[案情]
原告封某是被告泰興市某電機有限公司的職工。2011年4月10日20時50分左右，原告接被告電話通知后，駕駛摩托車在趕往倉庫途中發(fā)生事故，致原告受傷。原告受傷后即至泰興市人民醫(yī)院治療，住院182天，被診斷為創(chuàng)傷性頸椎間盤突出癥、頸脊髓損傷、退變、軟組織傷。2011年5月20日，經(jīng)泰興市人力資源和社會保障局認定，原告的受傷為工傷。2012年7月31日，原告的工傷經(jīng)泰州市勞動能力鑒定結(jié)論委員會鑒定，被評定為勞動能力障礙程度五級。此后，泰興市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)及被告向原告支付了一次性傷殘補助金和住院伙食補助費。原告因未能獲得其他工傷保險待遇而訴至本院。
原告請求法院判令被告支付一次性醫(yī)療補助金、一次性傷殘補助金、一次性就業(yè)補助金、醫(yī)療費、住院伙食補助費、護理費、交通費等合計99786.64元。
被告泰興市某電機有限公司辯稱，對原告工傷認定及勞動能力傷殘鑒定的事實沒有異議。但一次性醫(yī)療補助金、一次性傷殘補助金、醫(yī)療費、住院伙食補助費、交通費應從工傷保險基金支付，且一次性傷殘補助金、住院伙食補助費已經(jīng)支付。因原告已達法定退休年齡并辦理了退休手續(xù)，故原告不應享受一次性就業(yè)補助金。被告同意原告護理期間為住院時間即182天、每天60元計算。
[審判]
依照《中華人民共和國勞動合同法實施條例》第二十三條，《中華人民共和國工傷保險條例》第三十條、第三十三條、第三十六條，《江蘇省實施〈工傷保險條例〉辦法》第二十四條之規(guī)定，判決如下：
一、被告泰興市某電機有限公司于本判決生效后10日內(nèi)支付原告封某護理費人民幣10920元及一次性就業(yè)補助金人民幣16074元，合計人民幣26994元。
二、駁回原告的其他訴訟請求。
[評析]
根據(jù)我國《工傷保險條例》的規(guī)定，職工因工作遭受事故傷害進行治療，享受工傷醫(yī)療待遇。職工治療工傷所需費用符合工傷保險診療項目目錄、工傷保險藥品目錄、工傷保險住院服務標準的以及職工住院治療工傷的伙食補助費、交通費，從工傷保險基金支付；職工遭受工傷的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位支付，停工留薪期一般不超過12個月；生活不能自理的工傷職工在停工留薪期需要護理的，由所在單位負責。職工因致殘被鑒定為五級、六級傷殘的，經(jīng)工傷職工本人提出，該職工可以與用人單位解除或終止勞動關系，由工傷保險基金支付一次性工傷醫(yī)療補助金，由用人單位支付一次性就業(yè)補助金。根據(jù)以上規(guī)定，原告在住院期間需要護理的，被告應當支付護理費，按每天60元計算，護理費為10920元。原告主張的一次性醫(yī)療補助金、醫(yī)療費、交通費則應由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)支付，而不應由被告支付。
本案的爭議焦點是原告是否應當享受一次性就業(yè)補助金？一次性就業(yè)補助金是對工傷職工喪失勞動能力而影響其重新獲得勞動機會的一種補償。根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定，結(jié)合原告的傷殘等級，原告享受一次性就業(yè)補助金的前提條件是原告與被告解除勞動合同或終止勞動關系?！吨腥A人民共和國勞動合同法實施條例》第二十三條規(guī)定，用人單位依法終止工傷職工的勞動合同的，除依照勞動合同法的規(guī)定支付經(jīng)濟補償外，還應當依照國家有關工傷保險的規(guī)定支付一次性就業(yè)補助金。我國《勞動合同法》第四十四條共規(guī)定了六種勞動合同終止的情形，其中包括勞動合同期滿的和勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的情形。而《工傷保險條例》就職工五級、六級工傷傷殘應享受一次性就業(yè)補助金時的終止勞動合同情形并未規(guī)定是何種情形，也并沒有將勞動者開始依法享受基本養(yǎng)老保險待遇的情形排除在外，我國法律、行政法規(guī)也未禁止勞動者在達到法定退休年齡后從事各項勞動，故而職工發(fā)生五級工傷的終止勞動合同情形應當包括法律規(guī)定的所有終止勞動合同的情形。江蘇省關于實施新《工傷保險條例》有關問題的處理意見（2011年）第七條規(guī)定，自2011年1月1日起，五至十級職工與單位解除或終止勞動關系，仍按原省規(guī)定的標準享受工傷保險基金支付一次性醫(yī)療補助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金。因此，用人單位在職工因工致殘被鑒定為五級傷殘的情況下，只要符合法律規(guī)定的終止勞動合同情形的，就應當向職工支付一次性就業(yè)補助金。根據(jù)《江蘇省實施〈工傷保險條例〉辦法》的規(guī)定，一次性傷殘就業(yè)補助金，以本地區(qū)職工平均工資為基數(shù)，按照傷殘等級和終止勞動關系時的年齡，按6個月計算為16074元。
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