農(nóng)村信用體系建設(shè)全面試點(diǎn)
提示 農(nóng)村信用體系建設(shè)是“政府主導(dǎo),人民銀行推動(dòng),相關(guān)部門(mén)共同參與”的一項(xiàng)信用工程,依托農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)為農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體建立信用檔案,根據(jù)科學(xué)的信用評(píng)價(jià)體系,對(duì)其進(jìn)行評(píng)級(jí)授信,以征信服務(wù)為切入點(diǎn),引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)“三農(nóng)”的信貸投入,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、金融穩(wěn)定的局面。2009年,我市農(nóng)村信用體系建設(shè)在大竹縣高穴鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn),到目前,農(nóng)村信用體系建設(shè)取得初步成效,2010年4月全市在大竹縣召開(kāi)農(nóng)村信用體系建設(shè)試點(diǎn)總結(jié)推廣會(huì)議。
事件 在農(nóng)村信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作取得一定成績(jī)定基礎(chǔ)上,去年在達(dá)縣的雙廟鄉(xiāng),宣漢的雙河鎮(zhèn),渠縣的中灘鄉(xiāng),開(kāi)江的講治鎮(zhèn)、新街鄉(xiāng),大竹的東柳鎮(zhèn)和萬(wàn)源的白羊鄉(xiāng),全面開(kāi)展農(nóng)村信用體系建設(shè),目前達(dá)縣、大竹、開(kāi)江、渠縣、宣漢已舉行啟動(dòng)大會(huì),其余各縣已建立農(nóng)村信用體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,達(dá)縣、大竹、開(kāi)江、渠縣、宣漢已開(kāi)始收集檔案。值得一提的是達(dá)縣雙廟鄉(xiāng)開(kāi)展了在政府主導(dǎo),人行推動(dòng),農(nóng)行、農(nóng)信社、郵儲(chǔ)等涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)共同參與,共同收集農(nóng)戶(hù)信息、共同建立農(nóng)戶(hù)信息檔案、按相同的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)戶(hù)打分評(píng)級(jí),共同享受信息成果的嘗試,為下一步建立電子信息檔案打下了良好基礎(chǔ),目前已收集檔案6777戶(hù),占全鄉(xiāng)總數(shù)的76.15%。
影響 在農(nóng)村信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作開(kāi)展以前,截至2008年末,大竹縣高穴鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)貸款余額僅為2000多萬(wàn)元,農(nóng)村信用體系建設(shè)試點(diǎn)后一年時(shí)間,該鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)貸款余額已近4000萬(wàn)元。目前,我市已評(píng)出信用鎮(zhèn)1個(gè),信用村4個(gè),隨著全面啟動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)工作,達(dá)州市農(nóng)村信用體系建設(shè)的政策制度和工作機(jī)制逐步完善,目前達(dá)州市已基本形成市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、農(nóng)戶(hù)五級(jí)聯(lián)動(dòng)的“農(nóng)村信用工程”創(chuàng)建模式。我市的農(nóng)村信用體系建設(shè)模式得到了人民銀行總行和成都分行的肯定,其經(jīng)驗(yàn)在人民銀行總行信息調(diào)研上刊用。人總行征信局領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)程對(duì)我市農(nóng)村信用體系建設(shè)工作進(jìn)行了考察。
財(cái)庫(kù)稅銀橫向聯(lián)網(wǎng)
提示 財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工程是指財(cái)政、稅務(wù)和銀行等部門(mén)利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),通過(guò)電子繳庫(kù)等方式,使稅款直接繳入國(guó)庫(kù),為實(shí)現(xiàn)稅款征收無(wú)紙化、稅款解繳一體化、財(cái)政撥款實(shí)時(shí)化、收支對(duì)賬電子化提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和信息交換、處理的平臺(tái),借此達(dá)到提高財(cái)政資金管理水平和運(yùn)行效率的目的。
