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沈陽(yáng)市交通經(jīng)濟(jì)汽校訴曾某某勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案——用人單位未為勞動(dòng)者繳納失業(yè)保險(xiǎn)的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任

案號(hào)：[2015]沈中民五終字第1794號(hào)

合議庭成員：審判長(zhǎng)：徐文彬  成員：黃琳（主審）、郭偉

書記員：佟雪峰

裁判要點(diǎn)：在用人單位沒有為勞動(dòng)者繳納失業(yè)保險(xiǎn)的情況下，如果勞動(dòng)者符合領(lǐng)取失業(yè)金的條件，又不能從社保中心領(lǐng)取，用人單位對(duì)此有過錯(cuò)的，應(yīng)承擔(dān)賠償勞動(dòng)者失業(yè)金損失的責(zé)任。

相關(guān)法條：《遼寧省失業(yè)保險(xiǎn)條例》第十六條：用人單位應(yīng)當(dāng)從失業(yè)人員失業(yè)之日起3日內(nèi)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起7日內(nèi)報(bào)失業(yè)人員戶口所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。職工失業(yè)后，應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，從終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起30日內(nèi)到失業(yè)人員戶口所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。失業(yè)保險(xiǎn)金自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算。

基本案情：2010年3月5日，曾某某到沈陽(yáng)市交通經(jīng)濟(jì)汽校工作，雙方未簽訂勞動(dòng)合同，沈陽(yáng)市交通經(jīng)濟(jì)汽校未為曾某某繳納社會(huì)保險(xiǎn)。2012年8月起，沈陽(yáng)市交通經(jīng)濟(jì)汽校未向曾某某提供工作崗位，也沒有支付曾某某工資。2014年8月7日，曾某某到沈陽(yáng)市皇姑區(qū)勞動(dòng)人事爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁，要求沈陽(yáng)市交通經(jīng)濟(jì)汽校支付雙倍工資41,400元；補(bǔ)繳2009年9月至2012年8月的社會(huì)保險(xiǎn)；支付賠償金24,150元；賠償失業(yè)金9,900元。該委員會(huì)以其請(qǐng)求超過時(shí)效為由，于2014年8月14日作出不予受理通知書，曾某某不服訴訟至原審法院。

裁判結(jié)果：沈陽(yáng)市皇姑區(qū)人民法院作出[2015]皇民一初字第671號(hào)民事判決：沒有支持曾某某失業(yè)金損失的請(qǐng)求。宣判后，沈陽(yáng)市交通經(jīng)濟(jì)汽校和曾某某均提出上訴。沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院于2015年8月19日作出[2015]沈中民五終字第1794號(hào)民事判決：依照《遼寧省失業(yè)保險(xiǎn)條例》第十六條、《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百七十條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定，判決沈陽(yáng)市交通經(jīng)濟(jì)汽校給付曾某某失業(yè)金損失4,620元。

裁判理由：關(guān)于失業(yè)金損失問題?！哆|寧省失業(yè)保險(xiǎn)條例》第十六條規(guī)定“用人單位應(yīng)當(dāng)從失業(yè)人員失業(yè)之日起3日內(nèi)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起7日內(nèi)報(bào)失業(yè)人員戶口所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)備案。職工失業(yè)后，應(yīng)當(dāng)持本單位為其出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，從終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起30日內(nèi)到失業(yè)人員戶口所在地失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記。失業(yè)保險(xiǎn)金自辦理失業(yè)登記之日起計(jì)算”，本案中，曾某某已無法領(lǐng)取失業(yè)金，原審法院未判決失業(yè)金損失不當(dāng)，二審應(yīng)予以糾正。沈陽(yáng)市交通經(jīng)濟(jì)汽校應(yīng)支付曾某某失業(yè)金損失4,620元（770元×6個(gè)月）。

點(diǎn)評(píng)：近年來，隨著勞動(dòng)者法律意識(shí)的提高，很多勞動(dòng)者和用人單位解除勞動(dòng)合同后，沒有從社保機(jī)構(gòu)領(lǐng)取失業(yè)金，故訴訟至人民法院要求失業(yè)金損失。本案中，沈陽(yáng)市交通經(jīng)濟(jì)汽校未給曾某某繳納失業(yè)保險(xiǎn)，原審法院認(rèn)為已經(jīng)判決沈陽(yáng)市交通經(jīng)濟(jì)汽校為曾某某補(bǔ)繳失業(yè)保險(xiǎn)，曾某某是否能夠從社保機(jī)構(gòu)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金尚未確定。待沈陽(yáng)市交通經(jīng)濟(jì)汽校履行補(bǔ)繳義務(wù)后，如曾某某可向社保機(jī)構(gòu)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，那么沈陽(yáng)市交通經(jīng)濟(jì)汽校將不承擔(dān)支付失業(yè)保險(xiǎn)金的義務(wù)；如曾某某不能向社保機(jī)構(gòu)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，可重新提起訴訟向沈陽(yáng)市交通經(jīng)濟(jì)汽校主張給付失業(yè)保險(xiǎn)金。但是根據(jù)《遼寧省失業(yè)保險(xiǎn)條例》第十六條的規(guī)定，領(lǐng)取失業(yè)金是有時(shí)間限制的，曾某某已逾期，不能領(lǐng)取失業(yè)金是確定的，且曾某某是非因本人意愿中斷就業(yè)的，符合領(lǐng)取失業(yè)金的條件。故應(yīng)判決沈陽(yáng)市交通經(jīng)濟(jì)汽校支付其失業(yè)金損失。此外，我們?cè)谂袥Q失業(yè)金損失時(shí)應(yīng)注意勞動(dòng)者是否符合法律規(guī)定的領(lǐng)取失業(yè)金的條件，失業(yè)金的計(jì)算方式等問題。