東城街道環(huán)境整治實(shí)施方案
街道各辦、各村（社）居，各企事業(yè)單位：
為貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于開展環(huán)境整治工作的戰(zhàn)略部署，從根本上提高全街道環(huán)境質(zhì)量，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，根據(jù)我街道實(shí)際情況，制定方案如下。
一、指導(dǎo)思想
按照市區(qū)要求，牢固樹立和進(jìn)一步強(qiáng)化“抓環(huán)境就是抓發(fā)展”的理念，堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目與環(huán)境整治“兩手抓、兩手硬”，全力開展環(huán)境整治“百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，深入實(shí)施“清潔家園，和諧鄉(xiāng)村（社區(qū)）”活動(dòng)，切實(shí)治理“臟、亂、差”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面，逐步推開，不斷美化全街道人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，逐步提高廣大群眾文明素質(zhì)和環(huán)保意識(shí)，著力營(yíng)造整潔有序、生態(tài)宜人、文明和諧的宜居街道。
二、主要任務(wù)及措施
（一）全面開展市容環(huán)境專項(xiàng)整治工作
1、主要工作
（1）整治馬路市場(chǎng)、流動(dòng)飲食攤點(diǎn)和水果攤點(diǎn)。對(duì)馬路市場(chǎng)進(jìn)行徹底清理，加強(qiáng)管理，防止反彈。對(duì)流動(dòng)飲食攤點(diǎn)和水果攤點(diǎn)，要堅(jiān)持疏堵結(jié)合與便民利民的原則，在居民區(qū)和車站、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所合理設(shè)置流動(dòng)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，并與攤主簽訂衛(wèi)生責(zé)任狀，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，保持環(huán)境整潔。
（2）整治占道經(jīng)營(yíng)和廣告牌匾。落實(shí)沿街店面的門前“三包”責(zé)任制，整治占道經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)沿街不規(guī)范、破損的廣告牌、遮陽(yáng)蓬、霓虹燈等進(jìn)行整治。
（3）整治城市“牛皮癬”。對(duì)主干道、小街小巷的亂張貼、亂張掛行為進(jìn)行整治。落實(shí)好清洗人員，加強(qiáng)對(duì)亂張貼小廣告的清洗，同時(shí)在公共場(chǎng)所合理設(shè)置廣告張貼欄，切實(shí)清除亂張貼的源頭。
（4）整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范管理，確保攤位設(shè)置的規(guī)范整潔，周圍無(wú)垃圾、積水，環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到規(guī)定要求。
（5）整治大環(huán)線及入城線景觀帶。加強(qiáng)大環(huán)線及入城線兩側(cè)的不規(guī)范或破損的廣告、牌匾及兩側(cè)墻體亂張貼、亂涂寫等現(xiàn)象的整治力度，清除衛(wèi)生死角，加強(qiáng)清掃保潔力度，確保環(huán)線及入城線景觀帶美觀整潔。
（6）整治綠化缺損和地面破損。及時(shí)修補(bǔ)缺損的綠化帶、草坪和花壇，并進(jìn)行補(bǔ)綠，全面修補(bǔ)破損路面。
（7）整治背街小巷、住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，對(duì)城區(qū)生活垃圾、建筑垃圾、衛(wèi)生死角等開展徹底清理，根據(jù)需要，添加更新垃圾箱、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施。確保背街小巷、住宅小區(qū)垃圾清掃及時(shí)，街巷、市容市貌整潔。
2、工作目標(biāo)
要通過(guò)以上整治，達(dá)到臨街店面無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，無(wú)馬路市場(chǎng)，流動(dòng)飲食攤點(diǎn)、水果攤點(diǎn)規(guī)范有序，街道無(wú)不規(guī)范或破損的廣告牌、遮陽(yáng)蓬、霓虹燈；主干道、車站廣場(chǎng)等地帶無(wú)亂張貼、亂張掛、亂堆放現(xiàn)象；環(huán)線和入城線景觀帶，廣告、牌匾設(shè)置規(guī)范，兩側(cè)無(wú)亂堆放垃圾，墻體美觀整潔。
（二）全面展開農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作
1、主要工作
