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國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市-濰坊靚麗的名片


致市民的一封信


        1月12日上午,濰坊市人民政府新聞辦公室組織召開2018年首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)上,王好道主任通報(bào)了我市成功獲批首批國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市這一喜訊。


       日前,國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳、中國(guó)人民銀行辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于印發(fā)首批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市名單的通知》,除我市外,獲此殊榮的還有杭州市、南京市、廈門市、成都市、蘇州市、宿遷市、惠州市、溫州市、威海市、義烏市、榮成市。


濰坊市社會(huì)信用體系建設(shè)聯(lián)席會(huì)議辦公室

        回顧兩年多的建設(shè)歷程,我市社會(huì)信用體系建設(shè)成果的取得離不開市委、市政府的高度重視。榮獲此項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù),對(duì)進(jìn)一步提升濰坊市在全國(guó)的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力提供更加有力的支撐。

2016年4月

我市獲批創(chuàng)建國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。

2016年11月

北京大學(xué)中國(guó)信用研究中心對(duì)我市進(jìn)行示范創(chuàng)建城市工作情況第三方評(píng)估。


2016年11月

我市召開誠(chéng)信濰坊建設(shè)動(dòng)員大會(huì),全面安排部署誠(chéng)信濰坊建設(shè)工作。


2017年9月

我市申請(qǐng)參加社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市評(píng)審。由常務(wù)副市長(zhǎng)鄒慶忠親自帶隊(duì)奔赴北京參加評(píng)審。

2017年12月

國(guó)家發(fā)改委公布首批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市名單,我市位列其一。至此,我市社會(huì)信用體系建設(shè)取得階段性成果。


2018年1月

我市召開2018年首個(gè)新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布我市獲批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市,并公布2018年度首批失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。

        2017年,是我市社會(huì)信用體系建設(shè)發(fā)展迅速的一年,在這一年里,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各成員單位大力支持下,我市信用體系建設(shè)取得了明顯成效,重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了9個(gè)新突破。


1

失信聯(lián)合懲戒實(shí)現(xiàn)了新突破

        制定出臺(tái)了《中共濰坊市委 濰坊市人民政府關(guān)于建立失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的意見(jiàn)》,從獲取生產(chǎn)要素、行業(yè)準(zhǔn)入、任職資格、出國(guó)出境、高消費(fèi)行為等9個(gè)方面予以限制。今年以來(lái)共推送5批7532個(gè)聯(lián)合懲戒對(duì)象,共實(shí)施聯(lián)合懲戒3萬(wàn)余人次。其中,給予286名失信黨員和公職人員組織處理,37人因失信被取消“兩代表一委員”資格,限制39家企業(yè)參與“守合同、重信用”評(píng)選,限制4家企業(yè)申報(bào)“濰坊市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)”,限制8家企業(yè)申報(bào)“山東名牌”,拒絕8家企業(yè)參與公共資源交易,限制招投標(biāo)259項(xiàng),限制出境38人次,限制乘坐高鐵與飛機(jī)2萬(wàn)余人次,限制貸款2千余筆,涉及金額1.4億元。


2

公共信用信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了新突破

       2016年,我市搭建“一網(wǎng)三庫(kù)一平臺(tái)”公共信用信息平臺(tái)。目前,市公共信用信息平臺(tái)已歸集到53個(gè)部門共1.3億余條信用信息數(shù)據(jù),占全省信息數(shù)據(jù)量的30%,納入了全市77萬(wàn)企業(yè)、2000戶社會(huì)組織、950萬(wàn)自然人的基本信息,初步實(shí)現(xiàn)部門、單位間信用信息的互聯(lián)共享,并且實(shí)現(xiàn)了與省公共信用信息平臺(tái)對(duì)接和數(shù)據(jù)自動(dòng)傳輸。

