黨的十九大報告提出“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略以來，為了實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！钡哪繕?biāo)后，各地紛紛出臺規(guī)劃或意見，推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)和組織振興。但很多地方在進(jìn)行鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)的過程中，尤其是在對鄉(xiāng)村環(huán)境進(jìn)行整治的過程中，往往按照城市思維、照搬城市模式，把鄉(xiāng)村建設(shè)成水泥瀝青澆筑的小城鎮(zhèn)或衛(wèi)星城，既破壞了生態(tài)，不利于生態(tài)的自我修復(fù)，又失去了特色，造成千篇一律，更缺乏吸引力，無法承載產(chǎn)業(yè)振興、生活富裕的任務(wù)達(dá)成。
在實施“鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”，對鄉(xiāng)村進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計時，要遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，尊重鄉(xiāng)村不同于城市的特點和氣質(zhì)，應(yīng)該警惕“規(guī)劃城市化”“過度現(xiàn)代化”“居民空心化”和“產(chǎn)業(yè)雷同化”陷阱，真正發(fā)揮鄉(xiāng)村的獨特魅力，使鄉(xiāng)村成為看得見希望、留得住鄉(xiāng)愁的地方。
一是要警惕規(guī)劃城市化。鄉(xiāng)村是農(nóng)耕文明的載體，具有不同于城市的獨特氣質(zhì)，鄉(xiāng)村旅游的生命力在于鄉(xiāng)土氣息。中國地域遼闊，各地鄉(xiāng)村風(fēng)格各異，地貌特征、建筑風(fēng)格、飲食習(xí)慣和民俗活動各不相同，這種多樣性、差異性的特點正是鄉(xiāng)村的魅力所在。鄉(xiāng)村規(guī)劃必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，不能按照城市的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。
在城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段，人口的就業(yè)、居住和消費以及投資從城市向郊區(qū)和農(nóng)村地區(qū)擴展的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象稱為逆城市化。如京津冀、長三角、珠三角等的都市圈，消費和休閑活動呈現(xiàn)從城市向鄉(xiāng)村漫延、近郊向遠(yuǎn)郊擴展的趨勢。一個建在郊區(qū)的縮小版的城市，是沒有市場吸引力和持續(xù)發(fā)展力的。
在對鄉(xiāng)村整體規(guī)劃時，應(yīng)該依托鄉(xiāng)村地形、建筑風(fēng)格和習(xí)俗沿革因地制宜進(jìn)行，不能搞成統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一樣式的高樓大廈或樣板工程。在修建鄉(xiāng)村道路，進(jìn)村主干道用瀝青、水泥等鋪設(shè)沒有問題，但路邊一定要預(yù)留排水口，以利雨水滲透、土壤滋養(yǎng)和生態(tài)自我修復(fù)，路邊綠化一定要透景、通風(fēng)。村中小路則應(yīng)盡量就地取材，采用石板、鵝卵石、木板等原生態(tài)材料，突出特色的同時保持原始風(fēng)貌和文化韻味。
二是要警惕過度現(xiàn)代化。避免過度現(xiàn)代化，不是完全拒絕現(xiàn)代化，現(xiàn)代科技作為服務(wù)或配套，要突出實用，要與環(huán)境融合，既要避免過度現(xiàn)代化，也要讓現(xiàn)代化盡可能隱形。一是在農(nóng)業(yè)耕作、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、環(huán)境美化等方面，要避免過度現(xiàn)代化。中國鄉(xiāng)村的地理狀況決定了不可能大規(guī)模發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，平原地區(qū)的鄉(xiāng)村可機械化、集約化耕作，山區(qū)丘陵地帶則應(yīng)該鼓勵發(fā)展精細(xì)、高效作物和耕作方式。在鄉(xiāng)村建筑的修復(fù)、整飭，要盡可能尊重傳統(tǒng)習(xí)慣、保持傳統(tǒng)風(fēng)格，盡量避免大面積瓷磚、玻璃幕墻等現(xiàn)代材料，避免成為城市淘汰舊產(chǎn)能、舊技術(shù)的接盤俠。二是讓現(xiàn)代化隱形，淡化現(xiàn)代化產(chǎn)品或技術(shù)的影響，還原鄉(xiāng)村原始生態(tài)之美。比如，對各種線纜、配電箱、空調(diào)室外機等現(xiàn)代化設(shè)施設(shè)備進(jìn)行裝飾、美化，使之與鄉(xiāng)村風(fēng)格融為一體。
三是要警惕居民空心化。鄉(xiāng)村原住民是本地鄉(xiāng)風(fēng)民俗、源生文化的表現(xiàn)者、傳承者和發(fā)揚者，有了原住民，鄉(xiāng)村文化才會靈動，才更有吸引力。沒有原住民的參與，鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展再好，也不過是另一個流動人口集中的小城鎮(zhèn)。受城市化擴張的影響，鄉(xiāng)村中的青壯年大量流向城市，部分農(nóng)村實施整村搬遷、舊村改造工程又進(jìn)一步加劇了原住民流失。在發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟時，首先要考慮原住民的接受程度和從業(yè)能力，讓原住民成為鄉(xiāng)村經(jīng)濟的生產(chǎn)、經(jīng)營主力。其次要制定優(yōu)惠政策，鼓勵外出務(wù)工的原住民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵留著家鄉(xiāng)的原住民安居樂業(yè)。
四是要警惕產(chǎn)業(yè)雷同化。眼下，很多鄉(xiāng)村不考慮有沒有特色資源，不考慮有沒有客源市場、不考慮有沒有相關(guān)業(yè)態(tài)支撐，不進(jìn)行客觀分析和科學(xué)論證，僅憑想當(dāng)然、拍腦門、追熱點，就倉促上馬某些所謂的熱門、網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)。比如，隨著民宿的興起，很多鄉(xiāng)村都在大力發(fā)展民宿，殊不知，民宿作為一種非標(biāo)準(zhǔn)住宿業(yè)態(tài)，只是對酒店、賓館等常規(guī)住宿產(chǎn)業(yè)的補充，其核心功能只是提供個性化的住宿服務(wù)。除了集合相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條、具有完善的配套服務(wù)體系支撐的民宿聚集區(qū)或綜合體之外，單獨的民宿并不會構(gòu)成旅游吸引物，也無法對旅游者形成吸引力，對帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的影響非常有限。
在對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)行規(guī)劃時，應(yīng)該根據(jù)不同地方的資源條件，因勢利導(dǎo)，可依托當(dāng)?shù)靥厣Y源，發(fā)展農(nóng)事采摘、研學(xué)教育、康療健身、休閑度假等特色明顯的相關(guān)產(chǎn)業(yè)。資源特色不明顯、優(yōu)勢不突出的地方，可以把眼光更多放在生態(tài)治理、鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)上，而不是緊盯村里幾塊地大興土木，緊盯村里幾間房大拆大建，更不能生搬硬套其他地方的成功經(jīng)驗或產(chǎn)業(yè)。對產(chǎn)業(yè)、資源有互補作用的幾個相鄰鄉(xiāng)村，可以在突出每個鄉(xiāng)村特色的基礎(chǔ)上，進(jìn)行整合，打造相對完善的產(chǎn)業(yè)鏈條、配套設(shè)施，打造有足夠吸引力和承載力的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體或綜合體。
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