（1）治理亂堆亂放。全面整理各村道，解決亂占村道的現(xiàn)象。清理房前屋后亂放的柴草、雜物、磚瓦等物品，騰出綠化用地，按時(shí)打掃庭院內(nèi)的衛(wèi)生，各村要做到柴草碼放整齊，院內(nèi)做到物料堆放有序。拆除各村侵占道的建筑，清理各村坍塌破房、殘墻斷壁等無(wú)用建筑。逐步整治各村有污染的豬圈、羊圈、牛圈等，及時(shí)清除村內(nèi)的糞堆、肥堆。
（2）清潔廁所。采取多種形式和綜合措施，提高農(nóng)村廁所的凈化水平，消滅蚊蠅蟲蛆，逐步改善入廁環(huán)境，消除衛(wèi)生隱患。村委會(huì)、學(xué)校及供群眾使用的公共廁所，要做到有專人負(fù)責(zé)，及時(shí)保潔，定期清理糞便。結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造工程，達(dá)到水沖潔廁。逐步解決村內(nèi)污水亂排、亂倒問(wèn)題，基本實(shí)現(xiàn)污水溝渠排放不上街、無(wú)溢流。
（3）治理垃圾。全面清理各村連接處的積存垃圾、死角垃圾，清除河道、河溝、坑塘內(nèi)多年積存的垃圾渣土，撿拾村莊周邊的白色污染；實(shí)行垃圾密閉化管理，有計(jì)劃地建立戶打包、村收集、街道運(yùn)送的垃圾管理系統(tǒng)。暫時(shí)沒(méi)有條件實(shí)行垃圾密閉化管理的村，對(duì)簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)要及時(shí)覆土，進(jìn)行綠化，有效降低暴露垃圾的污染；禁止在河道、坑塘傾倒、堆放垃圾，保護(hù)地下水源。
2、工作目標(biāo)
（1）干凈。從村外到村內(nèi)，從道路到庭院，基本達(dá)到干凈衛(wèi)生，無(wú)暴露垃圾、無(wú)污水溢流、無(wú)人畜混居、無(wú)衛(wèi)生死角等現(xiàn)象。
（2）整潔。村內(nèi)無(wú)侵街占道的私搭亂建、無(wú)殘墻斷壁，屋前屋后無(wú)亂貼亂掛、無(wú)亂堆亂放。
（3）路暢。入村主干道、支干道平整、暢通，無(wú)坑洼、無(wú)積水、雨雪天不淤泥，便于群眾出行和車輛出入。
（4）村綠。入村主干道兩側(cè)因地制宜植樹、種花，村邊、路邊、溝邊、房前屋后綠化美化。
（5）實(shí)施垃圾分類管理辦法，建立健全垃圾收集、運(yùn)輸及處理的管理系統(tǒng)。
（三）全面開展水環(huán)境整治工作
1、主要工作
（1）加強(qiáng)源頭污染治理工作。要通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局，加強(qiáng)工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源和內(nèi)源污染治理，爭(zhēng)取在“源頭”治理上取得突破。由街道工辦負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)污染企業(yè)的達(dá)標(biāo)排放管理，對(duì)限期達(dá)不到環(huán)保要求的企業(yè)堅(jiān)決實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)，禁止引進(jìn)和新建污染環(huán)境、破壞生態(tài)的企業(yè)。
（2）加大河道聯(lián)合執(zhí)法力度，強(qiáng)化河道巡查制度，嚴(yán)查工業(yè)污水、建筑泥漿、生活污水和生活垃圾直排或傾倒入河案件。對(duì)城中村和居民集中點(diǎn)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，要限期關(guān)閉、搬遷，進(jìn)一步控制和減少農(nóng)業(yè)面源污染。
（3）加強(qiáng)水體污染治理工作。以河道“水清、流暢、岸綠、景美”為目標(biāo)，重點(diǎn)做好河道保潔工作，實(shí)施全天候水面保潔，開展定期生態(tài)補(bǔ)水和水生態(tài)修復(fù)建設(shè)，對(duì)沿河村居進(jìn)行垃圾集中收集處理。
2、工作目標(biāo)
建立健全河道長(zhǎng)效管理機(jī)制，通過(guò)“截污先行、引流結(jié)合、治保并重、多管齊下”等途徑，切實(shí)加強(qiáng)河道的整治和保潔，強(qiáng)化監(jiān)管，促進(jìn)水環(huán)境保護(hù)工作經(jīng)?；⒅贫然?，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境的明顯改善。
三、整治方法和步驟
我街道城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，采用屬地管理，條塊結(jié)合的方式，由街道社區(qū)辦、城建辦、農(nóng)辦牽頭，分別負(fù)責(zé)市容市貌整治、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和水環(huán)境整治工作，統(tǒng)籌規(guī)劃、總體協(xié)調(diào)，街道各辦和各村（居）社密切配合開展工作，具體分為三個(gè)階段：
（一）全面部署階段：5月12日–5月23日