        發(fā)揮“信用濰坊”網(wǎng)站作用,實(shí)現(xiàn)信用信息查詢、雙公示、政策發(fā)布、紅黑名單發(fā)布、宣傳等功能,社會(huì)關(guān)注度逐步提升,網(wǎng)站總瀏覽量突破400萬(wàn)人次。建立“誠(chéng)信濰坊”微信公眾號(hào),將網(wǎng)站功能延升至手機(jī)移動(dòng)端。


3

信用產(chǎn)品應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了新突破

        在市公共行政服務(wù)大廳設(shè)置了自助查詢機(jī)和窗口,自然人可通過(guò)讀取二代身份證查詢本人信用信息,企業(yè)可通過(guò)窗口、“信用濰坊”網(wǎng)站直接查詢企業(yè)法人信用信息。開發(fā)了“信用濰坊”app,在“濰V”公共服務(wù)平臺(tái)上設(shè)置“信用濰坊”查詢功能,法人企業(yè)、自然人可通過(guò)手機(jī)智能終端查詢信用相關(guān)信息。

        建立信用報(bào)告應(yīng)用機(jī)制,要求在財(cái)政資金扶持、政府采購(gòu)、政府購(gòu)買服務(wù)、政府投資工程建設(shè)招投標(biāo)過(guò)程中,首先查詢市場(chǎng)主體信用記錄或要求其提供信用報(bào)告,優(yōu)先選擇信用狀況較好的市場(chǎng)主體。


4

信用監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了新突破

        在項(xiàng)目立項(xiàng)審批中,實(shí)行容缺審查,以誠(chéng)信承諾規(guī)范審批制度,一次性告知需提交的材料和審批條件,申請(qǐng)人自愿作出誠(chéng)信承諾,使項(xiàng)目落地時(shí)間平均節(jié)省3個(gè)月以上。


        建立信用分級(jí)分類監(jiān)管制度,目前全市有26個(gè)部門在行政管理中采用了信用分類監(jiān)管,將信用分類評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開,將企業(yè)信用信息與金融、保險(xiǎn)、行業(yè)管理等對(duì)接,對(duì)信用等級(jí)優(yōu)良的企業(yè)予以政策激勵(lì),對(duì)信用等級(jí)差的企業(yè)則予以相應(yīng)懲戒并發(fā)出預(yù)警警示。


5

行業(yè)信用體系建設(shè)取得了新突破

        通過(guò)設(shè)立行業(yè)誠(chéng)信聯(lián)盟,建立健全聯(lián)盟規(guī)章制度,形成內(nèi)部自清、自律、自覺(jué)約束機(jī)制,以行業(yè)聯(lián)盟自律帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)誠(chéng)信守法,有力推動(dòng)了社會(huì)信用體系建設(shè)。


        我市組建了1.8萬(wàn)余家食品行業(yè)誠(chéng)信聯(lián)盟,通過(guò)加強(qiáng)聯(lián)盟內(nèi)部約束,切實(shí)從源頭上提高了全市食品安全水平,2017年我市被評(píng)為國(guó)家食品安全示范城市。


        濰坊消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)起成立了網(wǎng)絡(luò)電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信聯(lián)盟,通過(guò)簽訂聯(lián)盟成員自律公約,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,取得了良好成效,我市先后獲批為省級(jí)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家電子商務(wù)示范城市。


        組建肉制品行業(yè)誠(chéng)信聯(lián)盟,在山東省率先出臺(tái)肉制品行業(yè)誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn),聯(lián)盟內(nèi)87家企業(yè)向社會(huì)作出守信承諾,有力提升了產(chǎn)品質(zhì)量,目前產(chǎn)品合格率達(dá)到了99.9%,比組建聯(lián)盟、設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)前提高了4個(gè)百分點(diǎn)。


