社會保險費政策簡介
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2007-12-21 訪問次數(shù): 396 信息來源: 基金科
1、什么是社會保險？
答：社會保險是國家通過立法強制建立的，通過籌集各方資金或通過財政預(yù)算，對勞動者在遭遇生、老、病、死、傷殘等勞動風(fēng)險，暫時或永久喪失勞動能力，或暫時失去工作從而失去工資收入或經(jīng)營收入時，給予一定的物質(zhì)幫助，以保障他們的基本生活，從而達到促進經(jīng)濟發(fā)展和保持社會穩(wěn)定的一種社會保障制度。
2、社會保險有哪些基本特征？
答：(1)社會性：表現(xiàn)為政府機構(gòu)管理，實施范圍廣而普遍，它體現(xiàn)政府的社會保險政策。
(2)強制性：依照國家法律，通過政府采取強制手段，確保國家確定的各項保險政策的實施，這是實現(xiàn)社會保險的組織保證。
(3)互濟性：按社會統(tǒng)籌相互調(diào)劑的原則，在最大范圍內(nèi)分散經(jīng)濟負擔(dān)，解決畸輕畸重問題。
(4)福利性：根據(jù)不同時期勞動者的基本生活需要確定保險待遇，不能賺錢盈利，以最少的費用，解決最大的社會問題。這是社會保險的基本要求和做法。
(5)保障性：保障勞動者的基本生活，為企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制創(chuàng)造條件，從根本上安定社會秩序，這是實施社會保險的根本目的。
3、社會保險的作用有哪些？
答：(1)在社會主義市場經(jīng)濟中起著穩(wěn)定機制的作用；
(2)有利于企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，開展橫向聯(lián)合，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，平等參與市場競爭；
(3)有利于促進經(jīng)濟、社會效益的提高。它通過“分攤風(fēng)險，互助互濟”的形式發(fā)揮作用。 ，
4、社會保險與商業(yè)保險的區(qū)別是什么？
答：(1)社會保險與人身保險基本屬性不同；
社會保險是憲法賦予公民的一種權(quán)利，并通過憲法加以保障，是強制實施的社會保障措施，是非營利性質(zhì)的社會福利事業(yè)。人身保險是建立在商業(yè)原則上的契約關(guān)系，不具有強制性，自愿參加，屬于營利性質(zhì)的商業(yè)經(jīng)濟活動。
(2)社會保險與人身保險的權(quán)利與義務(wù)對等關(guān)系不同；
社會保險基金主要來源于勞動者的勞動成果和積
累，在公平合理的前提下行使收入再分配的職能，解決勞動者在特定條件下的基本生活需要，是勞動者進行勞動和享受社會保險的權(quán)利與義務(wù)的對等。人身保險來源于個人收入，是按平等自愿、等價有償?shù)纳虡I(yè)性質(zhì)進行交換。多投多保，少投少保，權(quán)利與義務(wù)是貨幣關(guān)系的對等。
(3)社會保險與人身保險的資金來源和運用不同；
社會保險資金是對勞動成果所作的必要扣除，是用于保險福利事業(yè)的保證基金，不繳納稅金。人身保險資金是由投保人的保險費形成的。經(jīng)營單位是以盈利為目的的獨立核算，自負盈虧的金融企業(yè)，并按規(guī)定向國家繳納稅金。
(4)社會保險與人身保險憲法范疇不同；
社會保險是社會的勞動政策，體現(xiàn)國家機關(guān)，企事業(yè)單位與職工之間的勞動關(guān)系。享受保險待遇標準以國家勞動法規(guī)為依據(jù)，屬社會憲法范疇。人身保險是金融企業(yè)的經(jīng)營活動，體現(xiàn)保險人與被保險人之間等價交換商品關(guān)系。雙方的權(quán)利、義務(wù)以保險合同為依據(jù)，屬于經(jīng)濟憲法范疇。
(5)社會保險與人身保險的管理體制不同；
社會保險由中央、地方政府集中領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)置社會保險管理機構(gòu)，安徽省人民政府決定自一九九九年起實行社會保險費收支兩條線，具體管理方案為：地稅征收、財政監(jiān)督、社保發(fā)放。屬行政管理體制。人身保險則由國家銀行領(lǐng)導(dǎo)，各保險公司是自主經(jīng)營，獨立的經(jīng)濟實體，管錢不管人，屬于經(jīng)營管理體制。
