當(dāng)前，我國正處于社會快速轉(zhuǎn)型期。在此期間，一個社會既有的政治、經(jīng)濟(jì)和文化將發(fā)生一定程度的變化或面臨深刻的、根本性的變革，其結(jié)果必然涉及更多的利益調(diào)整，從而導(dǎo)致社會階層的結(jié)構(gòu)、社會成員的價值取向發(fā)生新的變化，各類矛盾與問題亦將層出不窮?？v觀我國目前的社會現(xiàn)狀，隨著改革開放的不斷深入和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式等呈現(xiàn)多樣化的趨勢，對我國的經(jīng)濟(jì)、政治、社會、文化生活產(chǎn)生了較為深刻的影響，三農(nóng)問題、公共安全與衛(wèi)生、社會穩(wěn)定等各種社會問題層出不窮，帶有明顯的快速轉(zhuǎn)型期社會的典型特征。在這一特殊的歷史時期，處在國家政權(quán)序列中基礎(chǔ)地位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，作為國家行政管理機(jī)器的“末梢神經(jīng)”，上連城市，下對農(nóng)村，使其成為各類矛盾與問題最直接的接觸層面，承擔(dān)起了繁重的工作任務(wù)，其作用是其他層次所不可替代的。而工作在農(nóng)村第一線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委一把手，既是黨的工作方針政策的貫徹者和執(zhí)行者，又是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、政治、文化等各個領(lǐng)域的管理者和領(lǐng)導(dǎo)者。從他們崗位的重要性和職責(zé)的特殊性來看，必然成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中出現(xiàn)的各類矛盾和問題的直接承載者。由此，其領(lǐng)導(dǎo)能力的強(qiáng)弱和工作水平的高低，直接關(guān)系著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展，直接影響著區(qū)域改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局。因而，在社會快速轉(zhuǎn)型時期，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”的我們，要如何更好地發(fā)揮“一把手”作用，是值得我們認(rèn)真思考和研究的課題，也是一個非常有現(xiàn)實價值的課題。
筆者認(rèn)為，任何一個領(lǐng)導(dǎo)班子都是一個有機(jī)的整體。在這個整體中，“一把手”處于核心地位和主導(dǎo)地位。特別是對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層來說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記這個“一把手”素質(zhì)的高低直接決定著一個“班子”戰(zhàn)斗力的強(qiáng)弱，影響著一個地方的發(fā)展。面對新形勢、新任務(wù)和新要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要當(dāng)好“一把手”，除了“出主意，用好干部”，統(tǒng)纜全局謀劃發(fā)展藍(lán)圖外，還要圍繞“五好”(班子好、隊伍好、機(jī)制好、業(yè)績好、反映好)做到“五有”(有智、有德、有為、有威、有廉)，用高尚的人格贏得群眾的信任，帶好隊，服好務(wù)，與廣大干部群眾共謀發(fā)展，共建和諧。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到“有智”
理論是行動的先導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要做好學(xué)習(xí)的表率。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作千頭萬緒，點多面廣，學(xué)習(xí)是“一把手”必須攻克的一道坎。一要學(xué)政策，學(xué)理論，時刻保持政治上的堅定性和思想道德上的純潔性，在大是大非面前做到旗幟鮮明、立場堅定，始終與黨中央保持高度一致。就我本人而言，我堅持每天早晨6：00——7：00 堅持學(xué)習(xí)1個小時，每個月確定一個學(xué)習(xí)主題，如財務(wù)知識、法律法規(guī)、烤煙、茶葉、橡膠、核桃、咖啡等種植實用技術(shù)。持之以恒地堅持學(xué)習(xí)，讓我在工作中游刃有余與群眾交談起來也不再是個外漢，指導(dǎo)起來也頭頭是道、在情在理。在干部職工“二五”學(xué)習(xí)中，明確召集人，實行輪學(xué)制度，每星期二堅持集中學(xué)習(xí)半小時，從內(nèi)容、組織形式上加以改進(jìn)，打破了單一傳達(dá)文件，讓每一個職工都參與其中，結(jié)合工作實際進(jìn)行大討論，在交流中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中提升，形成了自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合的格局，努力創(chuàng)新學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān);二要學(xué)實踐，長本領(lǐng)。“從群眾中來，到群眾中去”是我們黨的群眾路線，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委身處最基層，更要自覺學(xué)習(xí)人民群眾的勞苦精神和拼搏精神，更要認(rèn)真研究和探索新時期群眾工作的新方法，凝聚民智，集思廣益，耐心地向普通群眾學(xué)習(xí)請教，把人民群眾的集體智慧凝聚到發(fā)展上來;三要加強(qiáng)世界觀的改造和黨性鍛煉修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅定共產(chǎn)主義理想信念，提高抵御各種不良思想侵襲的能力。
