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837份不起訴決定書(shū)告訴你——污染環(huán)境罪案件如何做無(wú)罪處理
董建明:廣強(qiáng)律師事務(wù)所刑事律師,經(jīng)濟(jì)犯罪、污染環(huán)境罪案件辯護(hù)律師

編者按:

污染環(huán)境罪是刑法修正案(八),對(duì)1997年刑法規(guī)定的<<重大環(huán)境污染事故罪>>修訂而來(lái),取消了重大污染行為,同時(shí)以有害物質(zhì)取代危險(xiǎn)物質(zhì),擴(kuò)大了犯罪對(duì)象,刑法修正案[八]的出臺(tái)在一定程度上降低了污染環(huán)境罪的入罪標(biāo)準(zhǔn),擴(kuò)大了處罰范圍,彰顯了生態(tài)環(huán)境的法益觀念。

不起訴,是指人民檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件和自行偵查終結(jié)的案件進(jìn)行審查后,認(rèn)為犯罪嫌疑人的行為不符合起訴條件或沒(méi)有必要起訴的,依法不將犯罪嫌疑人提交人民法院進(jìn)行審判、追究刑事責(zé)任的一種處理決定。

《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十五條第四款、第一百七十七條分別規(guī)定了不起訴的條件和程序,《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第四百零一條至第四百二十五條用專(zhuān)門(mén)的章節(jié)對(duì)不起訴作出了較為詳細(xì)的規(guī)定。

2014年全國(guó)兩會(huì)《最高人民檢察院工作報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,對(duì)證據(jù)不足和不構(gòu)成犯罪的,不起訴16427人,同比上升96.5%;2015年《最高人民檢察院工作報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,對(duì)不構(gòu)成犯罪和證據(jù)不足的,不起訴23269人,同比上升41.7%。對(duì)于擬作“無(wú)罪”辯護(hù)的案件而言,當(dāng)事人和辯護(hù)律師應(yīng)將主戰(zhàn)場(chǎng)盡早提前轉(zhuǎn)移至審查起訴階段,絕不能被動(dòng)等待至審判階段與檢察官展開(kāi)最后的對(duì)決。有資深檢察官曾坦言;起訴前需說(shuō)服的是辦案檢察員,起訴后需說(shuō)服的是整個(gè)檢察院。

 “不起訴”對(duì)當(dāng)事人意味著:一、 不再處于被追究刑事責(zé)任狀態(tài);二、 如果在押,將立即獲釋?zhuān)蝗?財(cái)產(chǎn)被凍結(jié)、扣押的,將予以解除;四、 沒(méi)有刑事犯罪記錄。基于此,我從人民檢察院案件信息公開(kāi)網(wǎng)查詢(xún)到至今所有837份污染環(huán)境罪不起訴決定書(shū),結(jié)合自已辦案經(jīng)驗(yàn),總結(jié)了30個(gè)有效的無(wú)罪辯點(diǎn),以期為后續(xù)案件提供參考。

不起訴有三種類(lèi)型,分別為:存疑不起訴、酌定不起訴、法定不起訴下面分別闡述。

一、存疑不起訴

1.1無(wú)罪辯點(diǎn):主觀不明知
1.2.參考文書(shū):不起訴決定書(shū);松檢公訴刑不訴[2018]51號(hào) 2018-09-30 污染環(huán)境

1.3.要旨:本案現(xiàn)有證據(jù)可以證實(shí)李某甲兩次從劉某某處收購(gòu)、處置含有危險(xiǎn)化學(xué)品的廢塑料桶,且2017年6月29日收購(gòu)的廢塑料桶經(jīng)稱(chēng)重達(dá)三噸以上,但基于李某甲的文化程度、從業(yè)經(jīng)歷,其關(guān)于不明知上述廢塑料桶是危險(xiǎn)廢物的辯解有合理性,因此本案證據(jù)不能證明李某甲的主觀明知性,不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十一條、《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第四百零三條第二款的規(guī)定,決定對(duì)李某甲不起訴。

