用到的政治原理：
運(yùn)用政治與經(jīng)濟(jì)的辯證關(guān)系分析理解專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度。專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度根源于封建經(jīng)濟(jì)，由封建經(jīng)濟(jì)所決定。地主階級(jí)運(yùn)用這一制度維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益。
運(yùn)用一分為二的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)專(zhuān)制主義中央集權(quán)制的影響。既要看到它對(duì)歷史發(fā)展的進(jìn)步作用，又要看到它對(duì)歷史發(fā)展的消極作用。
運(yùn)用矛盾的主次方面原理認(rèn)識(shí)專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度，封建社會(huì)上升時(shí)期其積極作用是主要的，封建社會(huì)的衰落階段其消極作用是主要的。
運(yùn)用對(duì)立統(tǒng)一的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度存在的兩對(duì)基本矛盾（皇權(quán)與相權(quán)的矛盾、中央與地方的矛盾，以及這兩對(duì)矛盾總的發(fā)展趨勢(shì)）。
專(zhuān)制主義政治在中國(guó)古代的長(zhǎng)時(shí)期存在，嚴(yán)重阻礙了中國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然中國(guó)封建社會(huì)末期也出現(xiàn)了資本主義經(jīng)濟(jì)的萌芽，出現(xiàn)了工場(chǎng)手工業(yè)，但在封建專(zhuān)制統(tǒng)治下，發(fā)展緩慢，資本主義的生產(chǎn)方式和資產(chǎn)階級(jí)的革命并未出現(xiàn)，直到鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，封建社會(huì)才開(kāi)始解體，而這時(shí)中國(guó)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于西方國(guó)家。這說(shuō)明政治對(duì)經(jīng)濟(jì)有巨大的反作用，落后的政治制度阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
與專(zhuān)制主義制度同時(shí)存在的是封建專(zhuān)制主義思想，君權(quán)神授、君權(quán)高于一切、所有民眾皆為臣民等等，這些專(zhuān)制主義的思想，嚴(yán)重束縛了人民的思想，使得民主思想、科學(xué)思想難以形成和發(fā)展。這說(shuō)明意識(shí)對(duì)人們有反作用，錯(cuò)誤的意識(shí)阻礙了社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。
社會(huì)主義的革命勝利，徹底推翻了封建專(zhuān)制主義制度，建立了人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義制度，但二千多年的封建制度和封建專(zhuān)制主義的思想，并沒(méi)有隨專(zhuān)制主義的消滅而消滅，其影響還廣泛存在。如一言堂、家長(zhǎng)作風(fēng)、個(gè)人崇拜等在我們社會(huì)中還廣泛存在。從哲學(xué)上講，這說(shuō)明社會(huì)意識(shí)具有相對(duì)獨(dú)立性，社會(huì)意識(shí)由社會(huì)存在決定但與社會(huì)存在的變化并不完全同步。從政治學(xué)上講，這也說(shuō)明在我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義民主政治是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)，但社會(huì)主義民主政治的完善又是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，社會(huì)主義民主政治的建設(shè)既不能消極等待，也不能急躁冒進(jìn)。從思想文化建設(shè)上講，我們要加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)，用科學(xué)的理論武裝人民群眾，反對(duì)封建專(zhuān)制主義的思想，提高公民的民主意識(shí)和法制意識(shí)。
封建專(zhuān)制制度和封建專(zhuān)制主義的思想在中國(guó)古代政治中長(zhǎng)期存在，給我們今天的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、民主政治建設(shè)和思想文化建設(shè)帶來(lái)了非常不利的影響，我們可以結(jié)合政治與經(jīng)濟(jì)、意識(shí)的作用等原理來(lái)理解。同時(shí)這也說(shuō)明，我們要用歷史的觀點(diǎn)、聯(lián)系的觀點(diǎn)來(lái)看問(wèn)題，充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)主義建設(shè)的艱巨性。
一、歷代專(zhuān)制主義中央集權(quán)反對(duì)演變過(guò)程：
專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度是中國(guó)封建社會(huì)政治制度的集中體現(xiàn)。它經(jīng)歷了產(chǎn)生、形成、確立、完備、強(qiáng)化、衰亡的發(fā)展過(guò)程。這一整個(gè)過(guò)程又可以分為兩個(gè)階段，即：
秦漢至隋唐為第一階段，歷史進(jìn)步性居主流；
北宋至明清為第二階段，其消極影響日趨突出。
歷朝專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的具體措施都具有明顯的繼承性、共性和特殊性。
1、 萌芽——戰(zhàn)國(guó)：
原因：新興地主階級(jí)加強(qiáng)專(zhuān)政和保護(hù)封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要
（1）秦國(guó)商鞅變法：廢分封制，推行縣制，建立百官服從君主法令的封建官僚制度；
（2）戰(zhàn)國(guó)末期法家代表韓非子提出君主專(zhuān)制中央集權(quán)制國(guó)家和以法治國(guó)的理論。
①____時(shí)期______家學(xué)派的創(chuàng)始人.他的思想后來(lái)被_____采納.
②著書(shū)__________
③主要思想第一___________第二_________________第三______________
2、 建立——秦朝：
秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后，把專(zhuān)制主義的決策方式和中央集權(quán)的政治制度有機(jī)地結(jié)合在一起，正式建立了專(zhuān)制主義中央集權(quán)的政治制度。以皇權(quán)為中心的封建君主專(zhuān)制，奠定了中國(guó)封建社會(huì)國(guó)家政權(quán)的統(tǒng)治格局。
（1）目的：
加強(qiáng)集權(quán)，鞏固統(tǒng)一的措施。
（1）內(nèi)容：
·政治措施
皇帝制（確立至高無(wú)上的皇權(quán)）
三公九卿制（中央官制）
郡縣制（地方）等。
·經(jīng)濟(jì)措施 ①_________________ ②__________________
·軍事措施 _______________________
·文化措施