按照區(qū)5月11日召開的環(huán)境整治工作動(dòng)員大會(huì)的要求，組織全街道機(jī)關(guān)干部、各村（居）社負(fù)責(zé)人召開東城街道環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì)，指導(dǎo)各村（居）社制訂整治方案，全面部署環(huán)境整治工作。在5月16日–5月23日開展東城街道環(huán)境整治周活動(dòng)，逐步落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）綜合整治階段：5月24日–8月31日
按照環(huán)境綜合整治主要任務(wù)，各有關(guān)部門及各村（居）社開展環(huán)境整治”百日會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，并進(jìn)行考核驗(yàn)收。
（三）完善提高階段：9月1日–12月31日
街道環(huán)境整治辦公室根據(jù)考核驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，提出整改意見和建議，完善整治措施，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大整治成果，切實(shí)形成環(huán)境整治的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、保證措施
（一）宣傳發(fā)動(dòng)到位
這次環(huán)境整治行動(dòng)牽涉了本街道的所有村（居）社，任務(wù)繁重。各村（居）社都要行動(dòng)起來(lái)，要在全街道黨員、干部和群眾中牢固樹立“環(huán)境整治，人人有責(zé)；功在當(dāng)代，利在千秋”的觀念，真正地把思想認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到環(huán)境整治上來(lái)。
（二）責(zé)任落實(shí)到位
各村（居）社、機(jī)關(guān)干部要切實(shí)增強(qiáng)做好環(huán)境整治工作的責(zé)任感，明確村黨支部書記和街道村干部是第一責(zé)任人，層層落實(shí)責(zé)任制，組織精兵強(qiáng)將，抓好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、整治推動(dòng)工作。明確環(huán)境整治任務(wù)和時(shí)限，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作方案，要做到任務(wù)上帳、進(jìn)度上墻，將任務(wù)量分解到每天、落實(shí)到每個(gè)人。明確村（居）社干部責(zé)任區(qū)和保潔員的工作區(qū)，實(shí)行公示制，以便于監(jiān)督管理和責(zé)任認(rèn)定，每月要對(duì)保潔員完成保潔任務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。
（三）投入力度到位
各村（居）社要全力保證對(duì)環(huán)境整治工作的人力、物力和財(cái)力投入。要宣傳到戶，落實(shí)到人頭，做到家喻戶曉，做到人人動(dòng)手、戶戶參與，推行門前三包和庭院整治。各村（居）社可根據(jù)自身實(shí)際情況，設(shè)立環(huán)境整治專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由街道財(cái)政統(tǒng)一管理，實(shí)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法，根據(jù)任務(wù)完成情況撥付資金，體現(xiàn)“區(qū)別對(duì)待、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的原則。
（四）檢查考核到位
實(shí)施“周檢查、旬通報(bào)、月考核”制度。加大巡查力度，逐村定標(biāo)準(zhǔn)，逐街抓驗(yàn)收。街道辦事處對(duì)村（居）社環(huán)境整治進(jìn)度定期組織檢查，對(duì)好的經(jīng)驗(yàn)和典型及時(shí)總結(jié)，示范推廣，對(duì)行動(dòng)慢、力度小、重視不夠的村予以通報(bào)批評(píng)，限期整改。將此整治工作納入村（居）社季度（年）考核中，對(duì)未完成工作任務(wù)的村（居）社，不能進(jìn)入評(píng)先進(jìn)的行列；在年終考核工作中不能評(píng)先進(jìn)，按照相應(yīng)的考核指標(biāo)核減分?jǐn)?shù)；未完成任務(wù)的街道、村（居）社干部，年終不能被評(píng)為優(yōu)秀；對(duì)于在工作中消極怠工、敷衍推諉的，根據(jù)情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。
五、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)環(huán)境整治工作的組織指揮和協(xié)調(diào)工作，街道辦事處組織了一個(gè)專門的環(huán)境整治工作組。
主要人員組成：
組 長(zhǎng)：王永林
副組長(zhǎng)：江貞國(guó) 傅先進(jìn) 張平驚
成 員：王國(guó)玉 周福苗 李巖方 汪文勇 鄭柄正
黃仙國(guó) 管康國(guó) 柳 音 陳新宇
下設(shè)辦公室，主任：張平驚（兼）
東城街道辦事處
二〇一〇年五月十二日
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