2.1無(wú)罪辯點(diǎn):責(zé)任不清

2.2.參考文書(shū):不起訴決定書(shū);瓊檢一分公訴刑不訴[2018]11號(hào) 2018-04-22 污染環(huán)境

2.3.要旨:經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查,本院仍然認(rèn)為文昌市公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。主要理由:一是引發(fā)污染的重油的使用和管理責(zé)任不清;二是認(rèn)定被不起訴人郭某某對(duì)重油罐和重油負(fù)有主要管理職責(zé),明知或應(yīng)當(dāng)明知罐內(nèi)有重油仍然故意棄置或疏于管理方面的證據(jù)不足;三是認(rèn)定被不起訴人郭某某在事故發(fā)生后因處置不當(dāng)構(gòu)成污染環(huán)境罪的證據(jù)不足;四是**集團(tuán)**公司應(yīng)承擔(dān)單位犯罪主體責(zé)任的證據(jù)不足,不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定,決定對(duì)郭某某不起訴。

3.1.無(wú)罪辯點(diǎn):是否超標(biāo)無(wú)法查清,不符合起訴條件

3.2.參考文書(shū):不起訴決定書(shū)  鹽檢公訴刑不訴[2016]34號(hào) 2016-12-09 污染環(huán)境  

3.3.要旨:經(jīng)本院審查并兩次退回補(bǔ)充偵查,本院仍然認(rèn)為鹽山縣公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。本院退查期間要求公安機(jī)關(guān)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)提取的檢材進(jìn)行鑒定,滄州*****有限公司作出監(jiān)測(cè)報(bào)告,送檢液體中鋅的含量為0.02mg/L,鐵的含量為0.03mg/L,未檢測(cè)出液體中含有銅、錳、鉻、鎳、鎘、鉛。根據(jù)《中華人民共和國(guó)污水排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定:鋅的一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)最高值為2.0mg/L、二級(jí)、三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)最高值為5.0mg/L,故所提取的檢材中,鋅含量符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。該排放標(biāo)準(zhǔn)中并未有鐵的排放標(biāo)準(zhǔn),是否超標(biāo)無(wú)法查清,不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定,決定對(duì)云某某不起訴。

4.1.無(wú)罪辯點(diǎn):無(wú)法證實(shí)重金屬的來(lái)源

4.2.參考文書(shū):不起訴決定書(shū),皋檢環(huán)刑不訴[2018]7號(hào) 2018-09-27 污染環(huán)境 

4.3.要旨:經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查,本院仍然認(rèn)為南通市公安局通州分局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足?,F(xiàn)有證據(jù)無(wú)法證實(shí)被不起訴人曹某某通過(guò)暗管排放印染污水至通呂運(yùn)河,也無(wú)法證實(shí)印染污水中所含有的重金屬的來(lái)源,南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股份有限公司出具的鑒定意見(jiàn)中印染污水所含有的重金屬、揮發(fā)酚均未超過(guò)國(guó)家允許排放濃度,由此認(rèn)定南通市通州區(qū)**印染有限公司產(chǎn)生的印染污水屬于“有毒物質(zhì)”存在疑問(wèn),不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第 一百七十一條第四款的規(guī)定,決定對(duì)曹某某不起訴。

5.1.無(wú)罪辯點(diǎn):本案證人之間的證言、同案犯之間的供述自相矛盾,被不起訴人的供述無(wú)法排除合理懷疑,不符合起訴條件。

5.2.參考文書(shū):不起訴決定書(shū) 辛檢公訴刑不訴[2016]18號(hào) 2016-11-11 污染環(huán)境

5.3.要旨:經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查,本院仍然認(rèn)為辛集市公安局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足:本案證人之間的證言、同案犯之間的供述自相矛盾,被不起訴人的供述無(wú)法排除合理懷疑,不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定,決定對(duì)李某某不起訴。

