關(guān)于北京市政府應(yīng)高度重視首都物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的調(diào)研報(bào)告
摘 要
連續(xù)多年的調(diào)研，我們?cè)诳吹奖本┦姓畬?duì)于轄區(qū)內(nèi)的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)做了大量的工作、管理水平有所提高的同時(shí)，也看到首都文化遺產(chǎn)的保護(hù)并沒(méi)有得到徹底改變。面臨的問(wèn)題和困境依然嚴(yán)重，政府應(yīng)高度重視。
突出問(wèn)題：
1.破壞北京古城總體保護(hù)環(huán)境的現(xiàn)象嚴(yán)重，據(jù)發(fā)布的信息，現(xiàn)有2000處古建筑處于安全隱患之中，最為突出的是不合理使用。
2.政府的文物保護(hù)機(jī)構(gòu)管理力度亟待加強(qiáng)，一些產(chǎn)權(quán)單位和使用單位為所欲為，政府管理乏力、政令不通，有死角。
3.一些文化遺產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所屬單位缺乏保護(hù)意識(shí)，粗陋對(duì)待歷史文化遺產(chǎn)，開(kāi)發(fā)性破壞造成隱患重重。
幾點(diǎn)建議：
1.加大文保單位的管理力度，盡快建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管有效機(jī)制
2.政府主管部門聘請(qǐng)文保監(jiān)督員并形成制度
3.加強(qiáng)文保單位政府撥款和使用單位合理經(jīng)營(yíng)收入的監(jiān)督審計(jì)
4.將保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的優(yōu)劣列入地方政府政績(jī)考核范疇
5.廣泛加強(qiáng)文物保護(hù)宣傳教育工作
6.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要確立北京古城的“大文化遺產(chǎn)”意識(shí)
7.建立“首都?xì)v史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作委員會(huì)”
近年來(lái)，我們對(duì)北京市歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的管理現(xiàn)狀進(jìn)行了有針對(duì)性的實(shí)地調(diào)研并提出建議，政府以及相關(guān)職能部門為此做了大量的工作，文物保護(hù)狀況有所改善：投入大量資金用于文物本體保護(hù)，督察執(zhí)法方面作了一定努力，并利用媒體對(duì)一些文保單位違規(guī)進(jìn)行了曝光和警告，管理水平正在提高，情況有所好轉(zhuǎn)。
但是，我們?cè)趯?shí)地考察中發(fā)現(xiàn)，首都?xì)v史文化遺產(chǎn)的保護(hù)并沒(méi)有徹底得到改變，面臨的問(wèn)題和困境依然嚴(yán)重。因此，政府對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的重視和保護(hù)刻不容緩，應(yīng)該加大管理力度。
一、當(dāng)前突出的問(wèn)題
北京被譽(yù)為“人類在地球上建造的最偉大的單體作品”、“是一個(gè)卓越的紀(jì)念物，象征著一個(gè)偉大文明的頂峰”。但是，在今天的現(xiàn)代化建設(shè)中，北京的文化生態(tài)遭到了嚴(yán)重破壞。北京城的文脈已經(jīng)開(kāi)始斷裂，歷史遺跡正在迅速消失，文物保護(hù)單位面對(duì)瀕臨消失的威脅。若如此延續(xù)下去，明天的北京可能沒(méi)有資格稱為“歷史文化名城”，也將失去“豐富的歷史文化資源”。
1. 破壞北京古城總體保護(hù)環(huán)境的現(xiàn)象依然存在
文化遺產(chǎn)的保護(hù)是全體國(guó)民的義務(wù)和責(zé)任，無(wú)論是屬于誰(shuí)的財(cái)產(chǎn)和權(quán)力范疇之內(nèi)，都應(yīng)該真正把它保護(hù)好，以對(duì)得起后代子孫。北京作為歷史文化名城是一個(gè)有機(jī)的整體，而不是支離破碎、沒(méi)有聯(lián)系的若干單元。因此，歷史文化遺產(chǎn)的管理必須服從北京歷史文化名城總體保護(hù)的全局觀念，任何將其作為一種贏利資源、或是為獲取局部利益而破壞北京古城總體保護(hù)環(huán)境的做法，都是不可容忍的行為。