二、加強(qiáng)修養(yǎng)，做到“有德”
作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，品德的好壞，直接決定著執(zhí)政的好壞。良好的道德修養(yǎng)有助于塑造領(lǐng)導(dǎo)者的形象，有助于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的影響力，有助于創(chuàng)造健康的組織氣氛。一要有大公無私的高尚情操，時刻以黨和人民的利益為重，執(zhí)政為民，立黨為公。要樹立大局意識，抓住主要矛盾，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境;二要用人格魅力感召部屬?！耙话咽帧钡娜烁聍攘Ρ憩F(xiàn)在做官先做人，以身作則，處處作表率。要求別人做到的，自己要首先做到;要求別人不搞陰謀詭計，自己首先要光明磊落、為人忠實、表里如一。“一把手”的人格魅力還表現(xiàn)在有好的官德，把清正廉潔作為成事之基、立身之魂，做到一身正氣，兩袖清風(fēng)，永葆艱苦奮斗的政治本色。
三、加強(qiáng)鍛煉，做到“有為”
作為“一把手”，要努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力，靠能力來駕馭形勢，統(tǒng)攬全局，統(tǒng)領(lǐng)隊伍，推動工作。一是要會謀事。“一把手”必須要有科學(xué)決策的能力。要深入開展調(diào)查研究，決策前要廣泛征求意見，充分討論，多方論證，集體研究形成決議，最大限度地減少決策失誤。二是要會干事。要多謀善斷，多分析思考，多思考才能辦法多，辦法多才能做到善斷，避免工作失誤。三要敢干事。“一把手”應(yīng)敢于拼搏、積極進(jìn)取、有所作為，克服因循守舊，要抓住機(jī)遇，迎難而上，敢闖敢干，抓住不放，一抓到底，抓出成效。四是要干成事?！耙话咽帧币綉?zhàn)一線，查找問題，加強(qiáng)指導(dǎo)，勇于解決棘手問題，以帶動其他問題的迎刃而解。解決棘手問題，一是吃透問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，借助多方力量尋找解決問題的辦法和途徑。二是敢于觸及矛盾，敢闖敢試，快速處理到位。
有為還表現(xiàn)在作風(fēng)上的雷厲風(fēng)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一把手”是全體干部群眾的表率，一定要帶好頭，做合格的“領(lǐng)頭羊”。一是要帶頭勤政為民。為群眾謀利益，是我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點和落腳點。只要真正為群眾辦事，群眾就會擁護(hù)你。所以，“一把手”一定要有務(wù)實精神，根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際情況，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)的難點和群眾關(guān)心的熱點作為自己工作的重點，想群眾所想，急群眾所急，把好事辦實，把實事辦好?？傊灰覀兩顟褠勖裰?，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，千方百計讓群眾得到應(yīng)該得到的實惠，我們就能永遠(yuǎn)得到支持。二是帶頭開拓創(chuàng)新。在創(chuàng)新上找出路，在創(chuàng)新中求發(fā)展，擺脫“言必有據(jù)，行必?fù)?jù)典”的教條主義，摒棄保守封閉、故步自封的思維方式，克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的消極情緒，闖出自己的天地，干出自己的特色。
四、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，做到“有威”
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，要樹立起自己的威信，必須襟懷坦白，光明磊落，做到以誠容人。抓好團(tuán)結(jié)是凝聚人心，增強(qiáng)整體班子戰(zhàn)斗力、凝聚力的有力保證。一是要容得下不同意見?！爸已阅娑谛小?，對不同意見應(yīng)該能聽得進(jìn)，容得下，讓忠言入耳、入腦、入心?！耙话咽帧比绻^腦不清醒，就很容易被一些“小人”牽著鼻子走，就容易掉進(jìn)陷井。二是要能容人之短。金無足赤，人無完人。容人之短不是姑息遷就，不是任其發(fā)展，要幫助犯錯誤的同志總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，幫助他們分析產(chǎn)生問題的根源和危害，從而逐步改正缺點。三要防止搞小團(tuán)體、拉幫結(jié)派。作為“一把手”，只有以大局為重，不計個人一得一失;以黨和人民的事業(yè)為重，不計一時一事的好惡;以德為本，不計一絲一毫的私利，才能團(tuán)結(jié)一班人，激勵一班人，領(lǐng)導(dǎo)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性。
五、加強(qiáng)自律，做到“有廉”
在新的歷史時期，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、開展反腐敗斗爭，重點在領(lǐng)導(dǎo)干部，關(guān)鍵也在領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部不以身作則，就帶不出好兵;領(lǐng)導(dǎo)干部不做出好樣子，就帶不出好的風(fēng)氣，就出不了戰(zhàn)斗力。這就要求“一把手”要以身作則，廉潔自律。一是要不圖虛名，一心為公，樹立一身正氣。二是要愛才、善選才、會育才，通過不同層次、多個方面加強(qiáng)對干部的教育培養(yǎng)。三是要做到“四慎”,即慎權(quán)，做到權(quán)為民所用。慎微，勿以惡小而為之。慎欲，經(jīng)得起各種誘惑。慎獨，加強(qiáng)自我監(jiān)督，每時每刻管住管好自己的言行。
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