6.1.無(wú)罪辯點(diǎn):“有毒物質(zhì)”存在疑問(wèn)

6.2.不起訴決定書(shū):皋檢環(huán)刑不訴[2018]8號(hào) 2018-09-26 污染環(huán)境

6.3.要旨:經(jīng)本院審查并二次退回補(bǔ)充偵查,本院仍然認(rèn)為南通市公安局通州分局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足?,F(xiàn)有證據(jù)無(wú)法證實(shí)被不起訴單位通過(guò)暗管排放印染污水至通呂運(yùn)河,也無(wú)法證實(shí)印染污水中所含有的重金屬的來(lái)源,南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股份有限公司出具的鑒定意見(jiàn)中印染污水所含有的重金屬、揮發(fā)酚均未超過(guò)國(guó)家允許排放濃度,由此認(rèn)定被不起訴單位產(chǎn)生的印染污水屬于“有毒物質(zhì)”存在疑問(wèn),不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定,決定對(duì)南通市通州區(qū)**有限公司不起訴。

7.1.無(wú)罪辯點(diǎn):據(jù)以定罪的監(jiān)測(cè)報(bào)告存在疑問(wèn),無(wú)法查證屬實(shí),不符合起訴條件。

7.2.不起訴決定書(shū):洞檢公訴刑不訴[2016]26號(hào) 2016-11-21 污染環(huán)境

7.3.要旨:經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查,本院仍然認(rèn)為浙江省溫州市公安局洞頭區(qū)分局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足。理由:一是浙江省溫州市洞頭區(qū)環(huán)境保護(hù)局環(huán)境監(jiān)察人員在未取得相關(guān)采樣資質(zhì),又無(wú)有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)人員在場(chǎng)的情況下從事現(xiàn)場(chǎng)采樣活動(dòng),采樣主體不合法;二是浙江省溫州市洞頭區(qū)環(huán)境保護(hù)局執(zhí)法人員在該公司標(biāo)排口采集廢水,又在槽口內(nèi)采集靜止的廢水,但未對(duì)水樣進(jìn)行一備一測(cè),后續(xù)執(zhí)法過(guò)程中無(wú)正當(dāng)理由擅自修改文書(shū),致使實(shí)際監(jiān)測(cè)哪一瓶水樣存疑,環(huán)保局執(zhí)法人員無(wú)法對(duì)此進(jìn)行合理解釋和說(shuō)明,且采樣系在無(wú)見(jiàn)證人或企業(yè)陪檢人員在場(chǎng)、未全程錄像,照片不能還原執(zhí)法全過(guò)程的情況下進(jìn)行,對(duì)是否確系有在該公司標(biāo)排口采集流動(dòng)的廢水存疑。綜上,據(jù)以定罪的監(jiān)測(cè)報(bào)告存在疑問(wèn),無(wú)法查證屬實(shí),不符合起訴條件。依照《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》第四百零三條第二款、第四百零四條第二項(xiàng)的規(guī)定,決定對(duì)葉某某不起訴。

8.1.無(wú)罪辯點(diǎn):偵查機(jī)關(guān)讓被不起訴人方某某現(xiàn)場(chǎng)演示、還原生產(chǎn)流程,并對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的產(chǎn)生的廢水提取水樣送檢。經(jīng)查,該行為無(wú)相關(guān)執(zhí)法依據(jù),故通過(guò)上述行為獲取的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法采信,不能當(dāng)作證據(jù)使用。

