陸群在縣委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上的講話（11月1日）
來源：《休辦通報(bào)》2011年第10期 2011年11月8日
同志們：
今天的中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)，主要目的有三個(gè)：一是傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神、省九次黨代會(huì)精神；二是就全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題，以及近期的一些重大問題和一些事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)的問題進(jìn)行研究探討；三是就年內(nèi)重點(diǎn)工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)要求。剛才，各位領(lǐng)導(dǎo)集思廣益、廣納諫言、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，發(fā)表了不少真知灼見，聽了以后，深受啟發(fā)，頗有收獲，感到今天的會(huì)議，效果很好，開得很成功。下面，我講三點(diǎn)意見，與大家共勉。
一、要“抬頭看路”，牢牢把準(zhǔn)中央和省市的政策走向
今年是“十二五”的開局之年，大事多，喜事更多。10月15日—18日召開的黨的十七屆六中全會(huì)，就深入推進(jìn)文化大發(fā)展、大繁榮進(jìn)行了專題研究，做出了重要決定。10月24—30日召開的省九次黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆省委領(lǐng)導(dǎo)班子和省紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子，就我省今后五年發(fā)展做出了科學(xué)決策部署。這兩個(gè)會(huì)議的召開，對(duì)我國(guó)、我省、我市今后一段時(shí)期的發(fā)展，對(duì)于我們做好各項(xiàng)工作，都有著極為重要的意義，需要我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。
關(guān)于黨的十七屆六中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹情況，縣委辦已經(jīng)制定并下發(fā)了一個(gè)意見；關(guān)于省九次黨代會(huì)精神的學(xué)習(xí)貫徹，昨天市委已召開電視電話會(huì)議，做出了安排部署，請(qǐng)大家按照要求，切實(shí)抓好貫徹執(zhí)行。這里，主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：一是要注重領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)，要親自抓好兩個(gè)會(huì)議精神的學(xué)習(xí)?？h委宣傳部，要切實(shí)發(fā)揮好對(duì)這兩個(gè)會(huì)議學(xué)習(xí)工作的牽頭抓總作用，并就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省九次黨代會(huì)精神拿出一個(gè)具體實(shí)施意見。二是要注重統(tǒng)籌。時(shí)近年底，各項(xiàng)工作非常繁忙，貫徹學(xué)習(xí)這兩個(gè)會(huì)議精神，一定要與沖刺全年目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)“五級(jí)書記帶頭大走訪”、開展第二批機(jī)關(guān)作風(fēng)專項(xiàng)整治和謀劃明年等工作結(jié)合起來，確保有序推進(jìn)。三是要注重實(shí)效。切實(shí)把握黨的十七屆六中全會(huì)推進(jìn)文化大發(fā)展大繁榮、建設(shè)“文化強(qiáng)國(guó)”的決策部署，切實(shí)把握省九次黨代會(huì)“五個(gè)必須”的寶貴經(jīng)驗(yàn)，走出“六條新路”、打造“三個(gè)強(qiáng)省”、建設(shè)“美好安徽”的戰(zhàn)略部署。更為重要的是，要以兩個(gè)會(huì)議精神為指導(dǎo)，創(chuàng)新地推進(jìn)各項(xiàng)工作，全面提升我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效。
二、要“從頭梳理”，清醒把握休寧發(fā)展的科學(xué)方向
