商鞅變法
在戰(zhàn)國七雄當(dāng)中,秦國的政治經(jīng)濟(jì)文化各方面落后于中原其他各諸侯國。
公元前361年,秦國的新君即位,這就是秦孝公。他下定決心,發(fā)憤圖強(qiáng),把秦國治理成強(qiáng)國,他做的第一件事就是搜羅人才。衛(wèi)國的一個貴族公孫鞅(即商鞅),在衛(wèi)國的時候,國君不重用他。他聽說秦國在招收人才,便來到秦國,托人引薦給秦孝公。
商鞅對秦孝公說:“一個國家要富強(qiáng),必須發(fā)展農(nóng)業(yè),獎勵將士;治理國家,必須有賞有罰,賞罰分明,朝廷就會樹立威信,一切改革也就容易實施了?!鄙眺钡囊幌挿浅7锨匦⒐男囊?。但是秦國的一些貴族和大臣卻竭力反對。
又過了兩年,秦孝公控制了朝廷,穩(wěn)定了君位,就拜商鞅為左庶長(秦國的官名),并把改革制度的是全權(quán)給與商鞅決斷。
于是,商鞅采取“立木取信”的做法樹立了威信。為了進(jìn)一步鞏固秦國的統(tǒng)治,加強(qiáng)中央集權(quán),商鞅于周顯王十九年(公元前350年)進(jìn)行更大規(guī)模的變革。
“開阡陌封疆,廢除井田制”。“開阡陌封疆”就是廢除土地國有,把標(biāo)志土地國有的阡陌封疆去掉。井田制首廢于晉六卿中的趙氏。商鞅變法吸收趙氏改革的經(jīng)驗,并加以發(fā)展,在秦國境內(nèi)正式廢除井田制,確認(rèn)地主和自耕農(nóng)的土地所有制,在法律上公開允許土地買賣,并將政府擁有土地的授田制度擴(kuò)大,便于地主經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,增加地主政權(quán)的地稅收入。
大力推行縣制。商鞅第二次變法之前,在秦國某些地區(qū)就已存在縣一級的行政機(jī)構(gòu)。商鞅變法將這一行政機(jī)構(gòu)推行于全國,使之成為秦國地方政權(quán)的基本組織形式。最初設(shè)置的縣有30多個,氣候,隨著國土的擴(kuò)張,又增加了許多。每縣設(shè)立了縣令和縣丞,全縣最高的行政長官是縣令,縣丞是縣令的助手。此外還設(shè)縣尉,掌管全縣的軍事??h制的普遍推行,把地方政權(quán)和軍權(quán)集中到中央,鞏固了中央集權(quán)的封建統(tǒng)治。
統(tǒng)一度量衡。此前,各地度量衡不一,不便于貿(mào)易往來。統(tǒng)一斗、桶、權(quán)、衡、丈、尺等度量衡后,地區(qū)間的商業(yè)往來十分便利,商業(yè)很快就興旺起來,這一切對賦稅和俸祿制的統(tǒng)一產(chǎn)生了積極作用。
從商鞅變法以后,秦國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增加了,其軍事力量也強(qiáng)大了。不久秦國進(jìn)攻魏國攻下了魏國的都城。
公元前350年,商鞅又推行第二次改革。這次改革遭到了許多貴族、大臣的發(fā)對。有一次,秦國的太子犯了法,商鞅對秦孝公說:“國家的法令人人都要遵守。如果當(dāng)官的人不去遵守,老百姓就不去信任朝廷了。太子犯法,應(yīng)當(dāng)懲罰他得師傅?!焙髞?,商鞅治了太子的兩個師傅公子虔和公孫賈的罪,一個割掉了鼻子,一個在臉上刺了字。這樣一來,一些貴族、大臣都不敢反對和觸犯新法了。
周顯王十七年(公元前352年),大良造商鞅率兵圍安邑(今山西夏縣西北),安邑降秦。第二年,商鞅又率軍攻魏之固陽,迫使固陽歸秦。秦國因此越過洛水,收復(fù)公元前408年被魏奪走的部分河西土地,擴(kuò)大疆域,遷都咸陽。咸陽南臨渭河,北依高原,地處秦嶺懷抱,即便與往來,又便于取南山之產(chǎn)物。咸陽城規(guī)模龐大,建筑宏偉,城內(nèi)有南門、北門、西門,由商鞅監(jiān)修的咸陽宮在城內(nèi),是由眾多的宮殿連接而成的宮殿群,雄偉壯觀。為了加強(qiáng)秦王朝的封建統(tǒng)治,商鞅按照中原風(fēng)格,將秦的社會風(fēng)俗改變。這次變法同樣獲得了巨大的成功,秦國的國力在變法之后繼續(xù)上升,為秦統(tǒng)一六國創(chuàng)造了條件。
注:大良造(dà liáng zào)。戰(zhàn)國初期為秦國的最高官職,掌握軍政大權(quán)。同時又為爵名。亦稱大上造。自從秦惠王設(shè)立相國掌握軍政大權(quán)后,主要用作爵名。漢代沿用。相當(dāng)于現(xiàn)今的國防部長。
左庶長:秦國有四種庶長:大庶長、右庶長、左庶長、駟車庶長。四種庶長都是職爵一體,既是爵位,又是官職。大庶長贊襄國君,大體相當(dāng)于早期丞相;右庶長為王族大臣領(lǐng)政,左庶長為非王族大臣領(lǐng)政,駟車庶長則是專門執(zhí)掌王族事務(wù);四種庶長之中,除了左庶長可由非王族大臣擔(dān)任,其余全部是王族專職。