8.2.不起訴決定書(shū):渝津檢刑不訴[2016]98號(hào) 2016-11-21 污染環(huán)境

8.3.要旨:經(jīng)本院審查并兩次退回補(bǔ)充偵查,本院仍然認(rèn)為重慶市公安局九龍坡區(qū)公安分局認(rèn)定犯罪的證據(jù)不足。本案卷內(nèi)證據(jù)可以證實(shí),偵查機(jī)關(guān)接舉報(bào)于2016年3月24日到達(dá)被不起訴人方某某居住的重慶市九龍坡區(qū)**路**號(hào)**小區(qū)**幢**單元**房屋時(shí),方某某未在其內(nèi)從事電鍍作業(yè)。偵查機(jī)關(guān)讓被不起訴人方某某現(xiàn)場(chǎng)演示、還原生產(chǎn)流程,并對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中的產(chǎn)生的廢水提取水樣送檢。經(jīng)查,該行為無(wú)相關(guān)執(zhí)法依據(jù),故通過(guò)上述行為獲取的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法采信,不能當(dāng)作證據(jù)使用。同時(shí),重慶市環(huán)保局未對(duì)重慶市九龍坡區(qū)環(huán)保局出具的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)可,故該監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)無(wú)法作為證據(jù)使用。由于關(guān)鍵證據(jù)缺失,故本案不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定,決定對(duì)于方某某不起訴。

9.1.無(wú)罪辯點(diǎn):認(rèn)定犯罪嫌疑人曾某某收購(gòu)囤放及出賣(mài)共70多噸廢舊電瓶是否造成環(huán)境嚴(yán)重污染的事實(shí)不清、證據(jù)不足,不符合起訴條件。

9.2.不起訴決定書(shū):懷鶴檢刑不訴[2016]20號(hào) 2016-11-17 污染環(huán)境 

9.3.要旨:經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查,本院仍然認(rèn)為懷化市公安局鶴城分局認(rèn)定犯罪嫌疑人曾某某收購(gòu)囤放及出賣(mài)共70多噸廢舊電瓶是否造成環(huán)境嚴(yán)重污染的事實(shí)不清、證據(jù)不足,不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定,決定對(duì)曾某某不起訴。

10.1.無(wú)罪辯點(diǎn):認(rèn)定共犯證據(jù)不足

10.2.不起訴決定書(shū):正檢公刑不訴[2016]15號(hào) 2016-12-12 污染環(huán)境 

10.3.要旨:經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查,本院仍然認(rèn)為現(xiàn)有證據(jù)不能證實(shí)被不起訴人郭某某系明知他人無(wú)經(jīng)營(yíng)許可證或者超出經(jīng)營(yíng)許可范圍,而向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物,不能認(rèn)定郭某某的行為構(gòu)成污染環(huán)境罪的共犯。本案犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足,不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定,決定對(duì)郭某某不起訴。

二、酌定不起訴

1.1.無(wú)罪辯點(diǎn):初犯,有悔罪表現(xiàn),積極支付環(huán)境修復(fù)費(fèi)用

1.2.不起訴決定書(shū):灤南檢公訴刑不訴[2018]36號(hào) 2018-08-31 污染環(huán)境

1.3.要旨:本院認(rèn)為,被不起訴人呂某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條規(guī)定的行為,但系初犯,有悔罪表現(xiàn),積極支付環(huán)境修復(fù)費(fèi)用,根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第五條,屬犯罪情節(jié)輕微,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定,不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定,決定對(duì)呂某某不起訴。

2.1.無(wú)罪辯點(diǎn):共同犯罪中起次要作用,且有自首情節(jié),犯罪情節(jié)輕微

2.2.不起訴決定書(shū):京通檢公訴刑不訴[2018]124號(hào) 2018-08-22 污染環(huán)境

2.3.要旨:本院認(rèn)為,被不起訴人陳某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條規(guī)定的行為,但在共同犯罪中起次要作用,且有自首情節(jié),犯罪情節(jié)輕微,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條的規(guī)定,決定對(duì)陳某甲不起訴。