今年以來，在大家的共同努力下，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。簡(jiǎn)單來講，就是“路寬了、樓高了、廠多了、城大了、山綠了、袋子鼓了，名氣響了”！這其中，最值得我們欣慰的：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣關(guān)愛有加，市委王書記今年已來休調(diào)研指導(dǎo)工作20次；二是財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，已提前完成全年任務(wù)；三是戰(zhàn)勝了歷史罕見的特大暴雨災(zāi)害；四是完成縣鄉(xiāng)兩級(jí)黨委和村兩委換屆。五是高新電子產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，4家企業(yè)已落地，中顯微電子已投產(chǎn)，還有5-6家在談，2-3年內(nèi)，將形成產(chǎn)業(yè)集群。六是招商引資形勢(shì)喜人，引進(jìn)外資步入全省30強(qiáng)之一；七是“新安源有機(jī)茶”成為全市農(nóng)產(chǎn)品中唯一的“中國(guó)馳名商標(biāo)”。八是“休屯同城”提速，齊云大道三期工程年內(nèi)將建成通車；九是新安江流域綜合治理加快推進(jìn)，橫江海陽(yáng)段水環(huán)境治理項(xiàng)目獲省農(nóng)發(fā)行貸款，即將實(shí)施；可以講，今天的休寧，強(qiáng)勢(shì)初顯、態(tài)勢(shì)良好、形勢(shì)喜人，確實(shí)來之不易。
但我想，越是這種時(shí)候，越需要我們清醒作為。今年以來，國(guó)際局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境，特別是金融政策和房地產(chǎn)市場(chǎng)等正發(fā)生變化，我縣發(fā)展又處于跨越趕超的關(guān)鍵時(shí)期。為此希望大家：一方面，要更為深入地把握宏觀政策走向，緊跟中央和省市的安排部署，特別是黨的十七屆六中全會(huì)、省九次黨代會(huì)的安排部署，始終保持正確方向。另一方面，要更為準(zhǔn)確地找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問題。上次的“五級(jí)書記帶頭大走訪”動(dòng)員會(huì)上，我曾經(jīng)指出過“十大問題”，但實(shí)際上遠(yuǎn)不止這些，還需要我們更為清醒地查找“短板瓶頸”，確保各項(xiàng)工作有的放矢，事半功倍。同時(shí)，也還要更為自覺地加壓鼓勁，提升精氣神、強(qiáng)化執(zhí)行力，始終以飽滿的狀態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，做好各項(xiàng)工作。結(jié)合大家剛才的發(fā)言，我覺得休寧今后的發(fā)展中，要切實(shí)圍繞“六大一新七氣”，著力解決一批事關(guān)當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的問題。
第一，抓大文旅，養(yǎng)文氣。此次省九次黨代會(huì)，明確提出要“深入推進(jìn)皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)建設(shè)，努力建成世界一流的旅游觀光度假勝地”，“要把推動(dòng)服務(wù)業(yè)大發(fā)展作為轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略重點(diǎn)”，我市又是國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市，機(jī)遇可謂千載難逢。為此，我們要按照市委提出的“以徽州文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)為戰(zhàn)略平臺(tái)，圍繞四個(gè)方面（扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、全面繁榮文化事業(yè)、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、深入推進(jìn)文化體制改革）、突出五個(gè)結(jié)合（文化與市場(chǎng)、與旅游、與科技、與資本、與惠民相結(jié)合）、做好六篇文章（資源利用、項(xiàng)目推進(jìn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、品牌打造、陣地建設(shè)、文化引領(lǐng)六篇文章）、增強(qiáng)六個(gè)力（文化發(fā)展的內(nèi)生力、支撐力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力、保障力、感召力）”等要求，扎實(shí)推進(jìn)文旅特色化發(fā)展：一是突出文旅結(jié)合，強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)。