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陳言:加入亞投行,日本誰說了算?

  風(fēng)云突變。

G7中,英國決定加入亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)時,日本輿論還相當(dāng)強(qiáng)硬,以十分看不起的語調(diào),簡單地做了報道,并批評英國“只重視經(jīng)濟(jì)利益”。等德國、法國、意大利都決定參加后,日本各大新聞齊刷刷的標(biāo)題是“美國財長:對中國主導(dǎo)的亞投行表示擔(dān)心”。打開仔細(xì)一看,內(nèi)容卻是德法意的最新動態(tài)。只看標(biāo)題,讀者們還以為G7其他國家參加亞投行,十有八九會黃。

最右翼的《產(chǎn)經(jīng)新聞》在18日還特意發(fā)了社論,語言措辭與官方長官菅義偉沒有什么不同,顯示出日本絕對不會參加亞投行的堅(jiān)強(qiáng)意志。到了20日晨,媒體方面似乎多少有些挺不住了。自去年以來一直炒作亞投行如何如何不行、沒戲的《日本經(jīng)濟(jì)新聞》,忽然發(fā)表社論“該積極參與中國主導(dǎo)的亞投行了”,讓人以為看錯了報紙。

20日,副首相麻生太郎說:條件成熟的話,可以考慮加入亞投行

日本是經(jīng)濟(jì)大國,在過去長達(dá)42年的時間里,該國一直維持著經(jīng)濟(jì)規(guī)模世界第二的排名。在亞投行問題上如此的搖擺,看得出日本國家對亞投行的形勢判斷,可能又一次出現(xiàn)嚴(yán)重失誤。

日本一方面要維持以牽制中國為唯一目的的價值觀外交,寧肯放棄一些經(jīng)濟(jì)利益,也要攪局,讓中國干不成或干不好。另一方面,大勢所趨,美國可以通過輿論進(jìn)行干涉,但美國企業(yè)沒有太多的基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域相關(guān)技術(shù),也沒有準(zhǔn)備在亞洲做該領(lǐng)域的業(yè)務(wù),而日本不同。日本是世界上最有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的國家,在中國做過包括北京機(jī)場在內(nèi)的很多項(xiàng)目,日本的企業(yè)也希望能在亞洲繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)業(yè)務(wù)。

價值觀外交不能解決企業(yè)的項(xiàng)目問題。政治家養(yǎng)尊處優(yōu),可以考慮寧可長草,也不種苗,但企業(yè)考慮的問題畢竟不同。

嚴(yán)重戰(zhàn)略判斷失誤

日本是個在戰(zhàn)略上屢屢嚴(yán)重失敗的國家。如今國內(nèi)安倍人氣鼎盛,股價一日千里,看上去遍地繁榮,讓安倍內(nèi)閣很有信心,特別在對中國倡議組建的亞投行問題上,安倍內(nèi)閣相信至少G7國家及印度、韓國、澳大利亞是不會加入進(jìn)去的。

在進(jìn)入正題前,說一件安倍大伯父佐藤榮作首相一味蠻勇的往事。

1971年中國加入聯(lián)合國已經(jīng)成為必然,中國的態(tài)度也十分清晰:臺灣當(dāng)時聯(lián)合國會員的權(quán)利必須全部退還,沒有半點(diǎn)商量的余地。但日本還是提出了一個“雙重代表權(quán)”議案,意思是讓臺灣留下。日本的提議在第一輪投票中就被徹底否定。在明知道議案絕對不能獲得同意的情況下,日本外交還是做了這樣的努力,安倍大伯父佐藤首相一直將此舉作為自己的一個榮譽(yù)。

今天的安倍內(nèi)閣,可能再次要在重要戰(zhàn)略上重復(fù)失誤。

日本看得非常清楚:美國的反對,加上G7各國不支持,最后中國放棄設(shè)立亞投行,這樣的可能性幾乎不存在,日本明知最后中國能夠成功,但在價值觀上,還是要強(qiáng)烈反對。

美國在國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行及亞洲開發(fā)銀行上大權(quán)獨(dú)攬,對中國提出的希望增加一部分投票比重的提案,在過去5年時間內(nèi)未作任何反應(yīng),逼迫中國走一條自己做主的路。

過去日本經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢的時候,日本也含蓄地提出過一些要求,至少在亞洲開發(fā)銀行方面,美國滿足了日本的要求。今天在對中國的態(tài)度上,美國要比當(dāng)年對日本更加蠻橫,而此時,美國面前的中國比當(dāng)時的日本塊頭大出了數(shù)倍,足見美國政府并未對中國的能力、意愿做出冷靜的判斷。好在美國言論多出,還有美國國內(nèi)學(xué)者、媒體也主張美國應(yīng)該考慮加入亞投行。