3.1.無(wú)罪辯點(diǎn):自首,整改

3.2.不起訴決定書(shū):瀏檢公訴刑不訴[2018]90號(hào) 2018-07-23 污染環(huán)境 

3.3.要旨:本院認(rèn)為:周某某、戴某甲共同實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條規(guī)定的行為,但犯罪情節(jié)輕微,具有以下情節(jié):一是兩被不起訴人認(rèn)罪態(tài)度較好,案發(fā)后能主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案,并如實(shí)供述自己罪行,系自首;二是兩被不起訴人的行為未造成嚴(yán)重后果;三是案發(fā)后,**有限責(zé)任公司內(nèi)部積極進(jìn)行整改,制定了管理方案,設(shè)置了環(huán)保管理機(jī)構(gòu)、購(gòu)買(mǎi)了相應(yīng)的環(huán)保設(shè)備;根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定,不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定,決定對(duì)周某某、戴某甲不起訴。

4.1.無(wú)罪辯點(diǎn):坦白,如實(shí)供述

4.2.不起訴決定書(shū):云檢訴刑不訴[2018]47號(hào) 2018-07-23 污染環(huán)境 

4.3.要旨:本院認(rèn)為,夏某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、第二十五條第一款規(guī)定的行為,構(gòu)成污染環(huán)境罪,其到案后能夠如實(shí)供述自己的罪行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款,系坦白,可以從輕處罰。夏某某犯罪情節(jié)輕微,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定,可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定,決定對(duì)夏某某不起訴。

5.1.無(wú)罪辯點(diǎn):犯罪情節(jié)輕微,可以免予刑事處罰。

5.2.不起訴決定書(shū):云檢訴刑不訴[2018]48號(hào) 2018-07-23 污染環(huán)境 

5.3.要旨:鄭某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、第二十五條第一款規(guī)定的行為,構(gòu)成污染環(huán)境罪,其到案后能夠如實(shí)供述自己的罪行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第六十七條第三款,系坦白,可以從輕處罰。鄭某某犯罪情節(jié)輕微,根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定,可以免予刑事處罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定,決定對(duì)鄭某某不起訴。

6.1.無(wú)罪辯點(diǎn):犯罪未遂,有悔罪表現(xiàn)

6.2.不起訴決定書(shū):海瓊檢公訴刑不訴[2018]22號(hào) 2018-06-19 污染環(huán)境

6.3.要旨:被不起訴人李某甲實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條規(guī)定的行為,由于意志以外的原因而未得逞,是犯罪未遂,鑒于其犯罪情節(jié)輕微,且系初犯,并有悔罪表現(xiàn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定,不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定,決定對(duì)李某甲不起訴。

7.1.無(wú)罪辯點(diǎn):繳納生態(tài)修復(fù)履約保證金

7.2.不起訴決定書(shū):寧檢刑不訴[2018]27號(hào) 2018-05-04 污染環(huán)境 

7.3.要旨:被不起訴人李某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條規(guī)定的行為,但犯罪情節(jié)輕微,能如實(shí)供述犯罪事實(shí),且已繳納生態(tài)修復(fù)履約保證金,根據(jù)刑法的規(guī)定,不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第二款之規(guī)定,決定對(duì)李某某不起訴。

8.1.無(wú)罪辯點(diǎn):所在村委會(huì)愿意予以幫教,社會(huì)危害性不大

8.2.不起訴決定書(shū):涵檢生態(tài)刑不訴[2018]1號(hào) 2018-01-17 污染環(huán)境 

8.3.要旨:同案人福建莆田**有限公司及其直接負(fù)責(zé)的主管人員即同案人張某某、其他直接責(zé)任人員即被不起訴人覃某某違反國(guó)家規(guī)定,非法排放嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的重金屬污染物總銅,超過(guò)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上,嚴(yán)重污染環(huán)境,其行為均觸犯了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條、第三百四十六條、第三十條、第三十一條,犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分,應(yīng)當(dāng)以污染環(huán)境罪追究其刑事責(zé)任。鑒于被不起訴人覃某某歸案后認(rèn)罪態(tài)度較好,確有悔罪表現(xiàn),已繳納生態(tài)修復(fù)金,所在村委會(huì)愿意予以幫教,社會(huì)危害性不大,犯罪情節(jié)輕微。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條的規(guī)定,不需要判處刑罰。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定,決定對(duì)覃某某不起訴。

