、打牢基礎(chǔ)，推動基層黨組織建設(shè)全面進步、全面過硬，根據(jù)《****基層黨支部建設(shè)標(biāo)準化方案》，結(jié)合*****（以下簡稱“***”）實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以《黨章》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)為基本遵循，全面貫徹落實黨的***和全國、全省國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議精神，按照定量與定性相結(jié)合的方式，建立基層黨支部可遵照執(zhí)行、上級黨組織可依據(jù)指導(dǎo)，并進行考核評估的標(biāo)準體系，著力提升基層黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平，把基層黨支部建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，為***全面發(fā)展提供堅強的組織保證。
二、基本原則
（一）堅持總體要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合。嚴格執(zhí)行《黨章》，認真落實全面從嚴治黨各項規(guī)定，全面貫徹****黨委關(guān)于基層黨建標(biāo)準化工作的部署要求，以***基層黨支部建設(shè)標(biāo)準化工作實施方案和***黨支部建設(shè)標(biāo)準化手冊為標(biāo)準，按照先進黨支部示范帶動、一般黨支部改進規(guī)范、軟弱黨支部整頓提升的要求，分類分層提出具體標(biāo)準，使每個黨支部行有標(biāo)尺、干有方向、評有依據(jù)。
（二）堅持典型引路與問題導(dǎo)向相結(jié)合。既總結(jié)運用先進基層黨組織建設(shè)的成功經(jīng)驗，及時推介宣傳基層黨組織開展標(biāo)準化建設(shè)經(jīng)驗做法，供各基層黨組織學(xué)習(xí)借鑒。找準目前黨支部和黨員隊伍建設(shè)中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立問題清單、責(zé)任清單、整改清單，實行臺賬管理，逐條逐項銷號解決。更要強化問題導(dǎo)向意識，在推進標(biāo)準化建設(shè)中不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題，用制度和規(guī)范堵塞黨建工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞。
（三）堅持自我規(guī)范與上級支持相結(jié)合。基層黨支部要立足自身實際，依據(jù)標(biāo)準查擺問題，對標(biāo)達標(biāo)，不斷提高支部工作和自身建設(shè)的規(guī)范化水平。牢固樹立抓基層的鮮明導(dǎo)向，落實好“書記抓、抓書記”的工作要求，進一步靠實基層黨支部抓支部標(biāo)準化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任，明確黨支部書記第一責(zé)任人的職責(zé)。
（四）堅持創(chuàng)爭達標(biāo)與推進工作相結(jié)合。圍繞“服務(wù)中心、標(biāo)準建設(shè)”兩大目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把基層黨組織標(biāo)準化建設(shè)與日?；鶎狱h建工作有機結(jié)合起來，以標(biāo)準化建設(shè)為契機推進日常基層黨建工作的規(guī)范化，以日?；鶎狱h建工作的成效來檢驗標(biāo)準化建設(shè)的實效，努力做到“兩手抓、兩促進”。
（五）堅持執(zhí)行標(biāo)準與考核監(jiān)督相結(jié)合。按照有標(biāo)準就要執(zhí)行標(biāo)準、有規(guī)范就要執(zhí)行規(guī)范、有部署就要抓好落實的要求，強化標(biāo)準實施過程監(jiān)督檢查，執(zhí)行效果要考核驗收。健全問責(zé)機制，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴，把監(jiān)督檢查、考核驗收、責(zé)任追究有機結(jié)合起來，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力，形成基層黨組織標(biāo)準化建設(shè)的強大推動力，確保標(biāo)準化建設(shè)各項任務(wù)落到實處。
三、目標(biāo)任務(wù)
