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走進漢川市人民檢察院,迎面墻壁上的電子屏滾動著新的信息。右邊宣傳欄展示著漢川市人民檢察院恢復重建三十年來的成就:湖北省“人民滿意檢察院”、“最佳檢察院”、“省級文明單位”;孝感市“文明建設(shè)先進單位”、“最佳文明單位”……這里還先后走出了“全國十大杰出檢察官”王麗黎、“全國優(yōu)秀公訴人”陳楚堂、“全國人民滿意檢察官”徐玲俐……
那么,究竟是什么使?jié)h川市檢察院超出一般,成為同行業(yè)敬佩的一流檢察院呢?
素質(zhì)立檢,打造一流隊伍
在漢川市檢察院,流傳著“兩元錢”和“兩張床板”的故事。
有一次,漢川市檢察院的干警在武漢辦案,在外調(diào)查取證時值中午,干警傅德利為了保證辦案時間,就近買了盒飯,坐在馬路邊一棟大樓的臺階上吃,兩個路過的姑娘將傅德利誤認為乞討者而給了他2元錢。一旁的湖北省檢察院的同志打趣道:“小傅,你收了2元錢,要退出來喲。”
漢川市檢察院反瀆職侵權(quán)局副局長劉正茂,為了抓緊時間尋找相關(guān)證人及證據(jù),經(jīng)常起早摸黑,節(jié)假日都不休息,長期辦案,由此患有嚴重的腰椎間盤突出,晚上睡覺要睡兩張床,上半夜把床上沙發(fā)墊移開,睡在硬板上,增強矯正效果,下半夜趴在沙發(fā)墊上,以緩解疼痛。
漢川市檢察院如此令人感動的事跡還有很多,正是因為長抓素質(zhì)建設(shè),才造就了干警們吃苦的精神和過硬的素質(zhì)。
檢察長程世明到任時,在黨組會上提出,要建立一支“政治合格,業(yè)務(wù)精通,作風優(yōu)良,保障有力”的檢察干部隊伍。“強素質(zhì)”不是掛在嘴上的,需要從繁瑣的小事一件件抓起。該院堅持每周五學習制度,定期組織業(yè)務(wù)考試。大力開展崗位練兵,通過以老帶新、庭審觀摩、案例研討、法律文書點評等形式互幫互學。鼓勵干警提高學歷,該院每年投入10余萬元開展業(yè)務(wù)學習培訓,2006年來,先后組織21名業(yè)務(wù)骨干參加省、市院組織的業(yè)務(wù)培訓和崗位練兵。(下轉(zhuǎn)第三版)
隊伍是帶出來的,更是一套科學有效的管理制度和運行機制打造出來的。該院制定《責任目標考核實施辦法》,對全院各項工作目標實行控制、量化管理、科學評估,將績效與評先評優(yōu)、提拔任用和福利掛鉤。激發(fā)潛力的崗位優(yōu)化組合機制,使人盡其才、物盡其用。
該院把素質(zhì)工程向“文化育檢”延伸。2006年,開展了“檢察文化周”活動,內(nèi)容包括法律知識競賽、演講比賽、專題講座、乒乓球、臺球、象棋比賽和專場文藝晚會;2007年,開展了為期三個月的“一二三”檢察文化活動,即倡導每位干警讀一本好書,學好兩部法律:《物權(quán)法》和《公務(wù)員法》,爭創(chuàng)三項標兵:學習標兵、辦案標兵、道德標兵;2008年10月,舉辦了以“公正、和諧”為主題廣場檢察文化文藝晚會及慶祝檢察機關(guān)恢復重建三十周年活動。
業(yè)務(wù)興檢,辦出一流案件
2007年9月的一天中午,漢川市檢察院突然出現(xiàn)幾個上訪的年輕人,他們橫臥于大廳中央,情緒煩躁,出語不遜。檢察長程世明親自接待了他們。他們因為不服檢察機關(guān)不捕決定上訪的。原來,幾個上訪人員為了發(fā)展地方特色養(yǎng)殖經(jīng)濟,自籌資金10余萬元,承包了本村十余畝蝦塘。經(jīng)營紅火時,原承包人心存妒意,將“毒鼠強”投入蝦塘,導致蝦子全部死亡,損失慘重。檢察長程世明接訪后,迅速找辦案部門了解情況,并與公安機關(guān)溝通協(xié)調(diào),加大收集證據(jù)力度,后依法逮捕了原承包人,上訪人獲得滿意賠償,主動送上了錦旗。事后,上訪人認為檢察機關(guān)辦事效率高,真正做到為人民服務(wù)。
