勇做國有企業(yè)改革創(chuàng)新排頭兵
——聊城市財金建設(shè)發(fā)展有限公司發(fā)展紀(jì)實
■ 蔣紅帥
今年是國企改革三年行動的收官之年。在生機(jī)勃發(fā)的新一年，面對萬物復(fù)蘇的新開始，聊城市財金建設(shè)發(fā)展有限公司（以下簡稱“市財金公司”）已在我市國有企業(yè)中率先完成國企三年改革任務(wù)，正以新的姿態(tài)擁抱新任務(wù)、期待新成果。
2021年是經(jīng)濟(jì)環(huán)境錯綜復(fù)雜的一年，更是改革任務(wù)艱巨繁重的一年。市財金公司以思想破冰為先導(dǎo)，通過一系列創(chuàng)新性舉措，打通了國企改革“最后一公里”，完成了精彩“三級跳”。
公司資產(chǎn)總額達(dá)到91.17億元，同比上升1.49%；實現(xiàn)營業(yè)收入10.19億元，同比上升21.6%；實現(xiàn)凈利潤1325.86萬元，同比上升21.79%；上繳稅費總額6945.94萬元，人均貢獻(xiàn)稅收43萬元；截至2021年底，已累計融資108.93億元；被評為市級文明單位……充滿新活力、新韌勁、新動能的市財金公司，向全市交出了一份亮眼的成績單。
市財金公司與中石化綠源公司簽約合作
以問題眼光“對癥下藥”深化改革
2021年，累計開展3次管理人員競爭上崗，18人上崗、7人因不勝任崗位被調(diào)整，分別占管理人員總?cè)藬?shù)的56.25%、21.88%；通過市場化機(jī)制選拔引進(jìn)金融經(jīng)濟(jì)類中層干部2名，通過“水城優(yōu)才”政策引進(jìn)“雙一流”專業(yè)人才2名、注冊會計師1名、高級會計師2名、高級工程師2名、一級建造師2名、一級建筑師2名……如今，在市財金公司，真正實現(xiàn)“能者上、庸者下”，精準(zhǔn)引才、科學(xué)用才、真情留才，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)支撐。
從2020年開始，市財金公司緊抓國企改革的時代窗口，聚焦薪酬績效這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準(zhǔn)發(fā)力，堅持“按需設(shè)崗、以崗定薪、按績?nèi)〕辍徸冃阶儭?，建立?zhàn)略目標(biāo)導(dǎo)向的市場化薪酬績效聯(lián)動體系，以此激發(fā)企業(yè)內(nèi)生活力。一是調(diào)整薪酬結(jié)構(gòu)，精簡序列科目，取消各類繁雜補貼，調(diào)整后績效薪酬占比超過60%，并設(shè)置年終獎、專項獎，以激勵業(yè)績優(yōu)及對公司作出特殊貢獻(xiàn)的員工；二是完善績效考核體系，將子公司與總部部室進(jìn)行分類考核，子公司考核凈利潤、營業(yè)收入等量化指標(biāo)，激勵子公司發(fā)揮利潤中心作用，職能部室通過戰(zhàn)略職能分解，提取KPI指標(biāo)，發(fā)揮對戰(zhàn)略的支撐作用。該項改革成果作為唯一國企案例入選市委改革辦改革擂臺賽前十，并報送至省國資委改革案例項目庫。
“國企三年改革的目的就是通過實施產(chǎn)業(yè)重組、體制機(jī)制改革、混合所有制改革等一系列改革創(chuàng)新舉措，激發(fā)內(nèi)在活力，切實增強(qiáng)競爭力、創(chuàng)新力、控制力。因此，我們必須要在把準(zhǔn)方向的基礎(chǔ)上進(jìn)行市場化轉(zhuǎn)型，進(jìn)行結(jié)構(gòu)和管控模式改革，著力打通大動脈、暢通微循環(huán)?！笔胸斀鸸军h委書記、董事長張繼堯說。
市財金公司聚焦自身戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與深化改革目標(biāo)，一手抓實施方案制定，一手抓重點改革任務(wù)推進(jìn)，強(qiáng)黨建、優(yōu)結(jié)構(gòu)、活機(jī)制，打出了一套剛?cè)嵯酀?jì)、標(biāo)本兼治的改革“組合長拳”，有效解決了一批改革發(fā)展中的關(guān)鍵問題和棘手矛盾，強(qiáng)化了員工的責(zé)任感、使命感，顯著提高了員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，推動經(jīng)營業(yè)績不斷提高、資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，并提前完成了國企三年改革任務(wù)。
堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是國企的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，是國企的“根”和“魂”。市財金公司把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與建立現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，將黨委會“把方向、管大局、保落實”與董事會“戰(zhàn)略管理、科學(xué)決策、防控風(fēng)險”、經(jīng)理層“決策執(zhí)行、經(jīng)營管理、考核激勵”有機(jī)統(tǒng)一，進(jìn)一步健全黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用機(jī)制，為科學(xué)決策提供了有力支撐。
黨旗遍插，驅(qū)動有力。市財金公司始終把黨的建設(shè)擺在首位，推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，將黨建工作納入公司章程，全面推行黨委書記、董事長“一肩挑”。同時，把黨管國資、黨管國企的重大政治原則貫穿國資國企改革始終，充分發(fā)揮黨組織政治核心和紀(jì)檢部門監(jiān)督作用，確保改革大局穩(wěn)定、國有資產(chǎn)不流失。此外，公司把黨組織內(nèi)嵌到治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到了組織落實、干部到位、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。
薪酬績效聯(lián)動改革成果展示
以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向推動國資科學(xué)布局
市財金公司立足我市產(chǎn)業(yè)布局、戰(zhàn)略規(guī)劃，持續(xù)聚焦主責(zé)主業(yè)，以城市建設(shè)與運營為基礎(chǔ)、智慧城市建設(shè)為主體、產(chǎn)業(yè)投資為核心，牽住重點項目建設(shè)的“牛鼻子”，不斷推動三大主業(yè)同頻共振，積極推動國有資本向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集中，做到延鏈、補鏈、強(qiáng)鏈，打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
棚改項目，立足大局、服務(wù)民生。陳屯棚戶區(qū)改造項目總投資約22.8億元，總建筑面積約54萬平方米，共建設(shè)回遷房3596套，安置拆遷戶1148戶，已于2021年底交付使用。董付棚戶區(qū)改造項目總投資約2.5億元，總建筑面積75567.40平方米，共建設(shè)回遷房594套，安置拆遷戶180余戶，已于2018年交付使用。這些棚戶區(qū)改造項目，有效改善了群眾居住環(huán)境，優(yōu)化了城市環(huán)境，提升了城市功能。
保障城區(qū)供熱，切實做好市民的“暖管家”?？偼顿Y約16.78億元、建設(shè)總長度約170.93公里的城區(qū)供熱主管網(wǎng)及配套分支管網(wǎng)，建成后可連接市城區(qū)、北線、南線主管網(wǎng)，實現(xiàn)全市供熱環(huán)線相互補充和備用，供熱能力將達(dá)到2000萬平方米以上，從根本上解決我市主城區(qū)尤其是南部城區(qū)城市發(fā)展帶來的熱源不足問題。投資400余萬元，建成智慧供熱調(diào)度中心，實現(xiàn)了對區(qū)域內(nèi)換熱站的遠(yuǎn)程監(jiān)控、無人值守和供暖小區(qū)溫度的實時監(jiān)測、定時調(diào)控、自動調(diào)節(jié)等功能，能源利用率提高9.7%，節(jié)約標(biāo)煤5100噸，直接降低能源成本300余萬元、人工成本35萬元，市民熱線投訴率同比下降76.8%，在市城市管理局對全市供熱企業(yè)綜合評比中排名第一，目前智慧供熱已在全市供熱企業(yè)逐步推廣。投資562萬元，對雙力小區(qū)供熱基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，結(jié)束了該小區(qū)30年來冬季無暖氣的歷史，提升了小區(qū)居民的獲得感和幸福感。
圍繞發(fā)展需求，助力城市建設(shè)。投資約10.8億元，實現(xiàn)黑龍江路東延及茌東大道的順利通車，完善聊城路網(wǎng)布局，助力聊城經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。投資約4.6億元，完成聊城市河湖水系連通工程，全面改善運河兩岸環(huán)境，進(jìn)一步擦亮“江北水城·運河古都”的城市名片。投資5300萬元，在我市核心路段建設(shè)7座人行過街天橋，有效實現(xiàn)了人車分流，緩解了交通擁堵，為市民出行架起“放心橋”“幸福橋”，同時，過街天橋每年為公司創(chuàng)收360余萬元，實現(xiàn)投資和收益的基本平衡。