春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，周室衰微，諸侯與天子的關(guān)系是一種松散的政治軍事同盟，列國(guó)可以自任官吏，自置軍隊(duì)，自鑄錢(qián)幣，在政治上和經(jīng)濟(jì)上、軍事上都有著高度的自主權(quán)。秦統(tǒng)一，實(shí)質(zhì)上就是將原來(lái)分散在各諸侯國(guó)的權(quán)力收歸中央，加強(qiáng)中央集權(quán)?？たh制的實(shí)行，有利于中央對(duì)地方的直接領(lǐng)導(dǎo)；貨幣、度量衡的統(tǒng)一，在于保證封建財(cái)政、稅收渠道的暢通；文字、政令的整齊劃一，更使極權(quán)政治的推行成為可能。從此，中央集權(quán)成為強(qiáng)化君權(quán)的協(xié)奏曲。
對(duì)焚書(shū)坑儒的認(rèn)識(shí)
直接原因：儒生方士等攻擊郡縣制和以古非今，且在背后議論秦始皇暴政。
目的：鞏固郡縣制，加強(qiáng)君主專(zhuān)制中央集權(quán)。
實(shí)質(zhì)：思想文化專(zhuān)制。
評(píng)價(jià)：在當(dāng)時(shí)的歷史情況下，為了鞏固統(tǒng)一，加強(qiáng)君主專(zhuān)制中央集權(quán)，禁止“以古非今”的活動(dòng)，采取統(tǒng)一思想的措施是必要的。但是焚書(shū)坑儒的手段是愚蠢而又殘暴的，箝制了思想，摧殘了文化。這也是秦朝暴政的突出表現(xiàn)。
（4）歷史根源：
一是理論來(lái)源：法家思想；
二是君主專(zhuān)制中央集權(quán)制既是鞏固統(tǒng)一的需要，也是維護(hù)封建經(jīng)濟(jì)的需要。封建的個(gè)體小農(nóng)經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)的安定，保證小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。封建的地主經(jīng)濟(jì)，也需要建立中央集權(quán)來(lái)保護(hù)他們的土地所有制，鎮(zhèn)壓人民的反抗。也就是說(shuō)君主專(zhuān)制中央集權(quán)制度的確立反映了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)鍵。
（2）特點(diǎn)：
皇帝通過(guò)直接任免中央和地方的官吏而掌握了人事大權(quán)，從而把專(zhuān)制主義的決策方式和中央集權(quán)的政治制度有機(jī)結(jié)合。這相對(duì)戰(zhàn)國(guó)以前的分封諸侯制度來(lái)說(shuō)能更有效地行使統(tǒng)治權(quán)，具有很大的進(jìn)步性。
（3）評(píng)價(jià)
秦朝建立了一整套封建君主專(zhuān)制主義中央集權(quán)的政治制度，成為以后封建嚴(yán)正聲明的政治體制的基本模式。
（5）意義：鞏固了統(tǒng)一，維護(hù)了封建的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，對(duì)整個(gè)封建社會(huì)影響深遠(yuǎn)。
思考：專(zhuān)制主義中央集權(quán)制是秦滅亡的主要原因嗎？
3、 鞏固——西漢：
漢景帝、漢武帝解決了王國(guó)分權(quán)割據(jù)的問(wèn)題。漢武帝又實(shí)行了“罷黜百家、獨(dú)尊儒術(shù)”的文化政策，找到了封建專(zhuān)制主義中央集權(quán)政治制度所需要的理論基礎(chǔ)。從此封建專(zhuān)制主義政治制度基本定型并得以鞏固。
·漢武帝的大一統(tǒng)（國(guó)家高度的統(tǒng)一）措施：
政治方面
改革官制，加強(qiáng)皇權(quán)；
重視選拔人才；
削弱王國(guó)勢(shì)力，加強(qiáng)中央對(duì)地方的控制，解決王國(guó)問(wèn)題
強(qiáng)化完善封建法制。
軍事方面
出兵匈奴；
進(jìn)軍南越。
思想方面
“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”，尊儒崇法。
背景：漢武帝要解決王國(guó)問(wèn)題，鞏固中央集權(quán)國(guó)家，需要一種符合實(shí)際的統(tǒng)治思想，以思想上的統(tǒng)一，鞏固政治上的統(tǒng)一。而在建立政權(quán)時(shí)起了重要作用的法家思想，已不完全適應(yīng)鞏固政權(quán)的需要，漢初道家“無(wú)為而治”的思想也不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展后的變化。這時(shí)，儒生董仲舒吸收法家、道家等各派主張，對(duì)儒學(xué)加以發(fā)揮，提出了“君權(quán)神授”、“大一統(tǒng)”的思想，適應(yīng)了當(dāng)時(shí)政治的需要。
董仲舒主張的特點(diǎn)是：外儒內(nèi)法，思想專(zhuān)制。一方面董仲舒講的儒學(xué)實(shí)際上主張中央集權(quán)，君主專(zhuān)制；二是禁止其他各派學(xué)說(shuō)傳播。
對(duì)后世產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響：一是在當(dāng)時(shí)為解決王國(guó)問(wèn)題，鞏固中央集權(quán)，建立大一統(tǒng)的封建國(guó)家提供了理論依據(jù)；二是儒學(xué)獨(dú)尊，使孔子為代表的儒學(xué)逐步成為封建統(tǒng)治思想；三是董仲舒的新儒學(xué)帶神學(xué)色彩，導(dǎo)致兩漢長(zhǎng)期的神學(xué)迷信的泛濫；四是推動(dòng)了教育的發(fā)展；五是儒學(xué)獨(dú)尊長(zhǎng)期以來(lái)束縛了人民的思想，不利于科技文化的發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)方面
改革幣制；
鹽鐵官營(yíng)；
平抑物價(jià)。）
西漢后期政治黑暗，地方勢(shì)力迅速發(fā)展，出現(xiàn)外戚專(zhuān)政。
東漢建立后，進(jìn)一步加強(qiáng)皇權(quán)。但由于豪強(qiáng)地主勢(shì)力的發(fā)展，外戚宦官交替專(zhuān)權(quán)，黃巾起義后又出現(xiàn)了軍閥割據(jù)局面，中央集權(quán)遭到破壞。
魏晉南北朝，封建國(guó)家處于分裂狀態(tài)，但大小國(guó)家都奉行專(zhuān)制主義原則。這一時(shí)期三省六部制日漸形成。
思考：
“百家爭(zhēng)鳴”局面是何時(shí)結(jié)束的？（“焚書(shū)坑儒”？“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”？）
“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”與“大一統(tǒng)”的關(guān)系？
思考：漢承秦制但有因有革。“漢承秦制”體現(xiàn)在哪些方面？又有哪些損益變化？
兩漢基本沿襲秦朝制度，史稱(chēng)“漢承秦制”，但漢朝在除秦苛法的前提下，對(duì)這些制度有所損益變化。（1）承襲秦朝專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度；（2）承襲秦朝的監(jiān)察制，漢武帝時(shí)期發(fā)展為刺史制度；（3）承襲秦朝的郡縣制，為確保劉家天下，漢初實(shí)行郡縣制與封國(guó)制的并存；（4）承襲秦朝的田租、戶(hù)賦、徭役、兵役制，西漢發(fā)展為編戶(hù)制度，以加強(qiáng)對(duì)人民的管理和控制。體現(xiàn)在政治制度上最大的不同是——分封同姓王和異姓王。
4、完善——隋唐：