以“中國(guó)休閑養(yǎng)生之都”為方向，齊云山生態(tài)文化旅游核心景區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，休閑度假、健康養(yǎng)生為新業(yè)態(tài)，切實(shí)抓好“七個(gè)一”，即：主打“中國(guó)休閑養(yǎng)生之都”，建設(shè)一批文旅品牌；加快齊云山建設(shè)，打造一個(gè)全國(guó)一流景區(qū)；利用現(xiàn)代光影技術(shù)，打造一個(gè)精品實(shí)景演出；結(jié)合文化資源，建設(shè)一批影視攝影基地；加快“徽州三雕”、羅盤等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品開發(fā)，形成一批旅游文化企業(yè)；依托豐富生態(tài)資源，建設(shè)一批休閑旅游景區(qū)景點(diǎn)；深入挖掘地方文化，創(chuàng)作一批精品文化作品。二是突出文化惠民，興文化事業(yè)。全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)村書屋和縣博物館、圖書館等建設(shè)，發(fā)揮其服務(wù)群眾的作用；加強(qiáng)縣城狀元文化廣場(chǎng)等市民文化活動(dòng)中心建設(shè)；完善“面向市場(chǎng)、購(gòu)買服務(wù)”的機(jī)制，開展好“送電影下鄉(xiāng)”等活動(dòng)，滿足群眾文化娛樂生活。三是突出歷史責(zé)任，保文化遺存。深入推進(jìn)“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程，以“古街”（萬安老街等）、“六文化”（徽文化、道文化、狀元文化、紅色文化、民俗文化和風(fēng)水文化）、“徽州十古”（古橋、古塔、古亭廟、古樹、古民居、古村落、古埠頭、古牌坊、古祠堂、古水口）等為重點(diǎn)，切實(shí)保護(hù)好、利用好、開發(fā)好。四是突出社會(huì)主義核心價(jià)值體系，正文化引領(lǐng)。加強(qiáng)社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德教育，構(gòu)建休寧人的人文特質(zhì)，突出抓好道德誠(chéng)信建設(shè)；大力挖掘宣傳全縣各條戰(zhàn)線的先進(jìn)典型、模范人物；不斷完善廣播電視以及網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)體系建設(shè)，探索并加強(qiáng)對(duì)媒體、網(wǎng)絡(luò)的管理引導(dǎo)；各級(jí)干部，要積極學(xué)習(xí)，不斷提高應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)等新載體的能力。五是突出傳承創(chuàng)新，建文化隊(duì)伍。積極探索推進(jìn)文化人才隊(duì)伍建設(shè)，特別是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人隊(duì)伍、文化干部隊(duì)伍、文化創(chuàng)作創(chuàng)意隊(duì)伍建設(shè)。同時(shí)，加快探索政府為主、社會(huì)各界共同參與的多元文化投入機(jī)制。
第二，抓新工業(yè)，聚財(cái)氣。堅(jiān)持“三化同步”（新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展），緊抓“十二五”期間，省委加快新興電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇：一是完善大園區(qū)。不斷推進(jìn)縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)，做好架橋、穿鐵、劈山、修路等基礎(chǔ)性工程，實(shí)現(xiàn)燕窩、堯舜兩大板塊連片發(fā)展。力爭(zhēng)“十二五”期間完成15平方公里園區(qū)建設(shè)，新增入園企業(yè)100戶以上、稅收5億元以上。同時(shí)，支持推進(jìn)溪口工業(yè)配套區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)3年左右初步形成汽車電器產(chǎn)業(yè)園。二是積聚新產(chǎn)業(yè)。按照“轉(zhuǎn)型發(fā)展、開放發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展”的要求，積極承接長(zhǎng)三角、珠三角和皖江經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)發(fā)展綠色有機(jī)食品、汽車電器和高新電子產(chǎn)業(yè)。其中，綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)要以茶產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，突出做好擴(kuò)大規(guī)模、提升競(jìng)爭(zhēng)力、深化產(chǎn)業(yè)鏈、整合壯大品牌、帶領(lǐng)群眾致富五篇文章；高新電子產(chǎn)業(yè)要強(qiáng)化以商招商等方式，并從政策、用地、服務(wù)等方面提供全方位服務(wù)，力求在現(xiàn)有4家落地企業(yè)基礎(chǔ)上，再增加10家以上，力爭(zhēng)到“十二五”末，形成一個(gè)產(chǎn)值50億元、利稅5億元的高新電子產(chǎn)業(yè)集群。