通過開展基層黨支部標(biāo)準化建設(shè)，全面實現(xiàn)黨支部政治建設(shè)更加務(wù)實有效、組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、組織生活更加嚴肅認真、領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅強有力、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務(wù)實管用、工作載體更加形式多樣、制度機制更加健全完善、基礎(chǔ)保障更加充分有力、考核機制更加健全完善的目標(biāo)。
（一）推進政治建設(shè)標(biāo)準化。把黨的政治建設(shè)作為黨支部建設(shè)的基礎(chǔ)工程和首要任務(wù)，通過開展標(biāo)準化建設(shè)，促使黨支部更好地教育引導(dǎo)黨員樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，堅決維護以******統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨支部建設(shè)成為黨員政治學(xué)習(xí)的陣地，思想交流的平臺，黨性鍛煉的熔爐。
（二）推進組織設(shè)置標(biāo)準化。健全完善組織體系，確保黨組織應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時、權(quán)責(zé)明晰。針對組織機構(gòu)調(diào)整，及時調(diào)整充實機構(gòu)和人員。組織期滿黨支部按時換屆，確保黨的組織和工作全面覆蓋。
（三）推進組織生活標(biāo)準化。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則，從嚴從實執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度。落實“三會一課”、主題黨日、民主評議黨員、組織生活會和談心談話等基本制度，注重計劃報備，全程紀實，定期報告，對黨員進行常態(tài)化黨性“體檢”，黨內(nèi)各項組織生活正常規(guī)范，嚴肅認真，黨員參與率高，學(xué)習(xí)教育效果好。
（四）推進班子建設(shè)標(biāo)準化。增強班子整體功能，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機制，選優(yōu)配強黨支部書記，把黨性強、業(yè)務(wù)精、有一定組織能力和黨務(wù)工作經(jīng)驗的業(yè)務(wù)骨干、管理能手選拔為黨支部書記。
（五）推進教育管理標(biāo)準化。加強黨員學(xué)習(xí)教育，嚴格發(fā)展黨員程序和質(zhì)量，規(guī)范黨費收繳使用和管理，保障黨員合法權(quán)利，依法依規(guī)處分黨員，妥善處置不合格黨員。每年集中排查一次黨員組織關(guān)系，每年至少開展一次幫扶關(guān)愛活動。全面推行黨員“績效式”量化考核、“階梯式”積分管理、“末尾式”問責(zé)問紀、“敞開式”監(jiān)督評議管理模式，提升黨員管理水平。每個黨支部創(chuàng)建一個微信公眾號、每個黨小組創(chuàng)建一個QQ群或微信群等網(wǎng)絡(luò)互動交流平臺，提高黨支部工作信息化水平。
（六）推進工作載體標(biāo)準化。以黨員群眾滿意為標(biāo)準，強化服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強服務(wù)本領(lǐng)。堅持以實施黨建“133”管理模式為主線，以黨員“三爭三創(chuàng)三做三提升”黨性實踐活動為載體，以*****管理為切入點，在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員方面取得明顯成效。
（七）推進活動場設(shè)標(biāo)準化。建好用好管好黨建活動陣地，推進黨建活動陣地規(guī)范建設(shè)，豐富場所服務(wù)功能，做到場所面積達到規(guī)定標(biāo)準，硬件配置齊全、場所功能完備，標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，較好滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。
（八）推進工作機制標(biāo)準化。堅持制度機制體系化和陣地建設(shè)規(guī)范化，形成一套嚴密有據(jù)、執(zhí)行有力的制度體系，健全完善工作機制，強化機制運行，做到責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運轉(zhuǎn)有序、保障到位。
（九）推進基礎(chǔ)保障標(biāo)準化。保證基層黨建工作正常開展，強化人員力量保障，建立健全多元化投入、穩(wěn)定的經(jīng)費保障制度，黨建工作經(jīng)費按照不低于***職工年度工資總額1%的比例，從***管理費用稅前列支，納入***預(yù)算，由***黨委本著節(jié)約原則統(tǒng)籌調(diào)配使用，做到基層黨組織有人干事、有錢辦事、能辦成事。