實(shí)行三省六部制，克服了君權(quán)與相權(quán)的矛盾；實(shí)行科舉制，提高了行政效率，擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，使專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度進(jìn)一步完善。
（1）三省六部制的確立和發(fā)展
運(yùn)作程式：中書(shū)?。ㄕ畈輸M）→門(mén)下省（政令審批）→尚書(shū)?。ㄐ姓?zhí)行，下設(shè)吏、戶(hù)、禮、兵、刑、工六部）。
作用：通過(guò)設(shè)三省，將宰相一分為三，實(shí)現(xiàn)了君權(quán)對(duì)相權(quán)的削弱；同時(shí)這種體制也使封建官僚機(jī)構(gòu)形成完整嚴(yán)密的體系，提高了行政效率，加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量。
（2）科舉制的確立和發(fā)展
思考：科舉制實(shí)行后，士族子弟禁止當(dāng)官嗎？
（3）府兵制的改革完善等。
唐中葉以后，藩鎮(zhèn)權(quán)限增大，安史之亂后形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面，加之宦官專(zhuān)權(quán)，朋黨之爭(zhēng)，加速了唐王朝的衰落。
唐亡后，割據(jù)勢(shì)力更加發(fā)展，演成五代十國(guó)的分裂割據(jù)局面。中央集權(quán)再次遭到破壞。
5、加強(qiáng)——北宋：
原因、目的：一是為了結(jié)束和有效防止地方割據(jù)君弱臣強(qiáng)的局面重新出現(xiàn)；二是為了防止兵變的歷史重演。根本上說(shuō)就是為了鞏固統(tǒng)治，以求長(zhǎng)治久安。
基本方針：最大限度集中軍權(quán)、財(cái)權(quán)、政權(quán)于中央。
具體措施：軍權(quán)：通過(guò)杯酒釋兵權(quán)，解除朝中大將和地方節(jié)度使的兵權(quán)；政權(quán)：派文臣到各地做知州，管理地方政事；財(cái)權(quán)：派轉(zhuǎn)運(yùn)使到地方管理財(cái)政。
討論：宋太祖杯酒何以能釋兵權(quán)?一是宋太祖已具備了釋兵權(quán)的條件：（1）北宋建立后趙匡胤迅速穩(wěn)定了政局，掌握了政治上的主動(dòng)。（2）趙匡胤原為統(tǒng)軍大將，控制著禁軍。這是關(guān)鍵的條件?？梢赃@樣說(shuō)：陳橋兵變是暴力基礎(chǔ)上的和平奪權(quán)，杯酒釋兵權(quán)是暴力基礎(chǔ)上的和平奪權(quán)，杯酒釋兵權(quán)是暴力基礎(chǔ)上的和平削權(quán)。二是宋太祖采取了切實(shí)可行的策略：（1）經(jīng)濟(jì)上賜給錢(qián)財(cái)，允許廣置田產(chǎn)。（2）采取情感策略。
作用和影響：（1）積極的一面：加強(qiáng)了中央集權(quán)，有利于消除分裂割據(jù)維護(hù)統(tǒng)一；有利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；符合歷史發(fā)展的趨勢(shì)和人民的愿望。（2）消極影響：造成“冗兵、冗官，冗費(fèi)”的后果，最終導(dǎo)致北宋王朝積貧積弱，積重難返的嚴(yán)重局面，從而到中期出現(xiàn)統(tǒng)治危機(jī)。軍權(quán)過(guò)于集中，實(shí)行守內(nèi)虛外，邊防力量削弱，軍隊(duì)力量增加，軍隊(duì)開(kāi)支日益膨脹。政權(quán)過(guò)于集中造成官僚機(jī)構(gòu)臃腫龐大，人浮于事，互相推諉，效率低下。財(cái)權(quán)過(guò)分集中，地方經(jīng)費(fèi)減少，不能調(diào)動(dòng)地方積極性。
北宋初年，大力加強(qiáng)中央集權(quán)，解決了藩鎮(zhèn)割據(jù)和武將爭(zhēng)權(quán)的問(wèn)題，中央集權(quán)制度進(jìn)一步加強(qiáng)。
采取一系列措施集中軍權(quán)、行政權(quán)、財(cái)權(quán)和司法權(quán)，鏟除藩鎮(zhèn)割據(jù)的基礎(chǔ)。
思考：
宋太祖加強(qiáng)中央集權(quán)，從而造成了冗官、冗兵、冗費(fèi)，形成北宋中期積貧積弱局面，由此得出的教訓(xùn)是什么？——改革必須實(shí)行提高辦事效率，實(shí)行精兵簡(jiǎn)政。
北宋加強(qiáng)中央集權(quán)的措施與王安石變法有何關(guān)系？
思考：概述唐朝與北宋完善和加強(qiáng)專(zhuān)制主義中央集權(quán)的措施、各自的特點(diǎn)，并分析說(shuō)明造成各自特點(diǎn)的原因。
1、措施：（1）唐：實(shí)行三省六部制，完善科舉制、府兵制等。
（2）宋：采取一系列措施集中軍權(quán)、行政權(quán)、財(cái)權(quán)和司法權(quán)。（具體措施見(jiàn)書(shū)）
2、特點(diǎn)：（1）唐：三省六部制進(jìn)一步完善了專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度：使封建官僚機(jī)構(gòu)形成完整嚴(yán)密的體系，提高了行政效率，加強(qiáng)了中央的統(tǒng)治力量；相權(quán)一分為三，削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)。完善科舉制，有利于提高官員素質(zhì)，擴(kuò)大封建統(tǒng)治基礎(chǔ)，加強(qiáng)中央集權(quán)。
（2）宋：以集中軍權(quán)入手，把地方的軍權(quán)、行政權(quán)、財(cái)權(quán)和司法權(quán)都收歸中央，鏟除藩鎮(zhèn)割據(jù)的基礎(chǔ)；重文臣輕武將；重中央輕地方；造成冗官、冗兵、冗費(fèi)現(xiàn)象。
3、原因：（1）唐：國(guó)家統(tǒng)一強(qiáng)盛，為完善中央集權(quán)制提供條件；解決君權(quán)和相權(quán)的矛盾，防止相權(quán)過(guò)大；庶族地主勢(shì)力發(fā)展；唐前期的君主都較有作為，為鞏固其統(tǒng)治，需要選拔有才能的人做官，擴(kuò)大統(tǒng)治基礎(chǔ)。
（2）宋：宋太祖接受唐末以來(lái)藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn)，同時(shí)自己也正是兵變奪取皇位，因此特別注意集中兵權(quán)，鏟除藩鎮(zhèn)割據(jù)的隱患。
6、發(fā)展——元：行省制度的有效實(shí)施。
為了加強(qiáng)封建統(tǒng)治和對(duì)遼闊疆域的管轄，在中央設(shè)中書(shū)省，地方實(shí)行行省制度。這是加強(qiáng)中央集權(quán)的新舉措。
（1）原因：
元朝結(jié)束長(zhǎng)期分裂局面，完成了全國(guó)性大統(tǒng)一。為加強(qiáng)封建統(tǒng)治和對(duì)遼闊疆域的管轄，采取了一系列新措施。
（2）措施：
實(shí)行行省制度。中央設(shè)中書(shū)省是全國(guó)最高行政機(jī)構(gòu)。地方設(shè)行中書(shū)省。
設(shè)澎湖巡檢司管理。
又在中央設(shè)宣政院，專(zhuān)門(mén)管理西藏事務(wù)。
（3）作用和認(rèn)識(shí)：
元朝的措施，是鞏固統(tǒng)一的多民族國(guó)家的成功嘗試，同時(shí)又是加強(qiáng)中央集權(quán)的新舉措。
行省制度是古代郡縣制度的發(fā)展，對(duì)后世影響極大，直至今日。一是加強(qiáng)了對(duì)邊疆地區(qū)的有效管轄，是對(duì)秦朝郡縣制度的重大發(fā)展，為我國(guó)明清以后的行政區(qū)劃奠定了初步基礎(chǔ)。二是各族人民統(tǒng)一在一個(gè)中央政府管轄之下，便于民族之間的友好相處和交流，促進(jìn)了民族融合，使中華民族的向心力和凝聚力加強(qiáng)，成為一個(gè)不可分割的整體。
7、強(qiáng)化——明清：