三是升級(jí)老企業(yè)。當(dāng)今時(shí)代，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)由以往的投資、出口等之間的競(jìng)爭(zhēng)，轉(zhuǎn)向商標(biāo)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化的競(jìng)爭(zhēng)。為此，我們一方面要抓存量企業(yè)，突出以“休寧松蘿”為統(tǒng)一品牌，完成茶產(chǎn)業(yè)整合，帶動(dòng)茶干、茶油等產(chǎn)業(yè)整合提升。另一方面，要積極實(shí)施商標(biāo)、名牌和標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，抓好企業(yè)技術(shù)升級(jí)改造、規(guī)范管理，推進(jìn)申報(bào)國(guó)家級(jí)優(yōu)秀企業(yè)、優(yōu)秀品牌、馳名商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展由產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)向品牌經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)集聚向品牌集聚，總量擴(kuò)張向質(zhì)量提升的全面轉(zhuǎn)型。
第三，抓大同城，匯人氣。緊抓省委、省政府積極推動(dòng)黃山建設(shè)成為重要的區(qū)域性中心城市的機(jī)遇，不斷加快“休屯同城”步伐。一是建設(shè)“休屯同城”輻射源。以更大力度推進(jìn)縣城建設(shè)，切實(shí)抓好城中村改造、南北大街“三化”及城區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，突出抓好橫江海陽(yáng)段綜合治理，打造休寧的“秦淮河”，形成由濱江新區(qū)、水南、萬寧板塊等組成的休寧新城區(qū)。力爭(zhēng)“十二五”期末，基本完成縣城“三區(qū)”建設(shè)（老城區(qū)改造、工業(yè)園區(qū)和濱江新區(qū)建設(shè)），實(shí)現(xiàn)城區(qū)“雙12”目標(biāo)（12萬人口、12平方公里）。同時(shí)，努力辦大辦強(qiáng)教育，加快壯大新型工業(yè)，盡快開通休屯公交，不斷吸引外地人來休安家置業(yè)，切實(shí)聚集人氣，努力打造宜居、宜學(xué)、宜業(yè)、宜商、宜游的品位之城。二是建設(shè)“休屯同城”城鎮(zhèn)帶。完成齊云大道三期并延伸至齊云山，推動(dòng)沿線小城鎮(zhèn)建設(shè)，突出抓好萬安這個(gè)“休屯同城”的“橋頭堡”，力爭(zhēng)“十二五”期間初步形成沿齊云大道，從東臨溪到齊云山長(zhǎng)35公里的城鎮(zhèn)帶，建設(shè)休寧發(fā)展的核心增長(zhǎng)極。三是建設(shè)“休屯同城”基礎(chǔ)點(diǎn)。加快新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，持續(xù)抓好拆違、控違工作。結(jié)合市委生態(tài)村建設(shè)，打造一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村。
第四，抓大生態(tài)，展秀氣。按照市委“以新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制為戰(zhàn)略平臺(tái)，繼續(xù)扎實(shí)開展保綠、還綠、增綠、強(qiáng)綠、存綠、駐綠6大行動(dòng)”的要求，推進(jìn)大生態(tài)建設(shè)：一是抓生態(tài)保護(hù)，繼續(xù)以更大力度推進(jìn)新安江流域綜合治理，突出做好項(xiàng)目資金對(duì)上爭(zhēng)取、重大項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)村垃圾無害化集中處理機(jī)制、群眾文明生產(chǎn)生活方式引導(dǎo)和城鄉(xiāng)保潔、河道采砂專項(xiàng)治理，打擊毒魚電魚和捕殺動(dòng)物行為等六項(xiàng)工作。二是抓生態(tài)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)公益林建設(shè)，抓好退耕還林后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)，深化集體林權(quán)配套改革、做好對(duì)“一把斧、一條蟲、一把火”的防治，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)、省級(jí)生態(tài)保護(hù)區(qū)，爭(zhēng)取生態(tài)建設(shè)的支持。