（十）推進考核評價標(biāo)準化。推動基層黨支部更好地健全并落實黨支部建設(shè)考核評價機制，明確考核主體，細化考核指標(biāo)，量化考核權(quán)重，發(fā)揮考核“風(fēng)向標(biāo)”和“指揮棒”作用，督促黨支部認真履行抓支部建設(shè)責(zé)任，督促基層黨支部認真抓好支部自身建設(shè)。
四、重點措施
（一）抓功能定位。強化政治功能，認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，及時將****和***黨委決策部署和各項要求落實到基層，引導(dǎo)黨員群眾不斷深化***系列重要講話，加強理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀、道德品行和法治教育，深入細致地做好思想政治工作。落實服務(wù)功能，打造基層學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型黨組織，找準基層黨建工作與中心任務(wù)的結(jié)合點，引導(dǎo)黨員亮身份、亮標(biāo)準、亮承諾，大力開展黨性實踐活動和黨內(nèi)立功競賽活動，確保黨組織活動與日常工作、生產(chǎn)經(jīng)營、聯(lián)系群眾等緊密結(jié)合，促進黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作常態(tài)化，增強基層黨支部服務(wù)大局、推進科學(xué)發(fā)展能力。
（二）抓組織設(shè)置。規(guī)范設(shè)置，根據(jù)黨員人數(shù)和工作需要，科學(xué)設(shè)立黨支部，合理劃分黨小組。堅持黨組織及工作機構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步開展。優(yōu)化設(shè)置，采取單獨組建、區(qū)域化組建等多種方式，探索在重大建設(shè)項目工地、外部控股工作基地建立黨組織。理順黨組織隸屬關(guān)系，健全完善黨建“六大責(zé)任主體”抓黨建責(zé)任清單、黨支部書記抓黨建“六項機制”和黨委（支部）書記抓黨建問責(zé)清單，從源頭和機制上增強各層級抓黨建的主動性和自覺性。
（三）抓制度建設(shè)。強化黨建工作責(zé)任制，建立健全基層黨支部“10 n”制度體系，建立定期督導(dǎo)、定期通報、定期約談制度，推動各項工作落實。強化黨員聯(lián)系群眾制度，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部班組聯(lián)系點制度、大力推行“一線工作法”，引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層聯(lián)系群眾。強化黨內(nèi)政治生活制度，認真執(zhí)行民主集中制，嚴格落實“三會一課”等組織生活制度，結(jié)合實際開展主題黨日、黨員奉獻日、廉潔警示教育等活動。強化保障制度，建立黨建工作經(jīng)費按照不低于***職工年度工資總額1%的比例，從***管理費用稅前列支，納入***預(yù)算，由***黨委本著節(jié)約的原則統(tǒng)籌調(diào)配使用的基層黨建工作經(jīng)費保障機制，滿足黨組織開展活動需要。規(guī)范基層黨支部活動場所建設(shè)使用和管理，確?；鶎狱h支部日常活動正常開展。
（四）抓骨干隊伍。選優(yōu)配強黨務(wù)工作者隊伍，進一步優(yōu)化黨務(wù)干部結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)黨務(wù)干部年輕化、專職化。分級分類開展教育培訓(xùn)，定期舉辦培訓(xùn)班，確?；鶎狱h支部書記和黨務(wù)干事每年輪訓(xùn)一遍，并通過召開黨建工作現(xiàn)場會等形式，加強交流學(xué)習(xí)。注重加強激勵關(guān)懷，定期組織開展“四優(yōu)黨員”“標(biāo)桿黨員”等評選表彰活動，并將“標(biāo)桿”黨員作為年度黨內(nèi)評先樹優(yōu)唯一依據(jù)。對工作業(yè)績突出、作用發(fā)揮明顯的黨務(wù)工作者，在評優(yōu)評先、提拔重用時積極推薦。
（五）抓黨員管理。認真執(zhí)行發(fā)展黨員計劃，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，嚴把“人選關(guān)”“程序關(guān)”和“考察關(guān)”。加強黨員教育培訓(xùn)，以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，開展各類主題教育培訓(xùn)。強化黨員日常管理，嚴格規(guī)范黨費收繳、黨員組織關(guān)系管理等工作，確保每名黨員都納入基層黨組織有效管理。開展黨員黨性定期分析和民主評議制度，穩(wěn)妥慎重地處置不合格黨員，保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