事件 2010年,全市人行國(guó)庫(kù)及地稅系統(tǒng)、國(guó)有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵儲(chǔ)銀行參加聯(lián)調(diào)測(cè)試取得成功。目前,轄內(nèi)全部國(guó)稅、地稅機(jī)構(gòu)、4家國(guó)有商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)、農(nóng)村信用聯(lián)社、郵儲(chǔ)銀行均已接入財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),覆蓋面得到進(jìn)一步拓展。截至2010年11月末,全市國(guó)稅系統(tǒng)已有8177戶(hù)企業(yè)簽訂電子繳稅協(xié)議,占應(yīng)繳稅企業(yè)的45%,共發(fā)生電子扣稅31000筆,入庫(kù)金額11.3億元。
影響 財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)建設(shè)加快了稅款入庫(kù)和財(cái)政資金劃撥速度,提高了財(cái)政資金管理水平和使用效率,降低了稅收成本,確保了財(cái)政稅收資金安全,促進(jìn)了達(dá)州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
培植模范守信中小企業(yè)
提示 為了緩解中小企業(yè)融資難,營(yíng)造中小企業(yè)健康成長(zhǎng)的信用環(huán)境,探索建立金融支持中小企業(yè)成長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制,人行達(dá)州中心支行牽頭,結(jié)合達(dá)州實(shí)際,探索達(dá)州市中小企業(yè)信用培植工作。
事件 截至2010年8月共培植中小企業(yè)130戶(hù),目前已啟動(dòng)第二輪100戶(hù)中小企業(yè)培植計(jì)劃。
在達(dá)州市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,建立了由人民銀行、金融辦、中小企業(yè)局、銀監(jiān)局、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、信用中介機(jī)構(gòu)等參與的“模范守信中小企業(yè)培植計(jì)劃”工作機(jī)制。采取“五步走”的篩選方式確定培植企業(yè)。采取推薦/自薦、分別建檔、調(diào)查核實(shí)、綜合評(píng)選、審定公示等五個(gè)步驟,按照綜合評(píng)價(jià)情況最后確定入選“模范守信中小企業(yè)培植計(jì)劃”的企業(yè)名單。2010年1月26日,人行達(dá)州中心支行牽頭組織召開(kāi)了模范守信中小企業(yè)培植工作會(huì)議,現(xiàn)場(chǎng)簽訂了銀企培植協(xié)議。銀行主動(dòng)承擔(dān)起對(duì)企業(yè)“一對(duì)一”的培育職責(zé),初步建立了“征信+信貸+考核”的輔導(dǎo)培植方式。
影響 各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立中小企業(yè)金融服務(wù)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu),在符合國(guó)家相關(guān)法律和自身信貸政策的前提下,為培植企業(yè)優(yōu)先提供貸款,加大了對(duì)模范守信中小企業(yè)在信用貸款、利率下浮、額度提高、簡(jiǎn)化手續(xù)等方面享受優(yōu)惠信貸服務(wù)。截至2010年11月末,受培育的130戶(hù)企業(yè)全部和銀行建立了聯(lián)系,其中有100戶(hù)企業(yè)更新了信用檔案,有65戶(hù)企業(yè)從無(wú)到有,獲得銀行貸款8.9億元。
農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)
提示 2008年,人民銀行和銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的意見(jiàn)》后,人行成都分行、四川銀監(jiān)局選擇達(dá)州作為四川省農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新的五個(gè)試點(diǎn)市(州)之一。
事件 2009年,人行達(dá)州中心支行會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)制定了《達(dá)州市涉農(nóng)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新試點(diǎn)方案》,選擇了大竹農(nóng)行、通川區(qū)信用社、宣漢縣信用社三家金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行試點(diǎn),取得顯著的成效。2010年,人行達(dá)州中心支行代市政府出臺(tái)了《達(dá)州市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新工作的通知》,決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,要求金融機(jī)構(gòu)結(jié)合農(nóng)村市場(chǎng)實(shí)際需求,積極拓展農(nóng)戶(hù)小額信用貸款、農(nóng)戶(hù)聯(lián)保貸款、“公司+農(nóng)戶(hù)”、“信貸+保險(xiǎn)”等信貸創(chuàng)新品種。
