開展政協(xié)委員“界別活動周”活動情況報告
為充分發(fā)揮政協(xié)界別作用，增進(jìn)政協(xié)委員與所在界別群眾的聯(lián)系，提升政協(xié)履職質(zhì)量和實效。根據(jù)市委焦書記關(guān)于“開展人大代表與選民‘統(tǒng)一見面日’、政協(xié)委員‘界別活動周’等活動”的要求，市政協(xié)組織全體市政協(xié)委員開展了以“訪民眾、聽民意、知民情、解民困”為主題的政協(xié)委員“界別活動周”活動。
一、活動概況
政協(xié)委員“界別活動周”活動于5月16-22日集中進(jìn)行?；顒又校?/span>組織政協(xié)委員300余人次，走訪達(dá)陜、達(dá)萬高速公路等重點項目7個，達(dá)縣雙廟鄉(xiāng)九賢村和通川區(qū)北外鎮(zhèn)田家磅村等鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個、村7個，渠縣工業(yè)集中區(qū)、華新水泥和大竹縣工業(yè)園區(qū)、利森水泥等工業(yè)園區(qū)2個、重點企業(yè)3個，通川區(qū)北外中心校、羅江中學(xué)等農(nóng)村學(xué)校6所，開江縣普安社區(qū)、達(dá)縣南外鎮(zhèn)新南社區(qū)等社區(qū)7個，市工行、中行等金融機(jī)構(gòu)7家，市環(huán)衛(wèi)處等基層環(huán)衛(wèi)組織2個，比較深入地了解了重點項目、有關(guān)企業(yè)、鄉(xiāng)村學(xué)校、基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和農(nóng)民群眾、城鎮(zhèn)居民的生產(chǎn)生活情況，聽取各界群眾的意見建議。活動具有以下特點：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，委員積極。市政協(xié)高度重視，精心組織。主席會議集體審議方案、具體安排部署，明確政協(xié)委員“界別活動周”活動以專委會為依托，以界別委員為主體組織實施；主席會成員親自帶隊，政協(xié)委員踴躍參與，組成15個委員活動小組，分區(qū)域、分行業(yè)，集中行動、分別活動，展現(xiàn)了強(qiáng)烈的責(zé)任意識。
二是主題鮮明，反響較好。活動以“訪民眾、聽民意、知民情、解民困”為主題，圍繞“三化同步、三業(yè)并重”的基本思路，著力于推進(jìn)追趕跨越、加快發(fā)展，著力于創(chuàng)新社會管理，推進(jìn)社會和諧。通過深入鄉(xiāng)村、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)等，走訪群眾，慰問群眾，服務(wù)群眾，增進(jìn)了與群眾的聯(lián)系，融洽了與群眾的感情，創(chuàng)新了履職方式，拓展了履職領(lǐng)域。
三是形式多樣，內(nèi)容豐富。活動由15個委員活動小組牽頭組織實施，以界別或界別聯(lián)組方式進(jìn)行，以“四訪四問”為主要形式，注重走訪群眾、聽取民意，注重調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策，注重服務(wù)群眾、為民解難。“界別活動周”活動堅持與“提升五大能力，弘揚(yáng)五種作風(fēng)”結(jié)合，著力提升政協(xié)委員履職能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；與調(diào)研建言、助推追趕跨越結(jié)合，著力就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體問題和群眾反映突出的問題進(jìn)行調(diào)查研究，提出意見建議；與發(fā)揮專委會和界別作用結(jié)合，著力提升政協(xié)的履職質(zhì)量。
四是組織周密，工作扎實。各委員活動小組按照主席會議的安排部署，認(rèn)真選擇走訪對象，精心遴選參訪人員，合理安排走訪時間，扎實推進(jìn)走訪活動，保證了活動有序開展，富有成效。
二、主要成效
一是密切了黨群干群關(guān)系。各界別委員帶著責(zé)任、帶著感情，走進(jìn)農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)、項目工地和居民家庭，與群眾面對面交談、零距離接觸，把黨和政府的關(guān)心溫暖與幫扶政策送下去，把基層的困難問題和意見建議帶上來，宣傳政策，解惑釋疑，融洽了黨群干群關(guān)系，增進(jìn)了與群眾的感情。活動中，共走訪企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村群眾、環(huán)衛(wèi)工人、基層教師等各界群眾800余人次。