三是抓生態(tài)產(chǎn)業(yè)。市委昨天的電視電話會(huì)議上，特別介紹了黃山區(qū)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)的“五條道路”，我們要積極借鑒，加快探索。一個(gè)是堅(jiān)持“打三牌、走三路”，盡快壯大有機(jī)產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)“四茶一花”發(fā)展；二個(gè)是盡快壯大生態(tài)旅游，依托良好生態(tài)資源，發(fā)展休閑養(yǎng)生旅游；三個(gè)是在毛竹、林木的精深加工上多做文章，加快林業(yè)基地建設(shè)，盡快壯大林業(yè)經(jīng)濟(jì)。
第五，抓大民生，添和氣。民生始終是我們各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，從休寧的實(shí)際看：一是圍繞重大難題抓民生。今后我縣“民生工程”建設(shè)，要結(jié)合國(guó)家和省市的要求和安排，不斷增加投入，突出抓好保障性住房和安置房建設(shè)、市縣兩級(jí)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)治理、山塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固等工作。二是圍繞貧困地區(qū)抓民生。就是圍繞“兩區(qū)”（革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)），堅(jiān)持“四輪驅(qū)動(dòng)”（產(chǎn)業(yè)扶貧、項(xiàng)目扶貧、智力扶貧和社會(huì)扶貧），加快扶貧攻堅(jiān)步伐，力爭(zhēng)到“十二五”期末，全面實(shí)現(xiàn)脫貧。三是圍繞重要改革抓民生。切實(shí)抓好“新農(nóng)?！?、“新城保”（城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)）等試點(diǎn)，不斷推進(jìn)城鄉(xiāng)居民保障體系建設(shè)，醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)等。四是圍繞迫切盼求抓民生。當(dāng)前，城鄉(xiāng)群眾對(duì)就學(xué)、就醫(yī)、就業(yè)等要求快速提高，我們必須要加快相關(guān)資源布局的積聚化和合理化，克服一切困難，把正在推進(jìn)的“一校一院一園”等建設(shè)好，全面完成“三小”改造，考慮在新的城區(qū)范圍內(nèi)增加大型零售企業(yè)、菜市場(chǎng)和公廁等。并對(duì)城鄉(xiāng)教育布局和社區(qū)規(guī)模作新一輪調(diào)整，做大城區(qū)教育，強(qiáng)化社區(qū)管理。五是圍繞創(chuàng)優(yōu)奪標(biāo)抓民生。在計(jì)劃生育、文明創(chuàng)建等各項(xiàng)民生事業(yè)上，不能滿足于低標(biāo)準(zhǔn)、低要求，要以創(chuàng)國(guó)標(biāo)、省標(biāo)為抓手，不斷提升各級(jí)工作水平。
第六，抓大保障，促旺氣。推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，離不開土地、資金、人才、項(xiàng)目、機(jī)制和穩(wěn)定等“六大保障”。一是用地保障。今后一段時(shí)期，上級(jí)對(duì)我們用地要求會(huì)越來越嚴(yán)，用地指標(biāo)的安排會(huì)越來越緊，在發(fā)展急需用地，而上級(jí)又從嚴(yán)管理土地的情況下，如何解決用地問題？可能是三條路，即：一手抓增量，一手抓存量（抓增量，就是盡力對(duì)上爭(zhēng)?。蛔ゴ媪?，就是加強(qiáng)現(xiàn)有用地指標(biāo)的清理，依法收回那些沒有及時(shí)開工建設(shè)的用地、加大舊地塊的改造、整合使用閑置土地、加大土地復(fù)墾）；一手抓常規(guī)，一手抓特批（既要通過常規(guī)手段報(bào)批，又要通過點(diǎn)供、單獨(dú)選址方式）；一手抓引進(jìn)，一手抓集約（既要大力引進(jìn)企業(yè)，更要強(qiáng)調(diào)引進(jìn)企業(yè)的投資額度、財(cái)政貢獻(xiàn)度，產(chǎn)業(yè)積聚度）。二是穩(wěn)定保障。發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。越是發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，越要切實(shí)抓好穩(wěn)定。當(dāng)前，特別要在如何做好新形勢(shì)下群眾工作、創(chuàng)新社會(huì)管理上多思考。縣委已經(jīng)決定成立群眾工作機(jī)構(gòu)，這是一個(gè)新的開始，今后：一個(gè)是要多學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，二個(gè)是要深化我們已有經(jīng)驗(yàn)（比如民情交流日），三個(gè)是要及時(shí)總結(jié)創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)。