明清時(shí)期專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度達(dá)到了頂峰。
（1）原因：
明清時(shí)，封建制度已漸趨衰落，只有加強(qiáng)統(tǒng)治，才能維護(hù)其統(tǒng)治地位。
（2）措施（特點(diǎn)）：
明朝：
·內(nèi)容：
在中央廢丞相，權(quán)分六部，六部長(zhǎng)官尚書(shū)直接對(duì)皇帝負(fù)責(zé)，由皇帝親自控制指揮。這一措施，解決了君權(quán)與相權(quán)的矛盾，進(jìn)一步強(qiáng)化了以皇權(quán)為代表的專(zhuān)制主義中央集權(quán)。歷時(shí)1000多年的丞相制度被廢除。
設(shè)立廠(chǎng)衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)官吏和百姓的監(jiān)視。廠(chǎng)、衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，并凌駕于司法部門(mén)之上，受皇帝直接領(lǐng)導(dǎo)，互相制約，構(gòu)成皇權(quán)專(zhuān)制的可靠支柱。這一措施具有獨(dú)創(chuàng)性，表明皇帝對(duì)自己的統(tǒng)治缺乏信心。它的出現(xiàn)，標(biāo)示著君主專(zhuān)制統(tǒng)治的空前強(qiáng)化和專(zhuān)制制度的腐朽反動(dòng)性加強(qiáng)。
在地方廢除行省，設(shè)三司，分掌地方行政、司法、軍政。三司是朝廷在省里的派出機(jī)關(guān)，互不統(tǒng)屬、分權(quán)鼎立，互相控制，遇有重大事宜，由三司合議，上報(bào)中央部院，從而便于中央垂直領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)了朝廷對(duì)地方的控制。其結(jié)果形成極端的君主專(zhuān)制統(tǒng)治。
八股取士，為統(tǒng)治階級(jí)推行君主制制度培養(yǎng)了官僚隊(duì)伍。其結(jié)果禁錮了人們的思想，對(duì)中國(guó)思想文化、科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，造成嚴(yán)重阻礙。
制定《大明律》
·這些措施的核心是加強(qiáng)君權(quán)，形成高度強(qiáng)化的君主專(zhuān)制統(tǒng)治。
·影響：
進(jìn)步性：起到了加強(qiáng)專(zhuān)制主義中央集權(quán)統(tǒng)治，穩(wěn)定和重建封建社會(huì)秩序，恢復(fù)和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)，鞏固和發(fā)展統(tǒng)一多民族國(guó)家的作用。至明成祖永樂(lè)年間，政局穩(wěn)定，國(guó)力強(qiáng)盛，明朝成為中國(guó)歷史上又一鼎盛王朝。
消極性：從其動(dòng)機(jī)看，仍然是維護(hù)和鞏固一家一姓的統(tǒng)治，具有反動(dòng)性。從其采取的措施看，是以強(qiáng)化君主專(zhuān)制為核心，將對(duì)全國(guó)的統(tǒng)治最大限度地置于皇帝一人之下，杜絕和排斥其他人的干預(yù)，這就從根本上預(yù)伏了更大更強(qiáng)烈的統(tǒng)治危機(jī)。同時(shí)也從反面說(shuō)明君主專(zhuān)制中央集權(quán)制度中可供調(diào)節(jié)的余地越來(lái)越小，從而說(shuō)明封建制度的漸趨衰落。
·討論：明朝加強(qiáng)專(zhuān)制的措施為什么反映了封建制度的漸趨衰落?因?yàn)樗鼧?biāo)明封建制度僅靠正常的統(tǒng)治措施已無(wú)法維持地主階級(jí)對(duì)農(nóng)民的剝削，從而只得依靠用強(qiáng)權(quán)，靠利用皇權(quán)的絕對(duì)化、特務(wù)，靠制造冤獄來(lái)加強(qiáng)對(duì)人民的鎮(zhèn)壓和思想控制。一方面，統(tǒng)治者的特務(wù)統(tǒng)治，八股取士、大興文字獄等違背了歷史潮流，阻礙了歷史進(jìn)步；另一方面，作為上層建筑，它所維護(hù)的是處于崩潰中的舊的統(tǒng)治基礎(chǔ)，表現(xiàn)了更大的消極作用。
清朝——增設(shè)軍機(jī)處；大興文字獄。
·軍機(jī)處的設(shè)置：
設(shè)立時(shí)間：雍正帝時(shí)。
始設(shè)原因：用兵西北，防止泄漏軍事機(jī)密。
職能演變：由一個(gè)暫設(shè)軍事機(jī)構(gòu)，發(fā)展成為位居內(nèi)閣等中央機(jī)構(gòu)之上，皇帝之下的常設(shè)政務(wù)機(jī)構(gòu)，是皇帝發(fā)號(hào)施令，處理政務(wù)的樞紐。
組成：皇帝直接從大學(xué)士、尚書(shū)、侍郎中挑選謹(jǐn)慎可靠的親信任軍機(jī)大臣，人數(shù)無(wú)定制。
特點(diǎn)：清朝特有的機(jī)構(gòu)，組織形式特殊。地位顯要，本身無(wú)獨(dú)立性，是皇帝的工作班子，完全聽(tīng)命于皇帝，軍機(jī)大臣只是跪受筆錄；辦公于內(nèi)廷，近于皇帝，召見(jiàn)方便，機(jī)構(gòu)精干，人員干練，辦事效率高；保密性強(qiáng)。
評(píng)價(jià)：便于集權(quán)，辦理政務(wù)迅速、機(jī)密，君主旨意暢通無(wú)阻，是皇權(quán)高度膨脹的產(chǎn)物。
（3）特點(diǎn)：
分散丞相權(quán)力和地方長(zhǎng)官的權(quán)力，加強(qiáng)皇權(quán)，同時(shí)加強(qiáng)思想控制。
（4）作用與認(rèn)識(shí)：
明清時(shí)專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的強(qiáng)化，表明封建制度衰落。
八股取士，使許多知識(shí)分子不講求實(shí)際學(xué)問(wèn)，成為皇帝忠順的奴仆，科舉制至此已失去了其積極作用。
文字獄使許多知識(shí)分子不敢過(guò)問(wèn)政治，禁錮了人們的頭腦。
思考：
北宋、明朝加強(qiáng)中央集權(quán)的措施最大相似性？（舉例？）
明清時(shí)期，封建制度衰落在政治、經(jīng)濟(jì)、階級(jí)關(guān)系、思想文化上的表現(xiàn)？
二、概念分析：
1、含義
（1）專(zhuān)制主義——專(zhuān)制主義是指中央的決策方式，具體說(shuō)就是皇帝的個(gè)人專(zhuān)斷獨(dú)裁
專(zhuān)制主義制度是與民主政體相對(duì)立的一個(gè)人或少數(shù)人獨(dú)裁政權(quán)的組織形式，體現(xiàn)在帝制的終身制和皇位世襲方面；指皇帝擁有至高無(wú)上的全力，凡行政、軍事、經(jīng)濟(jì)等一切大權(quán)，均由皇帝總攬；
（2）中央集權(quán)——中央集權(quán)指全國(guó)各種軍、政、財(cái)權(quán)歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，充分執(zhí)行中央的政令。
中央集權(quán)是相對(duì)于地方分權(quán)而言的，是一種國(guó)家結(jié)構(gòu)形式，地方必須嚴(yán)格服從中央政府的命令、一切受制于中央、二者不能完全分開(kāi)；指中央與地方的關(guān)系，中央對(duì)地方擁有統(tǒng)帥權(quán)，地方服從中央。（相對(duì)于地方分權(quán)而言）
中央集權(quán)化進(jìn)程體現(xiàn)在：
·財(cái)政上，“利出一孔”，歸于中央。即財(cái)源由中央壟斷。為達(dá)到對(duì)全國(guó)財(cái)權(quán)的控制，歷代封建王朝采取多種措施，一方面將農(nóng)民固著在土地上，以保證農(nóng)業(yè)稅收的來(lái)源。如西漢編戶(hù)制度：東漢及一些朝代核實(shí)全國(guó)田畝，隋唐在中央設(shè)戶(hù)部，管理財(cái)政等事宜。另一方面加強(qiáng)對(duì)鹽、鐵、銅、錢(qián)幣等重要資財(cái)?shù)墓芾怼Ｈ鐫h武帝時(shí)的鹽鐵專(zhuān)賣(mài)。