二是收集了許多社情民意。各界別委員深入一線，聽察看訪，實地調(diào)研，了解了群眾最真實的想法，征集了群眾意見建議，為政協(xié)有效建言獻(xiàn)策掌握第一手資料，為黨委政府掌握實情、科學(xué)決策提供了參考。活動中，共收集群眾意見建議180余條，形成社情民意信息15條。
三是促進(jìn)了有關(guān)問題解決。各界別委員對活動中了解到的熱點難點問題，充分發(fā)揮“智庫”作用，深度思考、分析原因，積極謀劃、有效建言，采用政協(xié)提案方式，向黨委政府提出意見建議?；顒又校鹘鐒e委員共形成政協(xié)提案13件，擬促進(jìn)相關(guān)問題妥善解決。
四是慰問了部分特困群眾。各界別委員既注重了解群眾的意愿，也充分利用自身影響和力量，協(xié)調(diào)各方，力所能及地解決群眾生產(chǎn)生活中的具體困難和問題。活動中，共慰問困難群眾33戶，送出慰問金11000元。協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決“巴達(dá)高速BD15標(biāo)段蒲家場鎮(zhèn)飲用水管道遷移”、“雙廟鄉(xiāng)農(nóng)村小蠶育種供育室補(bǔ)助資金”等具體問題12個。
三、意見建議
在走訪活動中，受訪群眾對市委、市政府的重大決策部署堅決擁護(hù)和大力支持，對全市經(jīng)濟(jì)實力較大提升、發(fā)展后勁不斷夯實、城鄉(xiāng)面貌明顯改善、發(fā)展活力日益增強(qiáng)、公務(wù)服務(wù)有效擴(kuò)大、社會政治持續(xù)穩(wěn)定、群眾生活質(zhì)量明顯提高、各項工作取得成績充分認(rèn)可。同時，也反映了一些具體問題，并提出建議和要求：
（一）重點項目建設(shè)方面。一是達(dá)萬高速項目部反映：沙壩灣隧道附近群眾因“臨時安置帳篷內(nèi)夏天溫度太高，無法居住”而不愿拆遷，影響工程進(jìn)度。建議沿線黨政應(yīng)采取動員群眾投親靠友、整合利用舉家外出務(wù)工農(nóng)戶空置房等措施，解決好撤遷群眾安全度夏問題，確保重點項目順利推進(jìn)。二是達(dá)巴高速項目部反映：工程BD15標(biāo)段內(nèi)蒲家場鎮(zhèn)飲用水管道未及時遷移，影響工程進(jìn)度。建議通川區(qū)政府及時組織遷移。三是市垃圾發(fā)電項目部反映：項目一期工程今年底建成后，日焚燒處理生活垃圾700噸以上，而達(dá)州中心城區(qū)日產(chǎn)垃圾為400噸左右，企業(yè)“吃不飽”現(xiàn)象突出。而各縣（市、區(qū)）仍在大規(guī)模地建設(shè)垃圾填埋場，既是重復(fù)建設(shè)，也影響生態(tài)環(huán)境，還造成資源浪費(fèi)。建議市委、市政府統(tǒng)籌考慮，合理整合，確保垃圾綜合利用和垃圾發(fā)電廠順利投產(chǎn)。四是市公路物流港項目部反映：達(dá)州市城區(qū)目前共有225家零擔(dān)、貨運(yùn)物流經(jīng)營企業(yè)，物流市場長期處于“小、散、亂、差”狀況，既造成安全隱患，又加劇城內(nèi)交通擁堵，建議市委、市政府加以規(guī)范，綜合整治，促進(jìn)物流業(yè)良性發(fā)展、做大做強(qiáng)。
（二）工業(yè)發(fā)展方面：一是水泥企業(yè)反映：在渠縣、大竹兩縣交界的30多公里的半徑區(qū)間，水泥產(chǎn)能達(dá)1000萬噸（華新200萬噸，利森200萬噸，海螺500萬噸，中鐵100萬噸），產(chǎn)能過剩比較嚴(yán)重，企業(yè)發(fā)展受到影響。建議在今后的產(chǎn)業(yè)布局和招商引資中，要綜合評定同一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能、市場需求、資源供給等要素，合理布局產(chǎn)業(yè)。二是各界金融機(jī)構(gòu)希望：市委、市政府應(yīng)加強(qiáng)與省級銀行業(yè)機(jī)構(gòu)的溝通聯(lián)系，爭取對達(dá)州上報項目和企業(yè)信貸給予更多支持；加強(qiáng)對地方性金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)，做好恒豐銀行、成都農(nóng)商行等異地金融機(jī)構(gòu)來達(dá)州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作；加大對地方法人金融機(jī)構(gòu)的支持力度，推動地方法人金融機(jī)構(gòu)通過深化改革、完善治理結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)資本實力和穩(wěn)健程度；加大村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社等微型金融組織的發(fā)展力度，增強(qiáng)我市信貸投放能力；加大直接融資體系建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)擴(kuò)大資本市場融資，鼓勵有條件的企業(yè)上市或通過發(fā)行企業(yè)債券、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合債等工具拓寬直接融資渠道。