哪里有問(wèn)題？
農(nóng)村集體土地權(quán)屬有關(guān)規(guī)定？
宅基地以及地上房屋常見(jiàn)法律問(wèn)題？
農(nóng)村集體土地征用常見(jiàn)糾紛？
……
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農(nóng)村土地法律知識(shí)30問(wèn)
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今日關(guān)注：農(nóng)村土地有哪“三權(quán)”，有啥區(qū)別？
網(wǎng)友提問(wèn)：
我想問(wèn)一下，國(guó)家的這個(gè)土地“三權(quán)分置”政策是啥意思?。慨?dāng)年我們從村里分得了地，種了好多年了，村里說(shuō)是包給我們家了，“三權(quán)分置”了是說(shuō)土地就要全部上交嗎？
本期嘉賓：
劉穎慧律師，北京東祺律師事務(wù)所主任，自2009年開(kāi)始擔(dān)任北京市律師協(xié)會(huì)第八屆、第九屆、第十屆農(nóng)村法律事務(wù)委員會(huì)委員，現(xiàn)任秘書(shū)長(zhǎng)；北京市法學(xué)會(huì)農(nóng)村法治研究會(huì)理事。至今已有20余年律師執(zhí)業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，辦理過(guò)的訴訟案件和非訴法律事務(wù)已達(dá)數(shù)百件。
律師解答：
這位網(wǎng)友這么理解是不對(duì)的！“三權(quán)分置”不是要把農(nóng)民手上的土地收回?！叭龣?quán)分置”對(duì)于保護(hù)農(nóng)民對(duì)集體土地的長(zhǎng)期承包是利好的。而且，“三權(quán)分置”還能在保障農(nóng)戶對(duì)土地享有承包權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步盤(pán)活農(nóng)村土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，讓農(nóng)戶獲得更大收益。
01什么是“三權(quán)分置”？
“三權(quán)分置”，是講在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有的前提下，促使承包權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，形成所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的格局。“三權(quán)”是指農(nóng)村土地所有權(quán)、農(nóng)戶承包權(quán)和土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。這是在2018年12月29日《農(nóng)村土地承包法》第二次修正確立的一項(xiàng)原則。這也是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新。
02“三權(quán)”之間什么關(guān)系？
農(nóng)村土地集體所有權(quán)是土地承包權(quán)的前提，它是通過(guò)農(nóng)戶享有承包經(jīng)營(yíng)權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，農(nóng)戶在土地流轉(zhuǎn)中又派生出土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。因此，我們國(guó)家在堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)不變的基礎(chǔ)上，一是要求穩(wěn)定承包權(quán)并保持長(zhǎng)久不變，二是放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，賦予農(nóng)民對(duì)承包地更多的權(quán)利，如占有、使用、收益、流轉(zhuǎn)以及承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押和擔(dān)保一些權(quán)能。
03“三權(quán)”具體怎么理解？
（1）農(nóng)村土地所有權(quán)，是指農(nóng)村土地歸農(nóng)民集體所有。農(nóng)村土地包括哪些呢？主要是農(nóng)民集體所有和國(guó)家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地。
（2）農(nóng)戶承包權(quán)，是指農(nóng)戶享有對(duì)本集體土地承包的權(quán)利。土地承包人對(duì)承包土地依法享有占有、使用和收益的權(quán)利。任何組織和個(gè)人都不能非法剝奪和限制農(nóng)戶的土地承包權(quán)；任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)迫或限制其流轉(zhuǎn)土地。
（3）土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，是指承包方可以自主決定依法采取出租（轉(zhuǎn)包）、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)（要向發(fā)包方備案）。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)人對(duì)流轉(zhuǎn)土地依法享有在一定期限內(nèi)占有、耕作并取得相應(yīng)收益的權(quán)利。
農(nóng)村土地法律知識(shí)30問(wèn)
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