·剝奪地方事權(quán)，官吏自帝出。（歷代有哪些舉措?）
·司法上，法由帝頒，律由國(guó)掌。
·軍事上，“強(qiáng)干弱枝”，中央宏觀調(diào)配全國(guó)軍隊(duì)，皇帝總攬兵權(quán)（北宋、明清有哪些做法?）
·意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域，推行“別黑白而定一”的文化專(zhuān)制主義。（在一些朝代有哪些表現(xiàn)?）
君主專(zhuān)制的加強(qiáng)突出表現(xiàn)在君權(quán)相對(duì)權(quán)的削弱，君王建立有效的權(quán)力轉(zhuǎn)移和分散機(jī)制上。
·中國(guó)古代宰相制度的變革：秦漢的三公制度，是以丞相為首，百官隸屬于皇帝，協(xié)助皇帝處理政務(wù)；隋唐的三省體制，則把相權(quán)一分為三，體現(xiàn)皇權(quán)的加強(qiáng)；明太祖廢中書(shū)省，罷丞相不設(shè)。永樂(lè)朝創(chuàng)設(shè)內(nèi)閣，至清朝又設(shè)軍機(jī)處，這一變化反映皇權(quán)已達(dá)頂峰。從宰相制度的變化之中，我們看到：皇帝通過(guò)對(duì)相權(quán)的分割、削弱，一步步地把各種大權(quán)集中到自己手中，從而有效地實(shí)行君主專(zhuān)制。
·專(zhuān)制君權(quán)具有絕對(duì)性和獨(dú)斷性，它不允許任何人超越自己的權(quán)力。君權(quán)與相權(quán)、皇帝與大臣，君主專(zhuān)制與輔政機(jī)構(gòu)之間既有一致的方向，又有沖突之處，解決這一矛盾的趨向必然是：皇帝從資歷較淺，地位不高的心腹近侍或仆從中選拔一些人來(lái)承擔(dān)政務(wù)，逐漸演變?yōu)檎降妮o政機(jī)構(gòu)。當(dāng)這些輔政機(jī)構(gòu)和官員的權(quán)力較重時(shí)，皇帝又從更為親寵的近侍或仆從中另選出一些人承擔(dān)政務(wù)，有意架空原有的輔政機(jī)構(gòu)和官方，剝奪其實(shí)權(quán)，僅保留虛銜或使之變?yōu)闃s譽(yù)職稱(chēng)。然后又進(jìn)行下一輪的循環(huán)……每一次循環(huán)的結(jié)果，都使得中樞機(jī)構(gòu)原權(quán)力更分散，皇帝的權(quán)力更加強(qiáng)。致使治國(guó)變成了治官，治官變成了集權(quán)，而集權(quán)則又導(dǎo)致了冗官冗吏，腐敗叢生，國(guó)亦難治。這種不斷的轉(zhuǎn)移與分散，是封建國(guó)家權(quán)力運(yùn)動(dòng)的基本規(guī)律。
·中央集權(quán)和君主專(zhuān)制使得整個(gè)國(guó)家都處于皇帝的一元化領(lǐng)導(dǎo)之下，皇帝具有絕對(duì)權(quán)威和至高無(wú)上的權(quán)力，正如美國(guó)費(fèi)正清教授所指出的那樣：在這樣一個(gè)專(zhuān)政社會(huì)里，皇帝把教會(huì)和國(guó)家的職能集為一身，他是軍事也是精神的領(lǐng)袖，是行為的楷模和正義的主宰。他的全能總括了國(guó)家的一切主要職能，包括國(guó)家對(duì)于全人類(lèi)的尊崇。他是“天下之一人”，是社會(huì)政治殿堂前的帥旗。（費(fèi)正清《偉大的中國(guó)革命》）
二者之間的關(guān)系：中國(guó)封建制度發(fā)展的內(nèi)在邏輯是一方面中央集權(quán)不斷加強(qiáng)，另一方面各種權(quán)力結(jié)構(gòu)和權(quán)力關(guān)系一步步地集中到皇帝這一權(quán)力的軸心上，從而使君主專(zhuān)制成為現(xiàn)實(shí)。中央集權(quán)與君主專(zhuān)制相輔相成，中央集權(quán)是君主專(zhuān)制的前提和基礎(chǔ)，君主專(zhuān)制是中央集權(quán)的必然產(chǎn)物。其目的都是要從政治制度上保證中央政府的權(quán)威和君主個(gè)人的絕對(duì)權(quán)威。
歷史表明，凡在專(zhuān)制主義皇權(quán)加強(qiáng)時(shí)，往往是中央集權(quán)比較有效時(shí)，反之亦然。
2、基本內(nèi)容：
Ａ皇帝制
Ｂ中央行政制度：三公九卿制、刺史制度、三省六部制
Ｃ地方行政制度：分封制、郡縣制、封國(guó)制、行省制度
3、基本特征：皇權(quán)至高無(wú)上和不可分割，皇權(quán)不可轉(zhuǎn)讓?zhuān)饰粚?shí)行世襲、
4、原因
專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度是中國(guó)封建社會(huì)生產(chǎn)方式發(fā)展的必然結(jié)果，客觀上適應(yīng)了地主階級(jí)在政治上和經(jīng)濟(jì)上的需要。
（1）經(jīng)濟(jì)上
是維護(hù)封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的需要，是由封建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的。（經(jīng)濟(jì)根源：封建經(jīng)濟(jì)的分散性。反映了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的關(guān)系。）封建的個(gè)體小農(nóng)經(jīng)濟(jì)需要一個(gè)強(qiáng)有力的中央政權(quán)，維護(hù)國(guó)家的統(tǒng)一和社會(huì)的安定，保證小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和再生產(chǎn)。封建的地主經(jīng)濟(jì)，也需要建立中央集權(quán)來(lái)保護(hù)他們的土地所有制，鎮(zhèn)壓人民的反抗。）
（2）政治上
是鞏固國(guó)家統(tǒng)一的需要。為完成和鞏固統(tǒng)一，加強(qiáng)對(duì)人民的控制，需要建立專(zhuān)制集權(quán)的國(guó)家
（3）思想上（理論基礎(chǔ)），
戰(zhàn)國(guó)時(shí)法家韓非子關(guān)于中央集權(quán)和法制思想；
（4）實(shí)踐上
戰(zhàn)國(guó)時(shí)商殃變法，初步確立起君主集權(quán)和地方行縣制的政治體制，提供成功經(jīng)驗(yàn)。
5、目的：
歷朝封建統(tǒng)治者實(shí)行和加強(qiáng)專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度，原因是出于地主階級(jí)對(duì)農(nóng)民起義的恐懼，是為了調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)對(duì)人民的控制，同時(shí)也是要維護(hù)封建地主土地所有制和封建皇權(quán)。
6、核心：
7、兩對(duì)基本矛盾：
基本矛盾：Ａ中央政府與地方割據(jù)勢(shì)力的矛盾； Ｂ皇權(quán)與相權(quán)的矛盾
解決的時(shí)間：
8、發(fā)展總趨勢(shì)：
從專(zhuān)制制度的發(fā)展過(guò)程可以看出其發(fā)展總趨勢(shì)有三：
（1）皇權(quán)加強(qiáng)，相權(quán)削弱：不斷改革中央行政機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化皇權(quán)，分散削弱相權(quán)，強(qiáng)化皇帝對(duì)中央和地方官吏，中央對(duì)地方官吏的控制和監(jiān)視