（六）抓黨建考核。細化考核指標(biāo)，把黨委抓基層黨建主體責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”落實情況作為考核內(nèi)容。推進基層黨支部書記抓基層黨建工作述職評議制度落實，對基層黨支部書記落實責(zé)任、開展活動、發(fā)揮作用等情況進行考核評價，并強化結(jié)果運用。全面推行黨員“績效式”量化考核、“階梯式”積分管理、“末尾式”問責(zé)問紀、“敞開式”監(jiān)督評議管理模式，在評先評優(yōu)、干部提拔時充分聽取黨支部意見，將黨支部意見納入干部考核評價當(dāng)中，充分發(fā)揮黨支部教育管理黨員的主體作用。
五、推進步驟
按照省***黨委“半年試行積累經(jīng)驗，年底實現(xiàn)對標(biāo)達標(biāo)，常抓不懈規(guī)范提高”的要求和***黨委基層黨支部建設(shè)標(biāo)準化工作實施方案的具體安排，有力有序有效推進基層黨支部建設(shè)標(biāo)準化工作。
（一）組織發(fā)動階段（3月至4月）
1.動員部署、制定方案。各黨支部是黨支部標(biāo)準化建設(shè)的責(zé)任主體，黨支部書記是第一責(zé)任人和具體責(zé)任人。各黨支部要對開展黨支部建設(shè)標(biāo)準化工作進行動員部署，確保相關(guān)政策要求和工作任務(wù)落實到每個黨小組。各黨支部要結(jié)合具體實際，研究制定本支部建設(shè)標(biāo)準化工作計劃，明確工作任務(wù)，細化工作措施，確定工作時限，靠實工作責(zé)任，特別是領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)責(zé)任。
2.開展培訓(xùn)、掌握標(biāo)準。***黨委要把建設(shè)標(biāo)準化工作，作為黨務(wù)骨干特別是基層黨支部書記培訓(xùn)的重要內(nèi)容，基層黨支部要把建設(shè)標(biāo)準化工作作為黨支部業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)的重要內(nèi)容，認真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，逐篇學(xué)習(xí)《***黨支部建設(shè)標(biāo)準化手冊》，讓每一名黨務(wù)干部都明白標(biāo)準化是什么，具體抓什么、怎么抓。各單位黨支部書記、支部委員、黨小組長、黨務(wù)干事培訓(xùn)要實現(xiàn)全覆蓋。
3.領(lǐng)導(dǎo)包抓、示范推動。***黨委按照日常掌握的情況和基層黨建工作全面摸底，確定基礎(chǔ)較好的黨支部作為示范點重點推進，確定黨建基礎(chǔ)薄弱黨支部集中攻堅，其它黨支部同步推進。實行***黨委班子成員聯(lián)系包抓責(zé)任制，按照黨委委員基層聯(lián)系點制度的實施，每月到聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)一次以上，不達標(biāo)不脫鉤。
4.支部啟動、制定清單。***黨委結(jié)合各黨支部根據(jù)制定的黨支部建設(shè)標(biāo)準化工作計劃，制定到***年底的詳細任務(wù)清單，任務(wù)要細要實，措施要嚴要精。要注重內(nèi)在質(zhì)量。要明確工作進度、主要措施、責(zé)任單位、時限要求等內(nèi)容，便于有計劃地抓落實，通過嚴謹?shù)倪^程保證結(jié)果的質(zhì)量。
（二）對標(biāo)自查階段（5月底前）
1.學(xué)標(biāo)議標(biāo)、明確方向。各黨支部要組織支部委員、黨小組長、黨務(wù)干事學(xué)標(biāo)議標(biāo)，通過學(xué)習(xí)討論，學(xué)透標(biāo)準體系，掌握規(guī)定動作，找到工作短板，明確努力方向，為對標(biāo)用標(biāo)和改進工作打好基礎(chǔ)。
2.廣泛自查、逐項對標(biāo)。各黨支部要對照《**省國有企業(yè)黨支部建設(shè)標(biāo)準化手冊》上的*個方面**個規(guī)范，緊盯任務(wù)清單，廣泛開展自查，逐項對標(biāo)，查漏補缺，摸清底數(shù)。
3.對接制度、跟蹤管理。各黨支部要對照標(biāo)準對本支部現(xiàn)行黨支部建設(shè)規(guī)章制度建設(shè)進行審查。符合標(biāo)準的要堅持，不符合標(biāo)準要求的，要對現(xiàn)有工作制度進行修訂完善，研究提出加強和改進的方法措施。近年來，受***黨委和***黨委表彰的“先進黨支部”，要將先進標(biāo)準與省上標(biāo)準進行對接，不一致的要調(diào)整，不具體的要充實，防止出現(xiàn)各自為政現(xiàn)象。
（三）爭創(chuàng)達標(biāo)階段（11月底前）
1.督促指導(dǎo)、有序推進。***黨委將采取隨機抽查、定期抽查等方式，經(jīng)常性對基層黨支部推進標(biāo)準化情況進行督促指導(dǎo)。對督查抽查中發(fā)現(xiàn)的重視不夠、履職不力、措施不實、落實不到位，甚至弄虛作假的，按照相關(guān)規(guī)定嚴肅追究黨組織及有關(guān)人員責(zé)任。