5、社會保險的意義是什么？
答：(1)克服了企業(yè)退休費用負擔(dān)畸輕畸重的現(xiàn)象，有利于企業(yè)轉(zhuǎn)換機制和平等競爭。
(2)對經(jīng)濟體制改革有保駕護航的作用。
(3)對于社會安定具有重要作用。有人把社會保險制度形象地稱作“安全網(wǎng)”、“減震器”。
6、社會保險費為什么要實行地方稅務(wù)機關(guān)征收？
答：實行社會保險費地稅征收，有利于擴大社會保險覆蓋面；有利于提高社會保險費收繳率，保證社?；饋碓吹淖泐~、穩(wěn)定，做到“兩個確保”；有利于社會基金的規(guī)范管理，徹底實現(xiàn)基金收支分開，形成“地稅征收、財政監(jiān)督、社保使用”的新型管理體制，同時也為開征社會保險稅打下良好的基礎(chǔ)。
7、什么是社會保險項目？
答：社會保險項目一般包括養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、 失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和死亡保險?！吨腥A人民共和國勞動法》規(guī)定，我國的社會保險主要包括：養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險，及依附于上述保險項目的遺屬保險。目前，我省已經(jīng)初步建立的社會保險的險種有養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險和醫(yī)療保險。
8、為什么要實行社會保險費繳費申報制度？
答：繳費申報是社會保險費征繳的一個重要環(huán)節(jié)。實行繳費申報有利于樹立繳費單位和繳費個人的社會保險意識，促進社會保險費征繳。通過每次自行申報，可與地稅征收機關(guān)、銀行、社保之間達到對賬之目的，一旦出現(xiàn)差錯，可及時調(diào)整，保證賬賬相符，賬款相符。
9、社會保險費的申報和繳納期限？
答：繳費單位申報應(yīng)繳費數(shù)額，繳費單位應(yīng)當(dāng)在每月10日前，向地方稅務(wù)局征收機關(guān)辦理繳費申報，報送社會保險費申報表及地稅部門規(guī)定的其他資料。
10、繳費單位如何繳納社會保險費？
答：繳費單位必須在社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核準其繳費數(shù)額后，向地稅征收機關(guān)申報繳納社會保險費。
社會保險費實行全額申報，全額繳納。地稅征收機關(guān)不能與繳費單位協(xié)商繳費數(shù)額，必須按社保機構(gòu)核定的繳費基數(shù)、費率確定繳費數(shù)額，繳費單位不論隸屬關(guān)系、規(guī)模、級別，均不能自提社會保險費、自支社會保險金、必須將應(yīng)繳社會保險費向地稅部門征收機關(guān)繳納。社會保險費不能減免，必須全額繳納。對不能全額繳納的，按欠繳處理，除補繳欠繳部分外，還要加收滯納金。
11、繳費個人如何繳納社會保險費？
答：由所在單位從其本人工資中代扣代繳。
12、社會保險費征收使用何種憑證？
答：征收憑證統(tǒng)一使用“安徽省社會保險費專用繳款書”和“安徽省社會保險費專用繳款憑證”。
13、社會保險費為什么不得減免？
答：基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險實行社會統(tǒng)籌和個人賬戶相結(jié)合，基本養(yǎng)老保險個人賬戶和基本醫(yī)療保險個人賬戶是基本養(yǎng)老保險待遇和基本醫(yī)療保險待遇的重要組成部分，失業(yè)人員的失業(yè)保險待遇也要與本人參加失業(yè)保險的年限掛鉤，所有這些都決定了社會保險費不能減免，也無法減免。如果允許減免社會保險費，個人賬戶就無法記錄，就損害了個人的社會保險權(quán)益；同時，如果允許減免社會保險費，就會損害其他繳費單位和繳費個人的權(quán)益，等于鼓勵其他繳費單位和繳費個人不繳納社會保險費，因而不利于社會保險費的征繳工作。