影響 截止2010年11月,達(dá)州市的三款試點(diǎn)信貸產(chǎn)品授信6393戶(hù),授信金額達(dá)11.2556億元,發(fā)放創(chuàng)新貸款余額達(dá)1.9511億元,累計(jì)發(fā)放達(dá)2.7539億元,創(chuàng)新試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。在三款創(chuàng)新產(chǎn)品的帶動(dòng)下,達(dá)州市金融機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展針對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)需求創(chuàng)新金融產(chǎn)品,11月末全市各金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品達(dá)20余種,發(fā)放涉農(nóng)貸款21.46億元,增長(zhǎng)16.44%。
全省率先評(píng)估銀行信貸政策導(dǎo)向效果
提示 為暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道,加大信貸投入,改進(jìn)金融服務(wù),促進(jìn)達(dá)州經(jīng)濟(jì)金融協(xié)調(diào)發(fā)展,人行達(dá)州中心支行根據(jù)國(guó)家的信貸政策,結(jié)合達(dá)州實(shí)際,創(chuàng)新了促進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)信貸政策的方式,在全省率先開(kāi)展了對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估工作。
事件 人行達(dá)州中心支行制定了《達(dá)州市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信貸政策導(dǎo)向效果評(píng)估辦法》,對(duì)2009年度市級(jí)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行信貸政策的情況進(jìn)行了評(píng)估,專(zhuān)題召開(kāi)金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人會(huì)議通報(bào)評(píng)估情況,并將評(píng)估結(jié)果通報(bào)金融機(jī)構(gòu)及其上級(jí)機(jī)構(gòu)。
影響 評(píng)估結(jié)果引起了各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)貫徹執(zhí)行信貸政策的高度重視。市委、市政府將人民銀行的信貸政策效果評(píng)估作為金融機(jī)構(gòu)積極支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、開(kāi)展金融創(chuàng)新的重要舉措。評(píng)估結(jié)果有效地推動(dòng)了信貸政策執(zhí)行的貫徹落實(shí)。截止2010年11月末,全市銀行金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額359.95億元,比年初增加60.43億元,增長(zhǎng)20.2%。信貸投放重點(diǎn)突出,小額擔(dān)保貸款、林權(quán)抵押貸款等薄弱領(lǐng)域?qū)m?xiàng)信貸政策執(zhí)行較好。1-11月,新增個(gè)人消費(fèi)貸款37.42億元,新增中小企業(yè)貸款14.96億元;累計(jì)發(fā)放小額擔(dān)保貸款2592萬(wàn)元,發(fā)放涉林貸款4886萬(wàn)元。
大竹成為全省金融生態(tài)示范縣
提示 經(jīng)人行成都分行研究,并報(bào)四川省政府,決定授予大竹縣“金融生態(tài)示范縣”,這是
我市第一個(gè)“金融生態(tài)示范縣”。近期,將在大竹縣舉行授牌儀式暨召開(kāi)全市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。
事件 2009年,人行達(dá)州中心支行代市政府?dāng)M定了《關(guān)于深入開(kāi)展金融生態(tài)環(huán)境示范縣(市)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》,明確按照“政府主導(dǎo)、央行推動(dòng)、部門(mén)配合、全社會(huì)共同參與”的模式,加大不良貸款化解處置工作力度,切實(shí)改善金融生態(tài)環(huán)境,在全市推動(dòng)“金融生態(tài)示范縣(市)”創(chuàng)建活動(dòng)。2010年,人行達(dá)州中心支行在對(duì)轄內(nèi)6個(gè)縣(市)(不含城市主城區(qū)的通川區(qū))2008年和2009年金融生態(tài)環(huán)境工作進(jìn)行測(cè)評(píng)的基礎(chǔ)上,推薦大竹縣申報(bào)四川省“金融生態(tài)示范縣”。去年11月24日,人行成都分行組織專(zhuān)家評(píng)審團(tuán),代表四川省政府對(duì)大竹縣“金融生態(tài)示范縣”進(jìn)行驗(yàn)收。