日本輿論則大不一樣。即便是以報道經(jīng)濟(jì)為主的《日本經(jīng)濟(jì)新聞》,除了其20日的社論突然調(diào)轉(zhuǎn)了180度以外,之前該報描繪的亞投行前景,一片暗淡:滋生腐敗、忽視環(huán)境保護(hù)、不透明等。至于對于日本企業(yè)將會得到的好處,該報始終不愿意分析。

日本判斷的失誤,應(yīng)該和政府、媒體一個聲音說話、一個觀點(diǎn)看問題有很大的關(guān)聯(lián)。媒體為國家戰(zhàn)略背書,讓日本在判斷亞投行問題上損失慘重。

價值觀至上 還是企業(yè)利益至上?

那么企業(yè)的態(tài)度又如何呢?


當(dāng)?shù)貢r間3月12日,日立為英國造的高鐵運(yùn)抵英國南安普頓港。

以筆者數(shù)十年對日本的觀察,今后十幾年或者更長的時間,日本產(chǎn)業(yè)最能獲取效益的領(lǐng)域正是社會基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。日立、東芝、三菱重工等一系列日本企業(yè),現(xiàn)在盈利的重點(diǎn)在社會基礎(chǔ)設(shè)施上。比如日立在歐洲獲得的大量高速鐵路項(xiàng)目,東芝及三菱重工在國外拿到的發(fā)電廠建設(shè)項(xiàng)目訂單,每個項(xiàng)目談成后,都讓企業(yè)數(shù)年到十幾年有業(yè)務(wù)可做。項(xiàng)目完成后,維修保養(yǎng)更新的業(yè)務(wù)也都掌握在日系企業(yè)手上。今后社會基礎(chǔ)設(shè)施新項(xiàng)目最多的地區(qū)恰恰在亞洲。

但為了推行牽制中國的價值觀外交,日本政府全然不顧日本企業(yè)的特點(diǎn),放棄在亞洲推進(jìn)項(xiàng)目的意愿。按理說,為了獲得進(jìn)一步發(fā)展,企業(yè)應(yīng)該如實(shí)將業(yè)務(wù)重點(diǎn)向政府、本國媒體介紹,游說政府做出改變。但在安倍振臂一呼后,加入亞投行、借用亞投行的金融條件,幫助日本企業(yè)在亞洲推進(jìn)社會基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的想法,似乎是離經(jīng)叛道的事,黨內(nèi)外無人敢反對,企業(yè)也不敢為自己謀利益。

在安倍執(zhí)政之前,企業(yè)可不是這樣,企業(yè)干涉政府的例子比比皆是。但在安倍時代,在對待該不該加入亞投行這件事上,政府、媒體、企業(yè)保持高度一致。至少在表面是這樣。

筆者2月底在東京采訪,和一些企業(yè)談日本可以不向亞投行投資,但似乎沒有必要跳出來堅(jiān)決反對亞投行時,話語一出,會場頓時靜寂了起來,和者甚寡,讓人感到十分無奈。

20日,副首相兼財務(wù)大臣麻生太郎一反只強(qiáng)調(diào)亞投行各種風(fēng)險的態(tài)度,忽然說:“條件成熟的話,可以考慮加入進(jìn)去。”官房長官菅義偉則又出來救火,但沒有張口閉口說絕對不能贊同,開始使用“慎重”一詞,似乎開了一個口子。

21日,中日韓三國外長在首爾會談,中方會闡述亞投行向所有國家開放的一貫態(tài)度。日本外長岸田文雄在20日對其國內(nèi)的記者說:“從現(xiàn)狀看,我們在慎重考慮對應(yīng)方式?!北硎緯讶毡镜南敕ㄍ▓蠼o中國,這次,岸田沒有重復(fù)像口號一樣一直掛在嘴邊的“環(huán)境、透明性、導(dǎo)致腐敗”等詞匯。

日本有社會基礎(chǔ)設(shè)施方面的技術(shù),有經(jīng)營亞洲開發(fā)銀行數(shù)十年的經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)在唯一缺乏的是,與亞洲國家,特別是中國共同建設(shè)一個互利共贏、經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的地區(qū)之意愿。在日本價值觀外交的大背景之下,到底加不加入亞投行,成了最令日本糾結(jié)的難題。 

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