執(zhí)法辦案是檢察機關(guān)的根本。打擊犯罪,維護一方平安,檢察衛(wèi)士們義不容辭。漢川市檢察院推進檢察預(yù)防進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進上訪戶,化解社會矛盾,促進社會和諧。
今年8月7日早上,漢川市某村村民黃某某等8人,背著被褥、搪瓷碗、水壺等生活用品,來檢察院反映村干部非法倒賣土地和貪污等經(jīng)濟問題,要求檢察長立即查處,否則奧運會期間將進京上訪。該院領(lǐng)導第一時間接防,立即組織反貪、控申和馬口辦事處組成聯(lián)合辦案專班,深入村組,深入群眾,調(diào)查取證,很快查清了該村黨支部書記王某某涉嫌貪污的犯罪事實。當辦案人員上門找到上訪人反饋查處結(jié)果時,村民的臉上露出了滿意的笑容,稱贊檢察官執(zhí)法為民,真正是為老百姓撐了腰,壯了膽,維了權(quán),除了害。
該院在加大執(zhí)法辦案力度的同時,對辦案中容易忽視又可能導致執(zhí)法不規(guī)范的所有環(huán)節(jié)都做出詳盡規(guī)定:規(guī)范辦案流程,建立執(zhí)法質(zhì)量運行平臺;落實辦案評查體系,提升執(zhí)法質(zhì)量工作標準;加大監(jiān)督制約力度,確保執(zhí)法質(zhì)量嚴謹透明;完善執(zhí)法保障建設(shè),夯實執(zhí)法辦案質(zhì)量基礎(chǔ)。
科技強檢,打造一流環(huán)境
2006年,湖北省檢察院把一起案件移交漢川檢察院辦理。案件犯罪嫌疑人當時外逃,漢川檢察院在網(wǎng)上發(fā)布通緝,很快有信息反饋,在綏芬河出境記錄中發(fā)現(xiàn)他的行蹤。漢川檢察院反貪局副科長張軍帶人,乘飛機,日夜兼程趕往綏芬河,在綏芬河邊境抓住了犯罪嫌疑人。
外逃近
2006年來,漢川檢察院不斷加快科技建設(shè)步伐,先后投入200余萬元,建成檢察機關(guān)三級專網(wǎng)、局域網(wǎng)、視頻會議系統(tǒng)、同步錄音錄像系統(tǒng)、多媒體示證系統(tǒng)。2008年5月,開通了門戶網(wǎng)站,實現(xiàn)了網(wǎng)上發(fā)布綜合信息,省市區(qū)三級院互通互聯(lián),資源共享。
該院用一個月時間,分兩批對全院干警進行計算機知識學習培訓,參加國家計算機等級考試,推進了全院自動化、無紙化辦公進程。目前,該院擁有電腦80余臺。
漢川市檢察院技術(shù)科的李繼軍,一人身兼數(shù)職:既是痕跡方面鑒定的專門人才,又是院局域網(wǎng)管理員、三級專網(wǎng)與視頻會議系統(tǒng)管理員、內(nèi)外網(wǎng)站管理員、信息發(fā)布管理員。他帶我們參觀了院里的網(wǎng)絡(luò)室、視頻會議室、監(jiān)控室、警務(wù)區(qū),讓我們感受了濃郁的現(xiàn)代化辦案氣息,展現(xiàn)出一幅漢川檢察院“科技強檢”的宏偉畫卷。李繼軍自豪地說,技術(shù)科承擔了院里的信息化建設(shè),科長樊銀祥帶著他,不等不靠,從陌生到熟悉,終于建立起了較為完整的檢察信息平臺。
現(xiàn)代化技術(shù)的運用,使?jié)h川檢察院的檔案管理工作也與時俱進。
采訪結(jié)束時,漢川檢察院檢察長程世明告訴我們,今年10月,孝感市政法委向省里推薦該院為“案件質(zhì)量先進單位”,漢川市人大聽取他們的工作匯報,尤其是打擊職務(wù)犯罪匯報后,全體常委會委員全票通過,給予充分肯定。