通過(guò)調(diào)研我們看到，破壞北京古城總體保護(hù)環(huán)境的現(xiàn)象依然十分嚴(yán)重，甚至有繼續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)。2007年7月北京市文物局通過(guò)媒體透露，現(xiàn)有2000處古建筑處于安全隱患之中，突出問(wèn)題就是不合理使用。
2.政府的文物保護(hù)管理措施不能達(dá)到充分執(zhí)行
經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研，我們以為加大北京市文物保護(hù)單位的管理力度是個(gè)緊迫的問(wèn)題：由于產(chǎn)權(quán)所屬關(guān)系復(fù)雜，一些非本市產(chǎn)權(quán)單位便以種種托詞對(duì)政令法規(guī)不予理睬，將文化遺產(chǎn)視為己有，為所欲為。而政府對(duì)于此類文物保護(hù)管理乏力，政令不通，留下了管理死角。
2007年4月，北京市文物局依法向18家文保單位的產(chǎn)權(quán)單位和管理使用單位發(fā)送了《責(zé)令限期改正通知書》，限期消除安全隱患，否則文物部門將申請(qǐng)法院對(duì)其產(chǎn)權(quán)單位和管理使用單位強(qiáng)制執(zhí)行。這是兩年內(nèi)發(fā)送的第二批《責(zé)令限期改正通知書》。在2005年底，曾有16處文保單位被“責(zé)令限期改正”，然而實(shí)際的整改效果微乎其微。根據(jù)2007年2月北京市文物局對(duì)整改進(jìn)度的公示，僅有雪池冰窖和法國(guó)郵政局舊址兩處完成隱患整改，絕大多數(shù)均未完成整改甚至無(wú)望解決。可見(jiàn)文物主管部門的無(wú)力和無(wú)奈。
另外，政府在此方面的財(cái)力不足，使得文物遺產(chǎn)毀損現(xiàn)象繼續(xù)惡化。
3.一些文化遺產(chǎn)產(chǎn)權(quán)所屬單位缺乏保護(hù)意識(shí)，濫用歷史文化遺產(chǎn)，開(kāi)發(fā)性破壞造成隱患重重
國(guó)家對(duì)于歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)制定了各種規(guī)章制度及法律法規(guī)，但是如何科學(xué)地保護(hù)和利用歷史文化遺產(chǎn)，一些歷史文化遺產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)單位保護(hù)意識(shí)模糊，法治觀念不強(qiáng)。其中蒙藏學(xué)校舊址、樂(lè)家花園等的現(xiàn)狀最具代表性。國(guó)家文物保護(hù)的方針是“保護(hù)為主，搶救第一，合理利用，加強(qiáng)管理”，這一方針是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的體現(xiàn)。違背科學(xué)地利用歷史文化遺產(chǎn)，實(shí)質(zhì)上是破壞了遺產(chǎn)的真實(shí)性和完整性。
圖一 幾年前保存完好的蒙藏學(xué)校建筑物
圖二 2007年蒙藏學(xué)校的慘狀
圖三 樂(lè)家花園內(nèi)的違章新建筑
圖四 樂(lè)家花園內(nèi)堆放的餐飲業(yè)大型煤氣罐瓶
更為嚴(yán)重的是，相關(guān)的文保管理部門自身也存在著保護(hù)和管理漏洞。在柏林寺、先農(nóng)壇等地調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題具有代表性：柏林寺的產(chǎn)權(quán)單位是文化部，使用單位是文化部下屬的事業(yè)單位。在寺內(nèi)有一整座院落，是由外單位租借辦公并堂而皇之地懸掛著單位標(biāo)識(shí)；在寺院內(nèi)，駐在單位設(shè)置內(nèi)部食堂；寺院大殿、藏經(jīng)樓內(nèi)都進(jìn)行了現(xiàn)代化的裝修并安裝了中央空調(diào)，埋下了安全隱患。若是遇到突發(fā)事件，文化遺產(chǎn)則會(huì)毀于一旦。
如果說(shuō)，文物主管部門對(duì)其他文保單位監(jiān)管情況復(fù)雜，難于解決，需要與其他部門協(xié)調(diào)溝通，那么，文物部門的內(nèi)部單位卻存在著遺產(chǎn)破壞現(xiàn)象，則反映了他們自身的保護(hù)意識(shí)和管理水準(zhǔn)。