9.1.無(wú)罪辯點(diǎn):被雇用,受企業(yè)主安排從事相關(guān)操作,且累計(jì)生產(chǎn)時(shí)間短

9.2.不起訴決定書(shū):玉檢公訴刑不訴[2016]144號(hào) 2016-09-18 污染環(huán)境

9.3要旨:張某某系被雇用工人,受企業(yè)主安排從事相關(guān)操作,且累計(jì)生產(chǎn)時(shí)間短,其上述行為,情節(jié)顯著輕微、危害不大,不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第十五條第(一)項(xiàng)和第一百七十三條第一款的規(guī)定,決定對(duì)張某某不起訴。

10.1.無(wú)罪辯點(diǎn):主觀惡性小、認(rèn)罪悔罪態(tài)度好等酌情從輕情節(jié)

10.2.不起訴決定書(shū):潯檢刑不訴[2016]51號(hào) 2016-11-11 污染環(huán)境 

10.3.要旨:犯罪嫌疑人蔣某某實(shí)施了《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條的行為,構(gòu)成污染環(huán)境罪。但情節(jié)輕微,并具有坦白的法定從輕情節(jié),同時(shí)具有主觀惡性小、認(rèn)罪悔罪態(tài)度好等酌情從輕情節(jié),根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三十七條規(guī)定,不需要判處刑罰。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第二款的規(guī)定,決定對(duì)蔣某某不起訴。

三、法定不起訴


1.1.無(wú)罪辯點(diǎn):主觀上沒(méi)有污染環(huán)境的故意,也沒(méi)有過(guò)失,其行為不構(gòu)成犯罪

1.2.不起訴決定書(shū):道檢公訴刑不訴[2018]5號(hào) 2018-01-16 污染環(huán)境 

1.3.要旨:何某乙主觀上沒(méi)有污染環(huán)境的故意,也沒(méi)有過(guò)失,其行為不構(gòu)成犯罪,依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第一款的規(guī)定,決定對(duì)其不起訴。

2.1.無(wú)罪辯點(diǎn):客觀上沒(méi)有污染環(huán)境的犯罪事實(shí),不構(gòu)成犯罪。

2.2.不起訴決定書(shū):衛(wèi)沙檢公訴刑不訴[2017]38號(hào) 2017-11-22 污染環(huán)境

2.3.要旨:被不起訴人許某某沒(méi)有犯罪事實(shí),依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第一款之規(guī)定,決定對(duì)許某某不起訴。

3.1.無(wú)罪辯點(diǎn):無(wú)法認(rèn)定共同的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),沒(méi)有污染環(huán)境的犯罪事實(shí),不構(gòu)成犯罪

3.2.不起訴決定書(shū):越檢公訴刑不訴[2017]298號(hào) 2017-10-26 污染環(huán)境  

3.3.要旨:根據(jù)現(xiàn)有證據(jù),不能認(rèn)定被不起訴人張某某有從事無(wú)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其作為家庭成員有其他正常的工作,幫助丈夫王某某從事的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所做一些工作,不應(yīng)認(rèn)定為共同的經(jīng)營(yíng)活動(dòng),且客觀上也沒(méi)有污染環(huán)境的犯罪事實(shí),不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第一款之規(guī)定,決定對(duì)張某某不起訴。

4.1.無(wú)罪辯點(diǎn):未達(dá)到“嚴(yán)重污染環(huán)境”的程度

4.2.不起訴決定書(shū):甌檢公訴刑不訴[2017]51號(hào) 2017-05-09 污染環(huán)境

4.3.要旨:王某某的上述行為未超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上,即未達(dá)到“嚴(yán)重污染環(huán)境”的程度,故沒(méi)有污染環(huán)境的犯罪事實(shí)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第一款的規(guī)定,決定對(duì)王某某不起訴。