三是達(dá)縣楊柳配套園區(qū)要求：望市委、市政府及有關(guān)部門應(yīng)做好達(dá)縣楊柳配套園區(qū)用地指標(biāo)爭取工作，切實解決入駐企業(yè)的用地問題；協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好過境園區(qū)的軍事、長話光纜遷建工作，確保園區(qū)建設(shè)順利推進(jìn)；延伸5路公交車至楊柳配套園，切實解決園區(qū)公共交通問題。
（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面。一是達(dá)縣部分蠶農(nóng)反映：去年達(dá)縣蠶繭收購整體價格偏低，均價為22元/斤，而南充、宜賓均價是27元/斤。望合理核定蠶繭收購價格，同時解決小蠶供育室建設(shè)的資金補(bǔ)助問題。二是部分農(nóng)村干部反映：當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)主要集中公路沿線村和試點地方，屬“肥上加膘”、“錦上添花”，邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾享受不到政策優(yōu)惠和項目扶持，群眾意見很大。望市委、市政府統(tǒng)籌考慮公路沿線和邊遠(yuǎn)山區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，讓不同地區(qū)同群眾等享受政策陽光。三是廣大農(nóng)戶反映：當(dāng)前農(nóng)村山坪塘大多年久失修，希望按照“中央1號文件”精神，加大整治修建力度，提高農(nóng)業(yè)抗旱能力，確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增收。
（四）教育衛(wèi)生方面。一是部分農(nóng)村學(xué)校反映：農(nóng)村學(xué)校嚴(yán)重缺編，師資嚴(yán)重不足；學(xué)校大班額現(xiàn)象突出（通川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校班平72人，最高達(dá)93人），既影響教學(xué)質(zhì)量，更留下安全隱患；留守學(xué)生問題日益突出，不但量大（留守學(xué)生約占總數(shù)30%左右），而且存在的“單親教育”、“隔代教育”、“寄養(yǎng)教育”等，嚴(yán)重影響孩子的身心健康，也給學(xué)校的教育、安全等方面帶來了較大的難題。針對農(nóng)村教育中存在的問題，望市委、市政府綜合施策，有效解決。二是蒲家鎮(zhèn)中心校反映：蒲家鎮(zhèn)中心?！拔甯摺睒窃菑垚燮?、魏傳統(tǒng)等7位將軍生活、學(xué)習(xí)過的地方，是市上確定的“愛國主義教育基地”，目前已成D級危房并部分垮塌。建議修復(fù)，以保護(hù)文物。三是部分社區(qū)反映：由于物價上漲、房租上漲，申請經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房的困難群眾人數(shù)不斷增多（如原達(dá)棉廠改制后，仍有1000多戶人住在廠內(nèi)棚戶區(qū)和單身宿舍，不僅面積小、功能不全，而且還存在安全隱患），望市委、市政府加大經(jīng)濟(jì)適用房廉租房建設(shè)力度，解決困難群眾住房問題。四是部分城鎮(zhèn)居民反映：城鎮(zhèn)居民參加醫(yī)保后沒有醫(yī)保卡，住院報帳極不方便，應(yīng)象新農(nóng)合那樣給每個參保的居民制作醫(yī)?？?，便于群眾住院和報帳。
（五）社區(qū)組織建設(shè)方面。部分社區(qū)反映：社區(qū)無辦公場所、辦公設(shè)備等現(xiàn)象突出，嚴(yán)重影響服務(wù)質(zhì)量；社區(qū)在城鄉(xiāng)環(huán)境治理中均不同程度負(fù)債；社區(qū)黨員老齡化現(xiàn)象較為嚴(yán)重。望各級黨政采取調(diào)劑、劃撥等方式解決部分社區(qū)無固定辦公場所、無辦公設(shè)備問題；加大力度、盡快清償，解決社區(qū)負(fù)債問題；加大社區(qū)黨建工作力度，特別是做好發(fā)展年輕黨員的工作，切實把優(yōu)秀人才吸引到黨組織來，增強(qiáng)基層黨組織生機(jī)與活力。
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