二、對(duì)現(xiàn)存問(wèn)題的剖析
1.缺乏文化名城全局觀念 保護(hù)意識(shí)法治觀念薄弱
北京的城市定位，已經(jīng)被確定為“國(guó)際都市、國(guó)家首都、文化名城、宜居城市”。文化名城須有深厚的文化底蘊(yùn)和可持續(xù)發(fā)展的文化資源，我們應(yīng)該珍惜歷史給予這座城市的深厚的文化底蘊(yùn)。
從保護(hù)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題說(shuō)明，首都歷史文化遺產(chǎn)仍然處于不被重視或管理弱勢(shì)地位：一些擁有產(chǎn)權(quán)的文保單位的負(fù)責(zé)人對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)放置一邊（如蒙藏學(xué)校舊址幾年來(lái)已變得不堪入目），保護(hù)意識(shí)薄弱，體現(xiàn)在實(shí)際工作中，對(duì)于文物保護(hù)沒(méi)有引起高度的重視。主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于文物保護(hù)存在僥幸心理，總是等待著歷史文化遺產(chǎn)遇到突發(fā)事件或是瀕臨滅絕時(shí)才去搶救。當(dāng)遇到調(diào)研質(zhì)詢時(shí)，總是用種種客觀因素搪塞敷衍，對(duì)付過(guò)去依然我行我素。由于對(duì)城市定位缺乏全面把握，在貫徹落實(shí)中也有偏頗，文化遺產(chǎn)的保護(hù)過(guò)多關(guān)注個(gè)體，缺乏整體大文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。另外，市民的保護(hù)意識(shí)也略顯不足。
在調(diào)研中，發(fā)現(xiàn)某些管理者和職能部門主要負(fù)責(zé)人存在急功近利、認(rèn)識(shí)偏頗、文保意識(shí)模糊的跡象。在思想和工作中對(duì)文物法規(guī)的認(rèn)識(shí)淡漠、薄弱，執(zhí)行文物保護(hù)法律法規(guī)沒(méi)有像遵守其他法律法規(guī)那樣明確、堅(jiān)決、果斷。
2.盲目創(chuàng)收單純追求經(jīng)濟(jì)利益 缺乏對(duì)文化遺產(chǎn)不可再生的認(rèn)識(shí)理解
歷史文化遺產(chǎn)遭受破壞的重要原因是：文化遺產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)單位和使用單位看中使用文化遺產(chǎn)帶來(lái)的豐厚利潤(rùn)，不理解甚至無(wú)視文化遺產(chǎn)不可再生的特性。文化遺產(chǎn)是珍貴的文化資源，它具有不可復(fù)制、不可再生的性質(zhì)，一旦造成破壞往往不可逆轉(zhuǎn)。不管有何理由，只注重經(jīng)濟(jì)效益而不惜破壞文化遺產(chǎn)本體的做法，無(wú)異于竭澤而漁，這完全背離了科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。
由于歷史原因，目前文保單位的權(quán)屬和管理是多層次的。盡管國(guó)家制定了《文物保護(hù)法》以及相關(guān)的規(guī)章制度，某些產(chǎn)權(quán)單位和使用單位卻能夠在其間的縫隙中游走，進(jìn)行商業(yè)性的經(jīng)營(yíng)（蒙藏學(xué)校舊址、樂(lè)家花園、太廟）或違章出租（萬(wàn)壽寺、先農(nóng)壇、柏林寺、太廟）。
圖五 萬(wàn)壽寺內(nèi)強(qiáng)拉來(lái)的游客
圖六 萬(wàn)壽寺內(nèi)經(jīng)營(yíng)貔貅和祈福牌的西廂房
他們?cè)诮?jīng)營(yíng)或租賃中，采取各種公開(kāi)和隱蔽的方式，每年可獲得幾十萬(wàn)、上百萬(wàn)甚至上億元收入，對(duì)于豐厚利潤(rùn)的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了對(duì)于文化遺產(chǎn)保護(hù)的關(guān)注，最終導(dǎo)致有的文保單位遭到致命性的毀壞（如蒙藏學(xué)校、樂(lè)家花園）。有的文保單位收回后經(jīng)國(guó)家出資進(jìn)行大規(guī)模修繕，由于管理欠妥和日常經(jīng)費(fèi)的缺口，已將對(duì)外開(kāi)放權(quán)承包給別人，部分房舍出租成為會(huì)所、茶室或銷售貔貅、福壽牌的固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（在此，參觀展覽已是次要）。許多參觀者都對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿，后經(jīng)媒體暗訪在電視上曝光（如萬(wàn)壽寺）稍有收斂，風(fēng)聲一過(guò)又重蹈覆轍，依舊我行我素。