5.1.無(wú)罪辯點(diǎn):一般工作人員,不屬于直接責(zé)任人員,不應(yīng)受到刑事追究。

5.2.不起訴決定書(shū):吳利檢公訴刑不訴[2017]13號(hào) 2017-01-22 污染環(huán)境

5.3.要旨:被告單位吳忠市某某燃油制品有限公司系單位犯罪,因以單位犯污染環(huán)境罪追究直接責(zé)任人吳某乙的刑事責(zé)任,被不起訴人吳某甲雖系吳某乙的兒子,對(duì)某某公司污染環(huán)境起到了幫助作用,但其系某某公司一般工作人員,不屬于直接責(zé)任人員,不應(yīng)受到刑事追究。根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第一款之規(guī)定,決定對(duì)吳某甲不起訴。

6.1.無(wú)罪辯點(diǎn):主觀犯罪不明顯,客觀上也沒(méi)有具體實(shí)施傾倒行為。

6.2.不起訴決定書(shū):宿區(qū)檢訴刑不訴[2018]109號(hào) 2018-10-25 污染環(huán)境

6.3.要旨:宿遷市公安局宿豫分局移送審查起訴認(rèn)定, 2017年初因宿遷市磚瓦廠整體關(guān)停,**公司和**水廠產(chǎn)生的污泥無(wú)處接納,殷某某雇傭被不起訴人丁某某(每裝一車(chē)污泥60元)開(kāi)鏟車(chē)裝載污泥,陳某某開(kāi)渣土車(chē)負(fù)責(zé)外運(yùn)污泥,將**公司和**水廠產(chǎn)生的污泥直接傾倒在洋北鎮(zhèn)船行村三組一塊廢地上、江蘇財(cái)貿(mào)城西側(cè)廢黃河大堆上、宿豫區(qū)大興鎮(zhèn)林溝村韓莊北側(cè)魚(yú)塘內(nèi)等9個(gè)地塊上,經(jīng)南京大學(xué)環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)院股份有限公司環(huán)境損害鑒定評(píng)估,殷某某、陳某某直接傾倒污泥中含有重金屬鉻、銅、鎳、鉛、鋅以及砷等成分,被不起訴人丁某某裝污泥396車(chē),計(jì)7320噸,造成土壤修復(fù)費(fèi)用4538980元,應(yīng)急處置費(fèi)用1890555元。經(jīng)本院審查并退回補(bǔ)充偵查,被不起訴人丁某某主觀犯罪不明顯,客觀上也沒(méi)有具體實(shí)施傾倒行為。本院認(rèn)為宿遷市公安局宿豫分局認(rèn)定的被不起訴人丁某某犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足,不符合起訴條件。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定,決定對(duì)丁某某不起訴。

7.1.無(wú)罪辯點(diǎn):王某某在本案中沒(méi)有犯罪事實(shí)

7.2.不起訴決定書(shū):瓊檢二分公訴刑不訴[2018]14號(hào) 2018-09-11 污染環(huán)境

7.3.要旨:被不起訴人王某某雖系李某甲所掛靠的天津**公司法定代表人,但王某某實(shí)際上未參與該施工和管理,李某甲事前也未告知王某某如何處置施工中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物,李某甲隨意處置危險(xiǎn)廢物的行為系李某甲的個(gè)人行為,且已經(jīng)超出王某某的授權(quán)范圍,王某某在本案中沒(méi)有犯罪事實(shí)。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第一款的規(guī)定,決定對(duì)王某某不起訴。

