日經(jīng)中文網(wǎng)特約撰稿人 莫邦富：新冠肺炎肆逆中國(guó)全境，疫情重鎮(zhèn)武漢更是到處緊缺醫(yī)護(hù)用品。除了中國(guó)各地緊急調(diào)用各種物資支援武漢之外，旅居世界各地的華人華僑也紛紛捐助物款幫助武漢。此外，日本等國(guó)也緊急調(diào)用口罩、防護(hù)衣等醫(yī)護(hù)用品馳援武漢。派往武漢撤僑的日本包機(jī)上都滿載著大量的捐助物資。
日本各地城市也紛紛向?qū)诘挠押贸鞘芯柚谡值戎袊?guó)方面急需的醫(yī)護(hù)用品。比如，大分市向武漢市捐贈(zèng)了3萬(wàn)只口罩、600套防護(hù)服、400個(gè)護(hù)目鏡。水戶市向重慶市捐贈(zèng)了5萬(wàn)只口罩。神奈川縣川崎市向沈陽(yáng)、北海道苫小牧市向秦皇島、秋田縣由利本莊市和兵庫(kù)縣明石市向無(wú)錫市，鹿兒島市向長(zhǎng)沙市，薩摩川內(nèi)市向常熟市提供了口罩等醫(yī)護(hù)用品的捐助。
日本地方城市提供的口罩等醫(yī)護(hù)用品多是取自他們的防災(zāi)儲(chǔ)備物資。就拿給重慶市寄送了5萬(wàn)只口罩的水戶市來(lái)說(shuō)吧，當(dāng)他們接到日本駐重慶總領(lǐng)館的聯(lián)系，得知重慶緊缺口罩時(shí)，當(dāng)即從作為防災(zāi)儲(chǔ)備物資儲(chǔ)備著的15萬(wàn)只口罩中，拿出了5萬(wàn)只，捐助給了重慶。
水戶市的常住人口為27萬(wàn)人，卻常備著15萬(wàn)只口罩，口罩儲(chǔ)備數(shù)量占人口比為55%。武漢人口為1400萬(wàn)，假如同比儲(chǔ)備，應(yīng)該長(zhǎng)期備有770萬(wàn)只口罩。
作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)地理中心的武漢對(duì)外介紹時(shí)常用“九省通衢”一詞來(lái)強(qiáng)調(diào)其地理地位的重要。武漢也確實(shí)是中國(guó)內(nèi)陸最大的水陸空交通樞紐和長(zhǎng)江中游的航運(yùn)中心，其高鐵網(wǎng)輻射大半個(gè)中國(guó)，是華中地區(qū)唯一可直航全球五大洲的城市。作為這樣一個(gè)交通樞紐，武漢的防災(zāi)物資儲(chǔ)備其實(shí)還應(yīng)該考慮到對(duì)其他地區(qū)的支援需求，準(zhǔn)備得應(yīng)該更加充分才是。
在防災(zāi)物資儲(chǔ)備方面，我覺(jué)得中國(guó)有許多方面應(yīng)該虛心地向日本學(xué)習(xí)。算不上交通樞紐的水戶市能夠常備著占人口比為55%的口罩，這充分顯示了日本對(duì)災(zāi)害的有備無(wú)患的意識(shí)。
在防災(zāi)方面日本有個(gè)72小時(shí)原則，即發(fā)生災(zāi)情后的72小時(shí)要有“主要依靠自救”的意識(shí)，所以，各地政府需要備有可供72小時(shí)使用的物資儲(chǔ)存。我采訪過(guò)很多日本機(jī)構(gòu)和企業(yè)，談到災(zāi)情對(duì)應(yīng)措施時(shí)，?？陕?tīng)到3個(gè)關(guān)鍵詞，即“自助、互助、公助”。這3個(gè)關(guān)鍵詞的含義是：自我救助、互相救助、公家救助。
日本規(guī)定，政府主導(dǎo)的救助工作在災(zāi)害發(fā)生72小時(shí)后必須開(kāi)始，反過(guò)來(lái)說(shuō)，震災(zāi)發(fā)生后的最初72小時(shí)即前3天，受災(zāi)地居民主要依靠自救。
有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在日本地震中成功獲救者70%緣于自救，20%仰賴互救，而政府的救助只占10%。所以，需要首先重視自救。
固然這次武漢面臨的是更加需要專業(yè)救助的病毒疫情和日本主要面對(duì)的地震災(zāi)情情況并不相同，不能簡(jiǎn)單地相提并論。但是，我想覺(jué)得從重視防災(zāi)物資儲(chǔ)備這個(gè)角度來(lái)看，日本的72小時(shí)原則還是很有參考價(jià)值的。
在外國(guó)使館聚集的東京港區(qū)，有一座聞名遐邇的六本木新城。那里有高層辦公大樓、高層住宅、包括精品店、主題餐廳等在內(nèi)的眾多商業(yè)設(shè)施，還有由庭園、美術(shù)館、戶外劇場(chǎng)等組成的文化設(shè)施、高級(jí)酒店、豪華影院和電視廣播中心、公共設(shè)施等。每天約有2萬(wàn)人在這個(gè)超大型的復(fù)合性城市區(qū)域空間里工作，平均每天出入人數(shù)高達(dá)10萬(wàn)人。
六本木新城的救災(zāi)物資儲(chǔ)備就充分反映了對(duì)72小時(shí)原則的重視。
六本木新城的救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)有5處，都靠近車道附近，便于搬運(yùn)。緊急用食品、飲用水等物資都按員工人數(shù)乘以3天（即72小時(shí)）所需數(shù)量來(lái)儲(chǔ)備，還要多備10%，以便供應(yīng)地震發(fā)生后無(wú)法回家的路人等需求。在倉(cāng)庫(kù)里，我看到這些救災(zāi)物資上分別標(biāo)明哪些供員工使用，哪些供路人使用，可見(jiàn)平時(shí)的準(zhǔn)備工作做得十分細(xì)致。
救災(zāi)物資儲(chǔ)備分急救藥品、救助用器材、緊急用品、緊急用食品和緊急外攜文件。救災(zāi)物資儲(chǔ)備品之細(xì)、儲(chǔ)備量之大，令人嘆服。比如，光食品就有20萬(wàn)份（其中六本木新城內(nèi)就儲(chǔ)備10萬(wàn)份），這個(gè)儲(chǔ)備量在日本民間公司中為第一。
除了物資上的準(zhǔn)備，每年全體員工必須參加訓(xùn)練演習(xí)。六本木新城的防災(zāi)負(fù)責(zé)人告訴我：“負(fù)責(zé)救災(zāi)常規(guī)部隊(duì)的員工每個(gè)月都要參加防災(zāi)訓(xùn)練演習(xí)。只有做好了這一切，自我救助和互相救助才不會(huì)成為一句空話。”
保持高度的有備無(wú)患意識(shí)才是最過(guò)硬的防災(zāi)措施。
莫邦富 簡(jiǎn)歷
上海出生。曾下鄉(xiāng)黑龍江生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)日語(yǔ)專業(yè)畢業(yè)后，曾在該校任教。1985年留學(xué)日本，在日本讀完碩士、博士課程。現(xiàn)在是旅居日本的華人作家、評(píng)論家。
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