3.文物主管部門監(jiān)管力度不足，管理體制不順
調(diào)研中所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題說(shuō)明對(duì)于文物保護(hù)單位的監(jiān)管力度存在缺憾。上述問(wèn)題不僅僅體現(xiàn)在對(duì)一般單位監(jiān)管不力，同時(shí)也出現(xiàn)在對(duì)內(nèi)部單位（文化文物單位）監(jiān)管不力方面。出現(xiàn)問(wèn)題的原因是，①監(jiān)管體制不順暢。北京市文物主管部門監(jiān)管的文化遺產(chǎn)，其產(chǎn)權(quán)單位、使用單位復(fù)雜，其中不乏國(guó)家、中央機(jī)關(guān)和軍隊(duì)機(jī)構(gòu)等，對(duì)其無(wú)法進(jìn)行有效、有力的監(jiān)管；②重視文化文物單位外部環(huán)境的治理，忽略了內(nèi)部環(huán)境的治理。尤其是有些具有產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的文保單位，沒(méi)有以身作則，沒(méi)有從思想上、工作中真正認(rèn)識(shí)到文物保護(hù)工作內(nèi)涵的重要，出現(xiàn)了文物主管部門監(jiān)管的“死角”。③文物主管部門缺乏責(zé)任在身、當(dāng)仁不讓的精神。某些陷入保護(hù)不力境地的文保單位，不是短期突變形成的窘迫局面，文物主管部門動(dòng)態(tài)監(jiān)管不力也是原因之一。
三、幾點(diǎn)建議
加大對(duì)歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的力度，對(duì)于北京建設(shè)和諧社會(huì)、促進(jìn)全面發(fā)展有一定的積極意義。我們以為，在經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的同時(shí)，更要注重文化強(qiáng)市。具有豐富歷史遺存和優(yōu)秀民族傳統(tǒng)文化的首都北京，要以建設(shè)“首善之區(qū)”的文明城市為己任。因此，市政府要號(hào)召全市人民行動(dòng)起來(lái)，“從我做起，為繼承延續(xù)發(fā)展文化名城做出貢獻(xiàn)”。
1.加大對(duì)文保單位的管理力度，盡快建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管有效機(jī)制
在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些文保單位內(nèi)的管理是存在問(wèn)題的，有的是歷史中逐步形成的頑疾，也有的是小病不治形成了痼疾。這說(shuō)明監(jiān)管機(jī)制欠佳，即對(duì)于文保單位中出現(xiàn)的小問(wèn)題沒(méi)發(fā)現(xiàn)或不及時(shí)管，以至于出現(xiàn)大問(wèn)題后很難解決。作為文化部門（含文博部門），在保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)方面應(yīng)該率先垂范，合理利用文化遺產(chǎn)，因此加大管理力度是必然的。
盡快建立“動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制”，即實(shí)行防微杜漸的管理機(jī)制，它需要空間上有網(wǎng)絡(luò)、時(shí)間上有制度。建議文物主管部門對(duì)于轄區(qū)內(nèi)的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位和北京市重點(diǎn)文物保護(hù)單位建立宏觀的GIS系統(tǒng)進(jìn)行管理，微觀方面則定期對(duì)文保單位拍照存檔，以便達(dá)到對(duì)其現(xiàn)狀隨時(shí)掌握，加之主管部門定期巡查制度，形成動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制。