接受韓非子的君主任命官吏代替世襲貴族、國(guó)家大權(quán)集中的主張，秦始皇確立皇權(quán)至上的專(zhuān)制制度，國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)軍事一切大權(quán)集中在皇帝手中，包括政事裁決和官吏任免；從兩漢到唐朝，王國(guó)、豪強(qiáng)地主、土族、節(jié)度使都曾是威脅中央集權(quán)和皇權(quán)的大問(wèn)題；宋太祖在加強(qiáng)中央集權(quán)的同時(shí)強(qiáng)化了君權(quán)，挑選強(qiáng)壯士兵編人禁軍由皇帝直接控制；明清時(shí)期中國(guó)封建專(zhuān)制制度加強(qiáng)，包括明朝廢除亟相、皇帝直接控制六部大臣、設(shè)立皇帝直接控制的廠(chǎng)衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)對(duì)官吏和人民的監(jiān)視和鎮(zhèn)壓，清朝初期增設(shè)軍機(jī)處，軍國(guó)大事完全由皇帝裁決，軍機(jī)大臣只能跪受筆錄
（2）中央權(quán)力加強(qiáng)，地方勢(shì)力削弱：不斷改革地方行政機(jī)構(gòu)，分散或收回地方權(quán)利，加強(qiáng)中央對(duì)地方，特別是對(duì)邊疆地區(qū)的嚴(yán)密管轄。
中央：秦始皇在中央設(shè)亟相、御史大夫、大尉，分掌政事、監(jiān)察、軍事，地方設(shè)郡縣制，中央集權(quán)制度確立；隋唐時(shí)期的三省六部制進(jìn)一步完善了中央集權(quán)制度，尚書(shū)掌管行政、中書(shū)和門(mén)下掌管政令草擬和審批；到明清時(shí)期，廢丞相、設(shè)內(nèi)閣和六部、增設(shè)軍機(jī)處，中央機(jī)構(gòu)的設(shè)立和職權(quán)完全服從于專(zhuān)制君權(quán)的需要。
地方：秦始皇時(shí)期的郡守、縣令由皇帝任命；西漢初王國(guó)問(wèn)題經(jīng)過(guò)平定“七國(guó)之亂”、漢武帝“推恩令”和奪去大批王侯爵位才解決；東漢以來(lái)豪強(qiáng)地主勢(shì)力特別是魏晉南北朝時(shí)期的土族勢(shì)力，直到唐末農(nóng)民戰(zhàn)爭(zhēng)中才被消滅，唐朝中期藩鎮(zhèn)割據(jù)勢(shì)力強(qiáng)大，經(jīng)過(guò)五代十國(guó)，直至北宋初期解除朝中大將和地方節(jié)度使兵權(quán)后才解決，中央通過(guò)對(duì)地方派文臣知州、轉(zhuǎn)運(yùn)使和控制禁軍等方法才結(jié)束；元朝在地方設(shè)立行省，對(duì)全國(guó)進(jìn)行有效管轄，明朝在地方廢行省設(shè)三司，分掌行政司法和軍政，并直接隸屬中央，都是中央對(duì)地方的控制加強(qiáng)的表現(xiàn)。
（3）是對(duì)人們的思想控制日益加強(qiáng)，思想文化專(zhuān)制不斷加強(qiáng)。
秦始皇的焚書(shū)坑儒、漢武帝的獨(dú)尊儒術(shù)、明朝的八股取士、清朝的文字獄都是強(qiáng)化思想控制的重要措施、其中。焚書(shū)坑儒、獨(dú)尊儒術(shù)在當(dāng)時(shí)有適應(yīng)中央集權(quán)政治需要的積極作用，而八股取士和文字獄則控制大大加強(qiáng)，只是明清專(zhuān)制政治的工具；從控制對(duì)象的范圍看，是由鎮(zhèn)壓反對(duì)派儒生，到控制官吏選拔，再到控制和鎮(zhèn)壓全體漢族地主與人民。
9、影響：
專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度延續(xù)了二千多年，其影響十分深遠(yuǎn)。對(duì)封建社會(huì)的影響具有雙重性。一般而言，在封建社會(huì)前期，其積極作用是主要方面，它適應(yīng)了這一社會(huì)發(fā)展的要求，鞏固了封建統(tǒng)治，維護(hù)了國(guó)家的統(tǒng)一，因而有利于生產(chǎn)力的發(fā)展和民族融合，體現(xiàn)出它的進(jìn)步性。后期，尤其是明清時(shí)期，消極因素逐漸增大，中國(guó)封建社會(huì)內(nèi)部已產(chǎn)生了資本主義萌芽，而封建專(zhuān)制主義的強(qiáng)化卻阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展，束縛了社會(huì)生產(chǎn)力，這表明封建專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度日趨反動(dòng)，而就整個(gè)封建制度來(lái)說(shuō)亦已漸趨衰落。。
（1）積極影響：
政治：有利于多民族國(guó)家的建立，鞏固和發(fā)展，有利于維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一與領(lǐng)土完整、創(chuàng)造和平穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、抵御外來(lái)侵略
經(jīng)濟(jì)：能有效地組織人力，物力和財(cái)力從事大規(guī)模的生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
民族：在統(tǒng)一的環(huán)境下，利于各民族的融合，防止分裂割據(jù)、利于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化交流，使我國(guó)古代人民創(chuàng)造了燦爛的文明，并保障了古代文明的持久不衰。
保證了中外正常的經(jīng)濟(jì)文化交流
（2）消極影響：
經(jīng)濟(jì)上：封建社會(huì)末期，束縛社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，阻礙了資本主義萌芽的發(fā)展，延緩了封建制度的瓦解；
政治上：空前強(qiáng)化的專(zhuān)制統(tǒng)治使人民毫無(wú)政治地位和人身自由；
皇權(quán)專(zhuān)制極易形成暴政，腐敗現(xiàn)象，是阻礙歷史發(fā)展的因素，宦官專(zhuān)權(quán)、外戚干政是君主專(zhuān)制統(tǒng)治的伴生物
對(duì)人民的政治壓迫和經(jīng)濟(jì)剝削十分殘酷
為了爭(zhēng)奪皇權(quán)，父子、兄弟、君臣、大臣之間不惜血刃
思想文化上：
獨(dú)尊一家，鉗制了人們的思想，摧殘了文化，嚴(yán)重阻礙了近代自然科學(xué)的產(chǎn)生。
導(dǎo)致了思想禁錮和文化專(zhuān)制主義，使科技的運(yùn)用和發(fā)展受到抑制；
封建專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度延續(xù)了二千多年，影響十分深遠(yuǎn)。在封建社會(huì)上升時(shí)期，其積極作用是主流，鞏固了國(guó)家的統(tǒng)一和安定局面，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。北宋以后，消極方面日趨突出。到了封建制度日趨衰落的明清時(shí)期，專(zhuān)制主義發(fā)展到極限，其消極作用占支配地位，嚴(yán)重地阻礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展。
10、中國(guó)封建社會(huì)后期否定君主專(zhuān)制思想的出現(xiàn)：
元明清時(shí)期，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，封建制度漸趨衰落。早期的民主啟蒙思想也在潛滋暗長(zhǎng)。宋代之際的鄧牧曾著書(shū)大膽斥責(zé)皇帝是最大的掠奪者和剝削者，否定封建君主專(zhuān)制統(tǒng)治。鄧牧的非君思想，對(duì)明清進(jìn)步思想家有一家影響。明后期，思想家李贄，指責(zé)儒家經(jīng)典并非“萬(wàn)世之至論”，否定孔子是“天生圣人”。他揭露道學(xué)的虛偽。他反對(duì)歧視婦女和壓抑商人。李贄是我國(guó)反封建的思想先驅(qū)。他的思想在一定意義上反映了資本主義萌芽時(shí)代的要求，帶有民主性的色彩。對(duì)封建君主專(zhuān)制進(jìn)行激烈批判的要數(shù)明末清初的黃宗羲，他認(rèn)為君主專(zhuān)制是“天下之大害”，他提倡“法治”反對(duì)“人治”，反對(duì)重農(nóng)抑商，提出“工商皆本”的主張。黃宗羲的思想震動(dòng)了當(dāng)時(shí)的學(xué)術(shù)界，對(duì)晚清民主思潮興起也有一定的影響。