影響 人行達(dá)州中心支行和大竹縣支行加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè),積極推動(dòng)地方政府加大金融機(jī)構(gòu)不良貸款化解處置工作力度,探索建立不良貸款化解處置工作機(jī)制,切實(shí)維護(hù)金融債權(quán),為金融機(jī)構(gòu)發(fā)展?fàn)I造良好外部環(huán)境。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極參與當(dāng)?shù)亟鹑谏鷳B(tài)環(huán)境建設(shè),協(xié)助開(kāi)展誠(chéng)信宣傳、打擊逃廢債等活動(dòng),并根據(jù)金融生態(tài)環(huán)境改善情況及時(shí)調(diào)整內(nèi)部評(píng)級(jí),有效支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
農(nóng)村使用轉(zhuǎn)賬電話(huà)支付“新農(nóng)?!?br> 提示 為有效提升“三農(nóng)”金融服務(wù)水平,切實(shí)改善農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境,更多更好的服務(wù)“三農(nóng)”,在人民銀行達(dá)州市中心支行的指導(dǎo)下,農(nóng)行達(dá)州市分行和農(nóng)行宣漢縣支行以代理“新農(nóng)保”金融服務(wù)項(xiàng)目為契機(jī),加大了“三農(nóng)”金融產(chǎn)品創(chuàng)新力度,不斷拓寬“三農(nóng)”金融服務(wù)渠道,在全省率先開(kāi)展了使用轉(zhuǎn)賬電話(huà)進(jìn)行農(nóng)村新型養(yǎng)老保險(xiǎn)金小額現(xiàn)金支付試點(diǎn)工作。
事件 農(nóng)行宣漢縣支行與宣漢縣供銷(xiāo)社建立代理服務(wù)關(guān)系,在供銷(xiāo)社基層銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立對(duì)農(nóng)行惠農(nóng)卡提供小額現(xiàn)金收付服務(wù)的代理服務(wù)點(diǎn),農(nóng)行在代理服務(wù)點(diǎn)布設(shè)轉(zhuǎn)賬電話(huà),通過(guò)轉(zhuǎn)賬電話(huà)的實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)賬功能,實(shí)現(xiàn)資金轉(zhuǎn)移,然后由各代理服務(wù)點(diǎn)對(duì)客戶(hù)的小額現(xiàn)金進(jìn)行收付來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)偏遠(yuǎn)農(nóng)村的金融服務(wù)。農(nóng)行與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽訂委托代理協(xié)議,由各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府指定一名專(zhuān)人承辦“新農(nóng)?!毙☆~現(xiàn)金支付,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)“勞動(dòng)保障和就業(yè)服務(wù)中心”聯(lián)署辦公,方便群眾辦理新農(nóng)保業(yè)務(wù)辦理。目前全縣54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“勞動(dòng)保障和就業(yè)服務(wù)中心”已全部安裝電話(huà)轉(zhuǎn)賬機(jī),正式開(kāi)展小額現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)。采取“農(nóng)行新農(nóng)保業(yè)務(wù)管理中心→營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)→鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障和就業(yè)服務(wù)中心→村服務(wù)點(diǎn)→農(nóng)戶(hù)”業(yè)務(wù)管理流程,將金融服務(wù)觸角逐步延伸到村,使廣大偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)民群眾“足不出村”享受到金融服務(wù)?,F(xiàn)已有60個(gè)村已開(kāi)始辦理小額現(xiàn)金支付業(yè)務(wù),近期將覆蓋所有行政村。