8.1.無(wú)罪辯點(diǎn):不具有污染環(huán)境的犯罪事實(shí),不構(gòu)成犯罪。

8.2.不起訴決定書(shū):南皮縣院公訴刑不訴[2018]21號(hào) 2018-08-16 污染環(huán)境 

8.3.要旨:李某某案發(fā)時(shí),王某某并未排放廢水,廢水檢測(cè)報(bào)告只能證明李某某排放污染物超標(biāo),因此王某某不具有污染環(huán)境的犯罪事實(shí),不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第一款的規(guī)定,決定對(duì)王某某不起訴。

9.1.無(wú)罪辯點(diǎn):排放未超過(guò)國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)

9.2.不起訴決定書(shū):金檢食藥環(huán)刑不訴[2018]1號(hào) 2018-03-07 污染環(huán)境

9.3.要旨:根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條關(guān)于污染環(huán)境罪的規(guī)定,被不起訴人施某某的行為不構(gòu)成犯罪。依照《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十三條第一款的規(guī)定,決定對(duì)施某某不起訴。

10.1.無(wú)罪辯點(diǎn):未對(duì)外排放,且無(wú)證據(jù)證實(shí)已對(duì)外排放的廢水為危險(xiǎn)物質(zhì)

10.2.不起訴決定書(shū):滬嘉檢訴刑不訴[2016]13號(hào) 2016-11-24 污染環(huán)境 

10.3.要旨:本院經(jīng)審查退回補(bǔ)充偵查,要求上海市公安局嘉定分局通過(guò)詢(xún)問(wèn)在場(chǎng)證人、調(diào)取現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法錄像等方式,能夠證實(shí)取樣的工廠水池內(nèi)廢水正處于向外排放狀態(tài),或者能夠證實(shí)與將來(lái)排放的廢水為同一狀態(tài),不存在稀釋等其他可能,水樣中有毒化學(xué)物質(zhì)濃度在排放時(shí)依然能夠達(dá)到危險(xiǎn)廢物的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。但經(jīng)兩次退回補(bǔ)充偵查后,上述證據(jù)均未補(bǔ)偵到位。本院認(rèn)為,現(xiàn)有證據(jù)僅能證實(shí)在工廠內(nèi)水池中存有的廢水為危險(xiǎn)物質(zhì),但尚未對(duì)外排放,且無(wú)證據(jù)證實(shí)已對(duì)外排放的廢水為危險(xiǎn)物質(zhì),基本犯罪構(gòu)成要件事實(shí)缺乏必要證據(jù)予以證明,根據(jù)現(xiàn)有證據(jù)得出的結(jié)論具有其他可能性,上海市公安局嘉定分局認(rèn)定的犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足,不符合起訴條件。依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》第一百七十一條第四款的規(guī)定,決定對(duì)陳某某不起訴。

董建明


廣強(qiáng)律師事務(wù)所刑事律師,經(jīng)濟(jì)犯罪、污染環(huán)境罪案件辯護(hù)律師

作者

廣強(qiáng)律師事務(wù)所系由刑事大要案辯護(hù)律師王思魯領(lǐng)銜的、致力于全國(guó)性重大復(fù)雜疑難刑事案件有效辯護(hù)的刑事辯護(hù)專(zhuān)業(yè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。

廣強(qiáng)律師事務(wù)所擁有一支龐大的刑事辯護(hù)律師團(tuán)隊(duì)-金牙大狀刑事律師團(tuán)隊(duì),并在中國(guó)刑事辯護(hù)律師界率先將刑事辯護(hù)推向精準(zhǔn)化、類(lèi)罪化有效辯護(hù),幾十名各具特長(zhǎng)的精準(zhǔn)化刑事辯護(hù)律師分別致力詐騙犯罪、金融犯罪、毒品犯罪、走私犯罪、傳銷(xiāo)犯罪、職務(wù)犯罪、知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪、稅務(wù)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪等類(lèi)犯罪重大案件有效辯護(hù)。

廣強(qiáng)律師事務(wù)所恭候您的光臨,地址:廣州市越秀區(qū)天河路45號(hào)恒健大廈23層。


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