練習(xí)
1、秦朝百姓如果告官，按照秦朝中央官吏的職責(zé)，他應(yīng)當(dāng)找：
——御史大夫
2、秦朝建立后，在中央設(shè)“三公”，其中御史大夫的主要職責(zé)不包括
A、執(zhí)掌群臣奏章 B、下達(dá)皇帝詔令
C、裁決中央和地方政事 D、兼理國(guó)家監(jiān)察事務(wù)
3、有關(guān)漢初封國(guó)制的敘述，不正確的是
A、漢初開(kāi)始就長(zhǎng)期存在 B、王國(guó)嚴(yán)格受朝廷節(jié)制，權(quán)力弱小
C、封國(guó)分王國(guó)和侯國(guó)兩級(jí) D、 侯國(guó)直屬朝廷，不受所在郡管轄
4、西周的分封制和西漢初年的王國(guó)分封制：
A、都使疆域得到了拓展 B、都是封建君主專(zhuān)制的產(chǎn)物
C、都是為了鞏固統(tǒng)治的需要 D、都隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變化而瓦解
5、貞觀年間，唐中央政府三省的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制是
A、尚書(shū)-中書(shū)-門(mén)下 B、中書(shū)-門(mén)下-尚書(shū)
C、尚書(shū)-門(mén)下-中書(shū) D、門(mén)下-中書(shū)-尚書(shū)
6、唐代的三省六部制進(jìn)一步完善了專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度，其完善的含義是
A、中央機(jī)構(gòu)設(shè)置的增加 B、 使地方權(quán)力進(jìn)一步分散
C、使皇權(quán)進(jìn)一步加強(qiáng) D、使中央各部門(mén)權(quán)力得以相互制約
7、元朝的中書(shū)省，實(shí)質(zhì)上是繼承和發(fā)展了唐朝的哪個(gè)機(jī)構(gòu)
A、中書(shū)省 B、尚書(shū)省 C、門(mén)下省 D、吏部
8、皇權(quán)和相權(quán)的矛盾一直是君主專(zhuān)制中央集權(quán)制度中的基本矛盾，這一矛盾的基本解決是在
A、唐朝 B、北宋 C、明朝 D、清朝
9、明太祖為加強(qiáng)君權(quán)而采取的最重要的一項(xiàng)措施是
A、廢除丞相 B、設(shè)廠(chǎng)衛(wèi)特務(wù)機(jī)構(gòu) C、八股取士 D、地方設(shè)三司
10、下列屬于明清時(shí)期專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的特點(diǎn)是（1）剝奪丞相權(quán)力，分散地方長(zhǎng)官權(quán)力 （2）強(qiáng)化皇權(quán) （3）加強(qiáng)思想控制 （4）控制官吏的任免權(quán) （5）分散丞相權(quán)力和中央機(jī)構(gòu)的權(quán)力
A、（1）（2）（3）B、（2）（3）（4） C、（3）（4）（5） D、（1）（3）（5）
11、從明朝廢丞相到清初增設(shè)軍機(jī)處的變化表明：
A、皇權(quán)專(zhuān)制日益得到強(qiáng)化 B、皇權(quán)與相權(quán)的矛盾日益加劇
C、相權(quán)重新得以恢復(fù) D、皇權(quán)于相權(quán)的矛盾得以調(diào)和
11、我國(guó)古代丞相一職的設(shè)立與廢除，體現(xiàn)了
A、封建專(zhuān)制統(tǒng)治的需要 B、相權(quán)威脅皇權(quán)
C、國(guó)家統(tǒng)一的需要 D、君臣相互制約
12、秦漢時(shí)丞相一職由一人擔(dān)當(dāng)，到隋唐時(shí)期三省的長(zhǎng)官都是丞相，到了北宋相當(dāng)于丞相的官職就更多了。這一現(xiàn)象反映了
A、專(zhuān)制主義中央集權(quán)的不斷加強(qiáng)
B、封建中央政府民主政治的不斷發(fā)展
C、丞相權(quán)力的不斷分散
D 、中央對(duì)于地方政府控制的日益嚴(yán)密
13、地方完全由中央管理和控制的制度有 （1）郡縣制 （2）三省六部制 （3）行省制度 （4）三司制度
A.（1）（2）（3） B.（1）（3）（4）
C. （1）（2）（4） D.（2）（3）（4）
14、我國(guó)古代自秦漢以來(lái)中央和地方官制演變趨勢(shì)有（1）削弱地方、加強(qiáng)中央（2）分散地方官吏權(quán)力，防止割據(jù) （3）強(qiáng)化對(duì)地方官吏的控制（4）對(duì)邊疆地區(qū)的治理見(jiàn)漸趨嚴(yán)密
A、（1）（2）（3）（4） B、（2）（3）（4）
C、（1）（3）（4） D、（1）（2）（3）
分封制、郡縣制、行省制度和八旗制度是我國(guó)古代不同時(shí)期的地方行政制度，據(jù)此回答：
15、西周實(shí)行分封制、秦朝實(shí)行郡縣制、元朝實(shí)行行省制度的共同目的是？—鞏固本朝統(tǒng)治
16、郡縣制和分封制的最主要差別是：
A. 地方長(zhǎng)官的名稱(chēng) B. 地方長(zhǎng)官權(quán)力的大小
C. 地方長(zhǎng)官的任免方式 D. 皇帝是否總攬一切大權(quán)
17、我國(guó)古代對(duì)邊疆地區(qū)的管理呈現(xiàn)加強(qiáng)趨勢(shì)。據(jù)此回答：
列舉兩漢、唐朝、清朝管理西北邊疆的機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。以上王朝對(duì)西北的管理有何意義？
兩漢：西域都護(hù)府；唐朝：安西都護(hù)府、北庭都護(hù)府；清朝：伊犁將軍、烏里雅蘇臺(tái)將軍。意義：奠定了我國(guó)西北疆域的基本格局，有利于統(tǒng)一的多民族國(guó)家的形成和發(fā)展。有利于西北地區(qū)的發(fā)展。
思考：為鞏固統(tǒng)治，歷代統(tǒng)治者竭力從思想上控制人民。據(jù)此回答：
1、統(tǒng)治者實(shí)行“焚書(shū)坑儒”、“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”和“八股取士”的本質(zhì)目的是？——加強(qiáng)對(duì)人民的思想控制
2、為了加強(qiáng)君主專(zhuān)制統(tǒng)治，一些統(tǒng)治者在思想上對(duì)人們實(shí)行控制。其中最為有效的是：
A. 秦始皇焚書(shū)坑儒 B. 漢武帝"罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)"
C. 南北朝統(tǒng)治者大力提倡佛教 D. 唐玄宗大興文治
3、為維護(hù)君主的至尊地位，歷代統(tǒng)治者控制人民思想的手段不一，西漢、南北朝、隋、唐與秦、明、清的明顯不同之處是什么？——借助宗教，神化君權(quán)。
4、孔子和儒家學(xué)說(shuō)在中國(guó)歷史上幾經(jīng)沉浮，先有“焚書(shū)坑儒”、“獨(dú)尊儒術(shù)”，后有“尊孔復(fù)古”、“打倒孔家店”、“批林批孔”，這一組歷史現(xiàn)象說(shuō)明了什么？——一定的思想總是為一定的階級(jí)利益服務(wù)的。
5、宋代書(shū)院鼓勵(lì)學(xué)生討論、辯難，而明代學(xué)校絕對(duì)禁止學(xué)生持有自己的見(jiàn)解，這一變化反映出的最主要的問(wèn)題是什么？——君主專(zhuān)制加強(qiáng)