通過(guò)建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，積極解決問(wèn)題。并且能有效引導(dǎo)文化遺產(chǎn)的合理利用，使歷史文化遺產(chǎn)做到“物有所值、物有所歸、物有所管、物有所用”。
2.建議政府主管部門聘請(qǐng)文保監(jiān)督員
歷史文化遺產(chǎn)是全民族的，每一個(gè)公民都有保護(hù)的責(zé)任和義務(wù)。在職能部門監(jiān)管人員有限的情況下，3500處文保單位需要來(lái)自各方力量的支持和幫助。北京人才聚集，應(yīng)該發(fā)揮他們的積極性，建議在人大、政協(xié)以及各民主黨派和社會(huì)團(tuán)體中聘請(qǐng)社會(huì)文保監(jiān)督員（其他職能部門已經(jīng)在運(yùn)作），并形成固定的制度。積極促成媒體的參與監(jiān)督，定期發(fā)布監(jiān)察情況，督促文物保護(hù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)法，推進(jìn)文物保護(hù)工作的健康有序發(fā)展。
3.加強(qiáng)文保單位政府撥款和使用單位合理經(jīng)營(yíng)收入的監(jiān)督審計(jì)
《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施細(xì)則》第一章第五條明確指出：“各級(jí)文物行政管理部門所屬文物事業(yè)、企業(yè)單位的收入，應(yīng)當(dāng)全部用于文物事業(yè)，作為文物保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)充。不得挪作他用?！?/span>產(chǎn)權(quán)單位與使用單位對(duì)于歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)責(zé)無(wú)旁貸。古建的維修資金巨大，國(guó)家的撥款是大項(xiàng)；日常的維修、保護(hù)還需要產(chǎn)權(quán)單位自行解決，尤其是合理使用文保單位所賺取的資金、合理的經(jīng)濟(jì)收入，都應(yīng)該制定計(jì)劃（除去必須的人員開(kāi)支），要完全投入到文保單位本身的保護(hù)維修。對(duì)此，職能部門要加大力度，對(duì)于尚不具備收支兩條線的文保單位，應(yīng)嚴(yán)格審計(jì)和監(jiān)督其收入資金的使用，做到真正的“以文補(bǔ)文”。
4.建議將保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的優(yōu)劣列入地方政府政績(jī)考核范疇
評(píng)定地方政府的政績(jī)，不能只看經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、GDP的增長(zhǎng)，應(yīng)該是對(duì)整體管理工作進(jìn)行全面分析和評(píng)定。要分清局部利益和整體利益、短期利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益；要摒棄浮躁，扎實(shí)地進(jìn)行歷史遺產(chǎn)保護(hù)，使“文化名城”名符其實(shí)。建議將轄區(qū)的文物保護(hù)優(yōu)劣列入地方政府的政績(jī)考核范疇。
5.加強(qiáng)文物保護(hù)宣傳教育工作
在全市的各個(gè)社區(qū)、大中專院校、中小學(xué)校、企事業(yè)單位以及利用各種媒體、戶外廣告大力開(kāi)展文物保護(hù)的公益宣傳教育。在市民中進(jìn)行歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳，需要有規(guī)律且長(zhǎng)期進(jìn)行。目的是要使全體市民都能夠意識(shí)到保護(hù)問(wèn)題的重要性和迫切性，能夠?qū)Ρ本┦杏姓w意識(shí)，使市民的文化素質(zhì)上一個(gè)臺(tái)階，從而提高對(duì)歷史文化保護(hù)的效果。
以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，認(rèn)真理解和貫徹現(xiàn)代化城市和現(xiàn)代文明的科學(xué)理念。在城市管理中實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生、歷史與現(xiàn)代的和諧共存、人與社會(huì)的和諧相處以及社會(huì)的物質(zhì)文明與精神文明共同發(fā)展的現(xiàn)代化城市建設(shè)，全面實(shí)現(xiàn)“國(guó)際都市、國(guó)家首都、文化名城、宜居城市”。