影響 截止2010年11月末,農(nóng)行宣漢支行共發(fā)放惠農(nóng)卡15.2萬(wàn)張,建立供銷(xiāo)社系統(tǒng)代理新農(nóng)保服務(wù)點(diǎn)115個(gè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)保所代理網(wǎng)點(diǎn)54個(gè),村農(nóng)保所代理網(wǎng)點(diǎn)60個(gè),全縣農(nóng)行安裝轉(zhuǎn)賬電話(huà)709臺(tái),從去年8月開(kāi)始試點(diǎn)以來(lái),代理小額現(xiàn)金支付45.6萬(wàn)余筆,金額9000余萬(wàn)元,既有效解決了金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)問(wèn)題,改善了農(nóng)村地區(qū)支付結(jié)算環(huán)境,也得到了廣大農(nóng)村參保人員的廣泛認(rèn)可。該做法目前正在全省范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。
西藏同信證券落戶(hù)達(dá)州
提示 西藏同信證券達(dá)縣營(yíng)業(yè)部經(jīng)四川證監(jiān)局批準(zhǔn)于2010年6月1日在達(dá)縣南城正式開(kāi)業(yè)。西藏同信證券的前身——西藏證券,2000年在西藏信托的基礎(chǔ)上組建的西藏自治區(qū)第一家證券公司,十年來(lái)扎根西藏,立足上海,面向全國(guó)發(fā)展,公司現(xiàn)在全國(guó)擁有十六家證券營(yíng)業(yè)部。
事件 西藏同信證券達(dá)縣營(yíng)業(yè)部因?yàn)槲沂姓猩桃Y而落戶(hù)達(dá)州。半年多來(lái),該營(yíng)業(yè)部在證券主管部門(mén)指導(dǎo)和地方相關(guān)部門(mén)的大力支持下,各項(xiàng)業(yè)務(wù)得到較快發(fā)展,目前該證券營(yíng)業(yè)部共設(shè)六個(gè)部門(mén),分別是:行政及人力資源部、財(cái)務(wù)部、咨詢(xún)服務(wù)部、電腦部、窗口業(yè)務(wù)部和營(yíng)銷(xiāo)部,共有正式工作人員27名。截至2010年12月底,達(dá)縣營(yíng)業(yè)部證券開(kāi)戶(hù)總數(shù)1273戶(hù),托管市值3165萬(wàn)元,總交易額54505萬(wàn)元。
影響 西藏同信證券達(dá)縣營(yíng)業(yè)部的建立,是繼華西證券達(dá)州營(yíng)業(yè)部后,我市成立的又一家證券營(yíng)業(yè)部,標(biāo)志著證券市場(chǎng)改革工作在我市邁出了新的一步。
大竹隆源村鎮(zhèn)銀行成立
提示 2010年12月8日,大竹隆源村鎮(zhèn)銀行舉辦了隆重的開(kāi)業(yè)慶典。這是繼宣漢誠(chéng)民村鎮(zhèn)銀行后,我市成立的又一家村鎮(zhèn)銀行,標(biāo)志著農(nóng)材金融體制機(jī)構(gòu)改革工作在我市邁出了新的一步。
事件 大竹隆源村鎮(zhèn)銀行是由重慶農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司發(fā)起與其它六家企業(yè)法人共同出資組建,注冊(cè)資本6000萬(wàn)元人民幣。重慶農(nóng)村商業(yè)銀行成立于2008年6月29日,在原重慶市信用聯(lián)社和39個(gè)區(qū)縣信用社、農(nóng)村合作銀行基礎(chǔ)上組建而成。這是繼上海、北京之后我國(guó)第三家、西部首家省級(jí)農(nóng)村商業(yè)銀行。大竹隆源村鎮(zhèn)銀行于2010年3月正式籌建。自去年3月起先后從總行抽調(diào)1名部門(mén)總經(jīng)理及4名管理人員組成專(zhuān)門(mén)籌備組,常住大竹開(kāi)展相關(guān)籌建準(zhǔn)備工作。大竹縣政府與重慶農(nóng)村商業(yè)銀行于6月30日舉行銀政合作備忘錄簽字儀式,縣政府就稅收優(yōu)惠、資金組織、費(fèi)用減免等方面的配套措施予以明確。同時(shí),通過(guò)各級(jí)工商管理部門(mén)的層層報(bào)批,完成了企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)登記,預(yù)核準(zhǔn)名稱(chēng)為“四川大竹隆源村鎮(zhèn)銀行股份有限公司”。12月8日開(kāi)業(yè)當(dāng)天,共辦理業(yè)務(wù)320筆,開(kāi)戶(hù)128戶(hù),吸收儲(chǔ)蓄存款186萬(wàn)元,無(wú)一筆差錯(cuò),還有很多當(dāng)天沒(méi)來(lái)得及辦理業(yè)務(wù)的客戶(hù),只好預(yù)約到第二天來(lái)辦理。截止2010年底,開(kāi)戶(hù)186戶(hù),各項(xiàng)存款501萬(wàn)元。
影響 大竹隆源村鎮(zhèn)銀行以“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì),服務(wù)中小企業(yè),服務(wù)三農(nóng)”為市場(chǎng)定位,著力改善農(nóng)村金融服務(wù),促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動(dòng)力。
□王昭祥 記者 楊波 實(shí)習(xí)生 曾書(shū)會(huì)
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