三是資金保障。在國(guó)家實(shí)行穩(wěn)健貨幣政策的情況下，如何爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)我縣產(chǎn)業(yè)、企業(yè)以及建設(shè)的支持？如何引導(dǎo)好近年來我縣發(fā)展較快的擔(dān)保公司的發(fā)展？都需要我們注意和科學(xué)解決。四是項(xiàng)目保障。發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目是硬支撐。我們要一手抓對(duì)上爭(zhēng)取，圍繞生態(tài)環(huán)保、文化發(fā)展、民生工程、水利建設(shè)等千方百計(jì)爭(zhēng)取一批項(xiàng)目；一手抓招商引資，圍繞“中國(guó)休閑養(yǎng)生之都”建設(shè)、四大產(chǎn)業(yè)推進(jìn)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，引進(jìn)一批“高、新、特”大項(xiàng)目，積蓄發(fā)展后勁。五是人才保障。著眼于解決好企業(yè)“用工難”等問題，完善人才保障激勵(lì)機(jī)制，不斷引進(jìn)人才，更好地借智、借才、借腦，突破人才瓶頸，確保人才增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)。六是機(jī)制保障。進(jìn)一步建立完善相關(guān)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制，重點(diǎn)工作大督查機(jī)制、政法工作八大機(jī)制、派出檢察室等，都需要不斷完善。
第七，抓大黨建，揚(yáng)正氣。推進(jìn)黨的建設(shè)，是我們始終的課題。此次省九次黨代會(huì)，在加強(qiáng)黨的思想、組織、黨風(fēng)廉政、作風(fēng)、制度五大建設(shè)時(shí)，突出強(qiáng)調(diào)了基層組織建設(shè)，這對(duì)我們縣、鄉(xiāng)來講，是責(zé)任，更是機(jī)遇。其中，我想特別需要我們思考的：一是穩(wěn)步推進(jìn)“陽(yáng)光黨建”。一方面，就是要在擴(kuò)大基層民主、推進(jìn)村務(wù)民主化管理上力求更大力度的深化；另一方面，要在推進(jìn)黨的基層組織黨務(wù)公開工作上多努力。二是穩(wěn)步推進(jìn)“基層黨建”。具體到我們休寧來講，一個(gè)是在完成換屆的基礎(chǔ)上，按照農(nóng)民收入倍增計(jì)劃等要求，加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)，突出在鞏固基層政權(quán)、帶領(lǐng)群眾致富、壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)等三個(gè)方面努力，實(shí)現(xiàn)基層管理民主化、空殼村集體經(jīng)濟(jì)富裕化和農(nóng)民收入倍增化。另一個(gè)是要在如何提高黨對(duì)“兩新組織”的覆蓋面上多多努力，實(shí)現(xiàn)基層黨員管理無真空。三是穩(wěn)步推進(jìn)“創(chuàng)新黨建”。目前，一個(gè)是如何運(yùn)用督查結(jié)果進(jìn)一步改善干部的作風(fēng)效率，二個(gè)是如何調(diào)動(dòng)事業(yè)干部、基層干部的積極性，三個(gè)是如何推進(jìn)“五事型”干部隊(duì)伍建設(shè)，四個(gè)是如何推進(jìn)黨員干部科學(xué)發(fā)展和防腐拒變能力建設(shè)，都需要我們創(chuàng)新作為。
三、要“埋頭苦干”，全力實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展的精彩開局
關(guān)于年內(nèi)各項(xiàng)工作，前天的會(huì)議上，我已就15項(xiàng)重點(diǎn)工作提出了要求。總體上，還是按照“沖刺100天，確保強(qiáng)開局”的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)，做到“三個(gè)確?！?，即：確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面超額完成，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局；確保各項(xiàng)考核在省市的位置，在保持去年位次的基礎(chǔ)上，努力再前進(jìn)一大步，在省、市領(lǐng)先；確保社會(huì)和諧穩(wěn)定安康，積極穩(wěn)妥地組織好縣鄉(xiāng)人大和縣政協(xié)換屆等工作，為明年發(fā)展打下一個(gè)良好基礎(chǔ)。
（根據(jù)錄音整理，未經(jīng)過本人審閱）