建議通過(guò)落實(shí)“十一五”規(guī)劃，深入研究保護(hù)北京歷史文化和城市文脈的關(guān)系，相關(guān)北京的文化研究機(jī)構(gòu)盡快設(shè)立和啟動(dòng)“首都城市文化研究”課題，使城市管理者和北京市民能準(zhǔn)確認(rèn)知北京的文化生態(tài)狀況。
6.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要確立北京古城的“大文化遺產(chǎn)”意識(shí)
“大文化遺產(chǎn)”是指對(duì)北京古城的宏觀文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)。2005年國(guó)務(wù)院對(duì)北京城市總體規(guī)劃的批復(fù)（國(guó)函[2005]2號(hào)）第一次科學(xué)地提出北京要“加強(qiáng)舊城整體保護(hù)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)須在北京古城文化遺產(chǎn)保護(hù)方面樹立宏觀保護(hù)的意識(shí)。
建議：加強(qiáng)宏觀文物保護(hù)意識(shí)，明確微觀文物保護(hù)觀念，去掉浮躁，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，尤其要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和行政主管部門從自身做起，這是把每一個(gè)文保單位納入全局管理體系的重要步驟。
7.建議成立“首都?xì)v史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作委員會(huì)”
鑒于目前北京市文保單位產(chǎn)權(quán)復(fù)雜性的現(xiàn)實(shí)狀況，僅僅依靠北京市政府的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，這表現(xiàn)在權(quán)限、利益、組織結(jié)構(gòu)諸方面。為此，我們?cè)俅魏粲醭闪ⅰ笆锥細(xì)v史文化遺產(chǎn)保護(hù)工作委員會(huì)”，即由中央以及各大部委、軍隊(duì)及地方政府的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成，建立一個(gè)有職責(zé)權(quán)的機(jī)構(gòu)，對(duì)保護(hù)首都的歷史文化遺產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。“首都遺產(chǎn)保護(hù)委”可以在同一個(gè)平臺(tái)上，進(jìn)行有效的協(xié)商與決策。
四、結(jié)語(yǔ)
歷史文化遺產(chǎn)不是城市的包袱，保護(hù)好文化遺產(chǎn)必然會(huì)促進(jìn)城市的全面發(fā)展。延續(xù)百年千年的歷史文化遺產(chǎn)是寶貴的財(cái)富，保護(hù)好并使之繼續(xù)流傳后世、永續(xù)利用“是當(dāng)代人義不容辭的責(zé)任，是領(lǐng)導(dǎo)者義不容辭的責(zé)任”①，加大管理力度正是做好歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要支點(diǎn)。我們以為，歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)不僅是北京的問(wèn)題，更是全國(guó)性問(wèn)題。保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)是建設(shè)北京市和諧社會(huì)首善之區(qū)的重要內(nèi)容，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期的系統(tǒng)工程，妥善解決文物保護(hù)問(wèn)題體現(xiàn)了首都人民的高素質(zhì)和政府的決策水平與工作能力。
相信在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，北京這座充滿古韻魅力和現(xiàn)代活力的城市一定會(huì)更美好。
聯(lián)系客服