6

重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理實(shí)現(xiàn)了新突破

        今年5月份,在全市開展失信政府機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng),對(duì)各級(jí)政府、政府部門、事業(yè)單位、基層自治組織四類失信機(jī)構(gòu)名單進(jìn)行核查,對(duì)本轄區(qū)政府失信機(jī)構(gòu)展開清理工作,明確整改時(shí)限,逐一對(duì)賬銷號(hào)。7月25日前,我市22家失信政府機(jī)構(gòu)已實(shí)現(xiàn)全部清零。目前,我市正在開展涉金融領(lǐng)域失信專項(xiàng)治理,我市涉金融失信企業(yè)共216家,制定了《濰坊市涉金融領(lǐng)域失信問(wèn)題專項(xiàng)治理工作方案》,以市政府文件印發(fā)實(shí)施。到目前,已全部完成核查,正在開展整改工作。


7

農(nóng)村信用體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破

        積極探索以“信用評(píng)定 信用互助”為主要模式的農(nóng)村合作金融試點(diǎn),為山東省乃至全國(guó)開展以農(nóng)村合作金融為著力點(diǎn)的農(nóng)村信用體系建設(shè)開辟了新路徑。以農(nóng)民專業(yè)合作社為依托,建立合作社信用評(píng)價(jià)機(jī)制,制定農(nóng)戶信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)農(nóng)戶信用情況建檔建卡、專項(xiàng)評(píng)級(jí),逐步建立起以合作社及農(nóng)戶為主體的征信數(shù)據(jù)庫(kù),在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶信用評(píng)定全覆蓋。


8

訴訟誠(chéng)信體系建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新突破

        我市全國(guó)率先建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、法院主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、信息共享、失信懲戒”的訴訟誠(chéng)信體系,對(duì)訴訟參與人在立案、審判、執(zhí)行及其他訴訟活動(dòng)中的信用信息進(jìn)行征集、評(píng)級(jí),然后法院和其他行業(yè)主管部門進(jìn)行信息對(duì)接共享,共同對(duì)失信行為進(jìn)行規(guī)制和懲戒,收到了良好的效果。


        針對(duì)當(dāng)前金融糾紛案件大幅上升、金融案件執(zhí)行非常困難的實(shí)際,我們?cè)谒锌h市區(qū)全部設(shè)立金融審判法庭和金融執(zhí)行小組,配強(qiáng)專業(yè)化、職業(yè)化金融審判執(zhí)行力量,建立“快立、快審、快判、快執(zhí)”機(jī)制,對(duì)金融訴訟案件集中立案、集中審理、集中執(zhí)行,依法嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)、拒不執(zhí)行生效判決裁定行為。


9

工作推進(jìn)機(jī)制實(shí)現(xiàn)了新突破

        組織全市首期社用體系建設(shè)工作培訓(xùn),創(chuàng)新建立縣市區(qū)誠(chéng)信綜合評(píng)價(jià)指數(shù),該指數(shù)由信用工作推進(jìn)、信用宣傳、公共信用信息共建共享、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用信息應(yīng)用、政務(wù)誠(chéng)信、創(chuàng)新加分等七大類25項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)成。根據(jù)2017年科學(xué)發(fā)展考核指標(biāo)設(shè)計(jì),誠(chéng)信綜合指數(shù)納入品質(zhì)城市和軟環(huán)境考核指標(biāo)。


篤力前行

       獲得榮譽(yù)稱號(hào)不是目的,最根本的是把誠(chéng)信濰坊打造成全國(guó)的示范和樣板,2018年全面提升我市社會(huì)信用體系建設(shè)水平,以開展聯(lián)合懲戒行動(dòng)、開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)治理行動(dòng)、開展“一網(wǎng)三庫(kù)一平臺(tái)”建設(shè)、開展信用服務(wù)市場(chǎng)培育、開展示范創(chuàng)建行動(dòng)、社會(huì)輿論營(yíng)造行動(dòng)“6大行動(dòng)”將我市社會(huì)信用體系建設(shè)工作引向深入,營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,將“誠(chéng)信”打造成濰坊最靚麗的名片。


        2018,我們篤力前行!



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