2.抓點示范、以點帶面。***黨委將結(jié)合近年來開展“樣板黨支部”“紅旗黨支部”創(chuàng)建活動，選樹2個工作基礎(chǔ)好、規(guī)范程度高的黨支部為示范點進行重點創(chuàng)建，打造標(biāo)準化“標(biāo)桿式黨支部”，以點帶面促整體提升。在創(chuàng)建過程中組織觀摩交流和爭創(chuàng)評比工作，及時總結(jié)黨支部標(biāo)準化建設(shè)經(jīng)驗，推廣成熟做法，及時解決傾向性問題。
（四）總結(jié)驗收階段（***年**月底前）
***黨委將結(jié)合績效考核和黨支部書記抓基層黨建述職評議考核，對各黨支部建設(shè)標(biāo)準化工作情況進行全面系統(tǒng)的考核評價。
1.強化考核、認真驗收。對各黨支部的標(biāo)準化創(chuàng)建工作要一個支部一個支部考，一個標(biāo)準一個標(biāo)準過，確保標(biāo)準化工作的推進質(zhì)量，對未達標(biāo)的黨支部責(zé)令限期改正。
2.匯總意見、及時反饋。對黨支部建設(shè)標(biāo)準化工作推進過程中，遇到的問題和基層提出的意見建議，自下而上進行匯總，經(jīng)各黨支部整理后，反饋給***黨委工作室。
3.跟蹤問責(zé)、整改提升。強化基層黨支部建設(shè)標(biāo)準化工作考核驗收情況的結(jié)果運用。對在考核期未達標(biāo)的黨支部，要對支部書記進行約談，并建立工作臺賬，落實銷號整改，幫助轉(zhuǎn)化提高。
（五）鞏固提升階段（長期堅持）
在全面創(chuàng)建、整體提升的基礎(chǔ)上，持續(xù)抓好《****國有企業(yè)黨支部建設(shè)標(biāo)準化手冊》標(biāo)準體系的貫徹執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，要及時對不適用于工作實際，不利于實踐操作的相關(guān)指標(biāo)進行分析研判，及時向***黨委工作室反饋，由***黨委工作室向***黨委組織部反饋。
六、組織保障
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。***黨支部建設(shè)標(biāo)準化工作由***黨委牽頭抓總，黨委工作室具體負責(zé)，成立***黨支部建設(shè)標(biāo)準化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)架如下：
組 長：***
副組長：***
成 員：***
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)黨委工作室，負責(zé)日常的工作組織和協(xié)調(diào)。
各黨支部要切實加強對黨支部建設(shè)標(biāo)準化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，指定專人負責(zé)，搞好統(tǒng)籌謀劃，細化工作措施，精心組織實施。***黨委將把黨支部建設(shè)標(biāo)準化工作，納入黨支部書記抓基層黨建述職評議考核、黨支部目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容。
2.強化督查指導(dǎo)。***黨委委員要帶頭深入基層，對開展黨支部建設(shè)標(biāo)準化工作進行調(diào)研，指導(dǎo)幫助基層黨支部落實好各項工作要求。黨委工作室要切實加強工作指導(dǎo)，加大督促檢查和跟蹤落實力度，及時了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，督促改進。對行動遲緩、工作不實、落實不力的黨支部，要進行通報批評，限期改正。
3.堅持典型帶動。要注重培育、發(fā)現(xiàn)、宣傳一批叫得響、立得住的黨支部建設(shè)標(biāo)準化工作先進典型，特別是通過標(biāo)準化建設(shè)有效推動***改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營的先進典型。要尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵基層積極探索，加大總結(jié)推廣力度。要注重宣傳黨支部建設(shè)標(biāo)準化工作的好經(jīng)驗好做法，引導(dǎo)各基層黨支部比學(xué)趕超，為標(biāo)準化建設(shè)工作順利推進營造良好氛圍。
4.注重工作實效。要緊密聯(lián)系工作實際，把開展黨支部建設(shè)標(biāo)準化工作同黨支部日常工作結(jié)合起來，與推動完成改革發(fā)展和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進，合理安排，在具體工作中推進標(biāo)準、落實標(biāo)準，在推進落實標(biāo)準中提高黨支部工作的水平。
聯(lián)系客服
