舟山市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)關(guān)于規(guī)范建設(shè)工程人工、材料
價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的通知
舟建委[2008]192號(hào)
各縣（區(qū)）建設(shè)局、有關(guān)單位：
近年來(lái)，我市建設(shè)工程原材料及建筑勞務(wù)人工價(jià)格出現(xiàn)持續(xù)大幅度的波動(dòng)，使工程造價(jià)發(fā)生了較大變化，有些變化已超出發(fā)包人、承包人能夠正常預(yù)見(jiàn)的范圍和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，一定程度上影響了工程建設(shè)。為維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，合理確定工程造價(jià)，保證工程建設(shè)順利實(shí)施，根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程人工、材料要素價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（建建發(fā)[2008]163號(hào)）精神，結(jié)合舟山實(shí)際，現(xiàn)就我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的人工、材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制，特提出如下意見(jiàn)，通知如下：
一、明確風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整范圍。凡符合下列范圍的，均屬調(diào)整范圍：
1.人工費(fèi)調(diào)整范圍
當(dāng)合同工期的人工市場(chǎng)信息價(jià)平均值與投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期對(duì)應(yīng)的人工市場(chǎng)信息價(jià)之比上漲或者下降幅度在5%以上時(shí)。
2.材料費(fèi)調(diào)整范圍
⑴單種規(guī)格材料的合價(jià)占工程合同造價(jià)的比例在1%以上至10%以下的，且該材料合同工期的信息價(jià)平均值與投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期對(duì)應(yīng)的信息價(jià)之比上漲或者下降幅度在5%以上時(shí)。
⑵單種規(guī)格材料的合價(jià)占工程合同造價(jià)的比例在10%以上的，且該材料合同工期的信息價(jià)平均值與投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期對(duì)應(yīng)的信息價(jià)之比上漲或者下降幅度在3%以上時(shí)。
3.人工、材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)調(diào)整范圍應(yīng)以單位工程為計(jì)算單位，如房屋建筑工程造價(jià)應(yīng)將建筑、安裝等分開(kāi)計(jì)算，安裝工程造價(jià)應(yīng)將電氣照明、給排水、消防等分開(kāi)計(jì)算，單種規(guī)格材料的合價(jià)及工程合同造價(jià)應(yīng)以原合同口徑計(jì)算為準(zhǔn)。
二、明確調(diào)整方法。
1.凡符合人工費(fèi)調(diào)整范圍的，人工費(fèi)上漲的價(jià)差由發(fā)包方承擔(dān)，下降的價(jià)差由發(fā)包方受益。
計(jì)算式：A=∑（B/C-1.05）×C×E 當(dāng)B≥1.05C時(shí)
A=∑（B/C-0.95）×C×E 當(dāng)B≤0.95C時(shí)
其中：A為人工費(fèi)差價(jià)合計(jì)
B為合同期的人工市場(chǎng)信息價(jià)平均值
C為投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期對(duì)應(yīng)的人工市場(chǎng)信息價(jià)
E為一、二、三類定額人工工日數(shù)
2.凡符合材料費(fèi)調(diào)整范圍的，材料費(fèi)上漲的價(jià)差由發(fā)包方承擔(dān)，下降的價(jià)差由發(fā)包方受益。
計(jì)算式：A=∑[B/C-1.05(或1.03)]×C×E 當(dāng)B≥1.05C（或1.03C）時(shí)
A=∑[B/C-0.95(或0.97)]×C×E 當(dāng)B≤0.95C(或0.97C)時(shí)
其中：A為材料費(fèi)差價(jià)合計(jì)
B為合同工期的材料信息價(jià)平均值
C為投標(biāo)報(bào)價(jià)文件編制期對(duì)應(yīng)的材料信息價(jià)
E為單種規(guī)格材料定額用量。
3.工期按以下原則確定：
計(jì)算式：S=n+m
其中：S為計(jì)算信息價(jià)平均值工期
n為合同工期月份數(shù)（按日歷月計(jì)，遇小數(shù)點(diǎn)進(jìn)位取整數(shù)）
m為計(jì)算差價(jià)的延誤工期增加月份數(shù)
計(jì)算差價(jià)的延誤工期增加月份數(shù)，按以下原則由發(fā)承包雙方協(xié)商確定：因非承包人原因造成工期延誤的，延誤期間如遇人工、材料價(jià)格上漲的，差價(jià)由發(fā)包人承擔(dān)，增加計(jì)算差價(jià)的延誤工期；反之，如遇價(jià)格下降的，差價(jià)由承包人受益，不增加計(jì)算差價(jià)的延誤工期。因承包人原因造成工期延誤的，延誤期間如遇人工、材料價(jià)格上漲的，差價(jià)由承包人承擔(dān)，不增加計(jì)算差價(jià)的延誤工期；反之，如遇價(jià)格下降的，差價(jià)由發(fā)包人受益，增加計(jì)算差價(jià)的延誤工期。
4.人工費(fèi)、材料費(fèi)價(jià)差只計(jì)取稅金，不計(jì)取其他費(fèi)用。
三、幾點(diǎn)要求。
1、發(fā)承包雙方應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人工、材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)控制，自本通知下發(fā)之日起招標(biāo)或直接發(fā)包的工程，均應(yīng)按以上規(guī)定，在招標(biāo)文件、施工合同中對(duì)建設(shè)工程人工、材料價(jià)格的風(fēng)險(xiǎn)范圍、調(diào)整幅度有明確約定；按照招標(biāo)文件及投標(biāo)文件的通過(guò)價(jià)款約定簽訂施工合同，不得就設(shè)計(jì)合同價(jià)格等招投標(biāo)實(shí)質(zhì)性內(nèi)容另行訂立補(bǔ)充合同或協(xié)議；竣工結(jié)算也應(yīng)當(dāng)以發(fā)承包雙方簽訂的施工合同約定的合同價(jià)款進(jìn)行編制，違反招投標(biāo)法律、法規(guī)的補(bǔ)充合同或協(xié)議不得作為竣工結(jié)算編制及審核的依據(jù)。
2、各級(jí)建設(shè)行政主管部門及建設(shè)工程招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格招標(biāo)文件備案審查，尤其是要強(qiáng)化對(duì)擬簽訂合同主要條款中關(guān)于人工、材料要素價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制條款的審查工作，當(dāng)施工合同中無(wú)相關(guān)條款時(shí)，應(yīng)督促招標(biāo)人增加人工、材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)控制條款及約定風(fēng)險(xiǎn)范圍外的調(diào)整方法，否則不予備案。
3、市建設(shè)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)工程人工、材料價(jià)格的動(dòng)態(tài)管理，正確引導(dǎo)發(fā)承包雙方合理確定和有效控制工程造價(jià)。
四、本意見(jiàn)自發(fā)文之日起執(zhí)行，此前本委相關(guān)規(guī)定與本意見(jiàn)不一致的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。
二OO八年八月十三日