思考：專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度是我國(guó)封建社會(huì)最基本的政治制度之一。
1、專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度內(nèi)部始終存在的兩對(duì)矛盾是什么？——君與臣，中央與地方。
2、這種政治制度在西漢初、東漢末、唐朝末遭到怎樣的嚴(yán)重挑戰(zhàn)？面對(duì)挑戰(zhàn)，西漢政府與東漢、唐王朝的表現(xiàn)有何不同？
挑戰(zhàn)：西漢初出現(xiàn)了王國(guó)問(wèn)題；東漢末：出現(xiàn)了軍閥混戰(zhàn)割據(jù)；唐朝末：出現(xiàn)了藩鎮(zhèn)割據(jù)。表現(xiàn)：西漢——景帝平定“七國(guó)之亂”，把王國(guó)官吏的任免權(quán)收歸中央，加強(qiáng)了對(duì)王國(guó)的控制；武帝實(shí)行“推恩令”，又陸續(xù)剝奪大批王侯的爵位，解除了王國(guó)對(duì)中央的威脅；接受董仲舒“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”的建議，用儒家學(xué)說(shuō)鞏固政治上的統(tǒng)一。東漢末、唐末——無(wú)能為力，最終導(dǎo)致國(guó)家的滅亡。
3、下列官制，在職能上不具有相承關(guān)系的是
A、秦朝的丞相和宋朝的宰相 B、唐朝的尚書(shū)省和元朝的中書(shū)省
C、唐朝的三省和明朝的三司 D、明朝殿閣大學(xué)士和清朝的內(nèi)閣
1．下列有關(guān)秦朝專(zhuān)制主義制度的說(shuō)法不正確的是（ ）
A．是我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果 B．體現(xiàn)了封建主義的殘暴性
C．對(duì)我國(guó)歷史發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響 D．是導(dǎo)致秦朝迅速滅亡的主要原因
2．秦朝郡縣制適應(yīng)封建集權(quán)政治需要，主要在于（ ）
A．郡縣官吏必須對(duì)上一級(jí)負(fù)責(zé) B．郡縣是地方行政管理機(jī)構(gòu)
C．郡縣官吏與皇帝是臣與君的關(guān)系 D．郡縣完全由中央和皇帝控制，官吏不能世襲
3．下列敘述中，不屬于對(duì)中央集權(quán)制度形成威脅的事件或現(xiàn)象是（ ）
A．儒生攻擊郡縣制 B．劉邦分封同姓王 C．漢武帝頒布“推恩令” D．豪強(qiáng)地主把持政權(quán)
4．“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”與“大一統(tǒng)”思想之間的關(guān)系應(yīng)該是（ ）
A．用政治上的統(tǒng)一保證思想的統(tǒng)一 B．用君權(quán)神授的思想來(lái)鞏固統(tǒng)一
C．用思想上的統(tǒng)一為鞏固政治上的統(tǒng)一服務(wù) D．使儒家思想逐步成為封建社會(huì)的正統(tǒng)思想
5．秦始皇下令“焚書(shū)”反映出的本質(zhì)問(wèn)題是（ ）
A．秦始皇個(gè)性極其暴虐 B．秦始皇視傳統(tǒng)文化為統(tǒng)治障礙
C．秦朝統(tǒng)治嚴(yán)重殘暴 D．君主專(zhuān)制擴(kuò)展到思想文化領(lǐng)域
6．從明朝廢丞相到清初增設(shè)軍機(jī)處的變化表明（ ）
A．皇權(quán)專(zhuān)制日益得到強(qiáng)化 B．皇權(quán)與相權(quán)的矛盾日益加劇C．相權(quán)重新得以恢復(fù) D．皇權(quán)與相權(quán)的矛盾得以調(diào)和
7．明清時(shí)期專(zhuān)制統(tǒng)治的加強(qiáng)之所以表明封建制度的衰落，是因?yàn)椋?nbsp; ）
①它對(duì)維護(hù)社會(huì)安危已不起作用②它妨礙科學(xué)技術(shù)進(jìn)步③它對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已不起作用④它導(dǎo)致了人們對(duì)世界的無(wú)知 A②④ B①② C③④ D②③
8．下列關(guān)于我國(guó)古代自秦漢以來(lái)專(zhuān)制主義中央集權(quán)政治演變趨勢(shì)的敘述，不正確的是（ ）
A．分散相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán) B．強(qiáng)化中央對(duì)地方的控制和監(jiān)視
C．中央對(duì)邊地治理漸趨嚴(yán)密 D．地方獨(dú)立性增強(qiáng)，中央集權(quán)削弱
9．唐朝前期，專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度進(jìn)一步完善，其完善的含義是（ ）
①皇帝享有至高無(wú)上的地位 ②通過(guò)科舉選拔官吏 ③地方官吏由中央統(tǒng)一任命 ④中央各部門(mén)樸素制約
A．①②③④ B．①②③ C．①②④ D．②④
10．隋唐三省六部制完善了自秦以來(lái)的中央集權(quán)制度，其積極意義在于（ ）
A．解決了中央與地方的矛盾 B．有利于選拔人才，保證政治清明
C．加強(qiáng)了皇權(quán) D．中央機(jī)構(gòu)有了明確的分工與制約，提高了工作效率
11．宋太祖從地方軍隊(duì)中挑選士兵編入禁軍主要是為了（ ）
A．加強(qiáng)中央集權(quán) B．消滅割據(jù)政權(quán) C．防御遼兵進(jìn)攻 D．節(jié)省軍費(fèi)開(kāi)支
12．北宋趙匡胤和明太祖的中央集權(quán)措施最相似之處在于（ ）
A．廢除丞相 B．改變、分散地方機(jī)構(gòu)和權(quán)力 C．廢除原全國(guó)行政區(qū)劃 D．文化專(zhuān)制
13．中央集權(quán)制度在我國(guó)封建社會(huì)后期（明清時(shí)期）消極因素逐漸增大，主要在于（ ）
A．激化了階級(jí)矛盾 B．出現(xiàn)宦官專(zhuān)權(quán)的局面 C．統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部爭(zhēng)權(quán)奪利斗爭(zhēng)激烈
D．嚴(yán)重阻礙了資本主義萌芽的成長(zhǎng)
14．明清時(shí)期君主專(zhuān)制空前強(qiáng)化反映的本質(zhì)問(wèn)題是（ ）
A．封建政治制度進(jìn)一步完善 B．封建制度走向衰落 C．經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相適應(yīng)
D．階級(jí)矛盾、統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾尖銳
15．我國(guó)專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度的核心是什么？其發(fā)展歷程中兩對(duì)基本矛盾是什么？你如何認(rèn)識(shí)這一制度的進(jìn)步作用和消極影響？
1、封建專(zhuān)制主義中央集權(quán)制度在秦朝時(shí)期確立的歷史必然性，并結(jié)合史實(shí)概述其發(fā)展歷程，指出伴隨這一歷程的兩對(duì)基本矛盾，以及這一制度的特點(diǎn)和歷史影響。
2、唐玄宗后期的藩鎮(zhèn)問(wèn)題與漢初的王國(guó)問(wèn)題形成原因有何相似之處？漢唐處理這一問(wèn)題所產(chǎn)生的影響有何不同？為什么會(huì)產(chǎn)生這種不同？
中國(guó)古代政治制度發(fā)展的主要特征是什么？這一特征在封建社會(huì)的不同時(shí)期所起的歷史作用是否相同？為什么？
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