14、地稅機關(guān)發(fā)現(xiàn)繳費單位少報、漏報、瞞報繳費基數(shù)，使社會保險費繳費申報數(shù)、社會保險經(jīng)辦機構(gòu)核定數(shù)與實際情況明顯不符的，以及參保人數(shù)與繳費人數(shù)不一致時，可采取什么措施？
答：(1)繳費基數(shù)不符時，由主管地方稅務(wù)機關(guān)下發(fā)《社會保險費繳費基數(shù)調(diào)整通知書》，調(diào)整征繳基數(shù)后據(jù)實征收社會保險費，并及時通知社會保險經(jīng)辦機構(gòu)調(diào)整繳費基數(shù)。
(2)人數(shù)不一致時，應(yīng)責(zé)令繳費單位按參保人數(shù)補繳社會保險費。
15、地稅機關(guān)發(fā)現(xiàn)繳費單位已計提但尚未繳納的社會保險費，可采取什么措施？
答：不予所得稅前列支。
16、繳費單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳的社會保險費的如何處理？
答：(1)由地方稅務(wù)機關(guān)責(zé)令限期繳納；
(2)逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數(shù)額外，從欠繳之日起，按日加收2‰滯納金，并對其直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員處以 5000 元以上 20000 元以下的罰款。
17、對已責(zé)令限期繳納，但逾期仍未按規(guī)定繳納、代扣代繳或拒不繳納社會保險費、滯納金的，地稅部門可采取哪些強制措施？
答：經(jīng)縣以上地方稅務(wù)局（分局）局長批準，采取以下強制執(zhí)行措施：
(1)書面通知其開戶銀行或其他金融機構(gòu)從其存款中扣繳；
(2)扣押、查封、拍賣其價值相當(dāng)于應(yīng)繳費額的商品、貨物或其他財產(chǎn)，以拍賣或者變賣所得抵繳費款；
(3)申請人民法院依法強制征繳。
地稅機關(guān)采取強制措施時，對繳費單位未繳納的滯納金同時強制執(zhí)行。
18、繳費人對地方稅務(wù)機關(guān)處罰可采取什么措施？
答：可以依法申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的，可以依法提起訴訟。
19、繳費人在地方稅務(wù)機關(guān)依法進行繳費檢查時，應(yīng)履行什么義務(wù)？
答：被檢查單位應(yīng)提供與繳納社會保險費有關(guān)的用人情況、工資表、財務(wù)報表等資料，如實反映情況，不得拒絕檢查，不得謊報、瞞報。
20、地方稅務(wù)機關(guān)依法進行繳費檢查時，可以采取什么措施？行使什么職權(quán)？
答：可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制有關(guān)資料，但是應(yīng)當(dāng)為繳費單位保密。
地稅機關(guān)的工作人員在行使以上職權(quán)時，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)行公務(wù)的有關(guān)證件。
21、用人單位不按規(guī)定參加社會保險或不繳納社會保險費的，其單位和法定代表人不得享受什么待遇？
答：其單位和法定代表人不得評先進，不得享受各項優(yōu)惠政策，國有企業(yè)、事業(yè)單位不得購買小汽車等國家控制購買的商品，其法定代表人不得晉級、增薪、出國考察。
22、社會保險基金是否需要計征稅、費？
答：《社會保險費征繳暫行條例》第十四條規(guī)定：社會保險基金不計征稅、費。
23、地方稅務(wù)機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，致使社會保險費流失的，應(yīng)負什么責(zé)任？
答：(1)由地稅機關(guān)追回流失的社會保險費；
(2)構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
(3)尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。