“我們聚焦主責(zé)主業(yè)、做強(qiáng)做優(yōu)做大，緊緊抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，進(jìn)一步規(guī)范投資行為，實現(xiàn)資源優(yōu)化，推動各類要素向?qū)崢I(yè)集中、向主業(yè)集中，實現(xiàn)最優(yōu)配置，大幅提升核心競爭力、創(chuàng)新力和抗風(fēng)險能力?！睆埨^堯說。
首創(chuàng)研發(fā)“銀發(fā)綠色通道”系統(tǒng)
以市場思維放權(quán)企業(yè)靈活運營
在國有資本優(yōu)化布局的基礎(chǔ)上，市財金公司通過國資監(jiān)管機(jī)制的改革創(chuàng)新，以市場思維充分放權(quán)，著力激發(fā)市屬企業(yè)發(fā)展活力?！百Y本市場很理性，它更看重一個企業(yè)的長期價值?！睆埨^堯說。
發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)是新時代深化國企改革的關(guān)鍵抓手和重要突破口，其本質(zhì)上是公有制實現(xiàn)形式的多樣化，也是讓國有資本和民營資本在企業(yè)內(nèi)部相互融合、共同發(fā)展，建立一種“新所有制”和“新分配原則”。
市財金公司根據(jù)實際情況，穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。與上市公司安恒信息共同出資成立聊城金恒智慧城市運營有限公司，向科技型、管理型和資本型企業(yè)轉(zhuǎn)變。金恒智慧城市運營有限公司依托安恒信息的安全服務(wù)能力，在聊城已完成多項智慧化服務(wù)。首創(chuàng)研發(fā)“銀發(fā)綠色通道”系統(tǒng)，該系統(tǒng)由攝像頭、人臉識別系統(tǒng)、聊城市身份信息數(shù)據(jù)庫、山東省電子健康卡管理平臺、系統(tǒng)軟件等部分組成，只需3秒，即可實時獲取老年人的健康卡狀態(tài)，實現(xiàn)“刷臉”即“亮碼”，為老年人出行提供了簡便、快捷的綠色通道，被央視、山東衛(wèi)視等多家上級媒體報道。認(rèn)真貫徹落實“井蓋安全無小事”的工作要求，結(jié)合智慧城市建設(shè)思路，打造智慧井蓋物聯(lián)網(wǎng)感知平臺，采用傳感器、無線通信和地理信息等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實現(xiàn)對井蓋狀態(tài)的主動感知、實時監(jiān)控，快速有效解決因井蓋移位、破損、丟失、汛期內(nèi)澇等原因造成的馬路“陷阱”問題，保障市民“腳下安全”。建設(shè)城市安全運營中心，實現(xiàn)對我市政務(wù)云平臺、醫(yī)保專享云平臺、關(guān)鍵信息資產(chǎn)探測平臺的統(tǒng)一運營和安全監(jiān)測。
智慧停車，讓城市更便捷。市財金公司與山東松立公司組建聊城市智慧停車管理有限公司，采用智慧停車平臺化管理、存量盤活增效、增量建設(shè)優(yōu)化相結(jié)合的一體化解決方案，對主城區(qū)路內(nèi)及路上公共停車泊位進(jìn)行智能化改造和建設(shè)，將路內(nèi)停車、路外停車、共享停車等業(yè)態(tài)模式協(xié)同調(diào)用，建立“路內(nèi)路外停車管理一體化、不同產(chǎn)權(quán)停車場管理一體化、不同經(jīng)營主體一體化”的統(tǒng)籌管理平臺，實現(xiàn)“一個城市、一張網(wǎng)、一個平臺、一個停車場”的管理目標(biāo)。目前，已完成市平臺和應(yīng)用App研發(fā)搭建，改造智能停車泊位5000余個，有效盤活了存量停車資源，解決了停車難、停車亂問題，改善了居民生活環(huán)境，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
潮涌江天闊，揚帆正當(dāng)時。站在新的歷史起點，市財金公司奮力抓好國資國企改革的發(fā)展機(jī)遇，以改革促發(fā)展、以發(fā)展促效益，推動各項改革措施落地見效，在推動聊城經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的偉大征程中體現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)、實現(xiàn)更大作為。（本文圖片由受訪者提供）
來源：聊城日報
聯(lián)系客服
