※ 林潔委員：加速推進配套改革 發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐作用
近年來，我國科技創(chuàng)新力量顯著壯大，科技創(chuàng)新活力不斷激發(fā)，全球創(chuàng)新指數(shù)排名上升至第11位，但企業(yè)創(chuàng)新主體作用需要更好發(fā)揮，配套改革亟待加速推進。建議：
盡快建立企業(yè)常態(tài)化參與國家科技創(chuàng)新決策的機制。建立國家科技創(chuàng)新咨詢制度，邀請創(chuàng)新企業(yè)家、風險投資家定期參與制定國家科技規(guī)劃、確立重大科技攻關(guān)方向等，提升企業(yè)在科技項目形成、組織和資金配置等方面的參與度。
研究制定“企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位法”。從法律制度上保障企業(yè)成為科技創(chuàng)新決策的主體、研發(fā)投入的主體、創(chuàng)新活動的主體、成果應(yīng)用的主體。進一步明確企業(yè)在產(chǎn)學研合作、收益分配、科技人員薪酬及流動等方面的主體作用。
建立以企業(yè)為主體的科技立項制度。政府對產(chǎn)業(yè)科技項目主要實行“跟隨戰(zhàn)略”，即以企業(yè)立項為主，政府進行獎補和資助。探索實施科技型骨干企業(yè)“白名單”制度，由國家長期穩(wěn)定投入，承擔國家重大科技任務(wù)和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。支持科技型中小企業(yè)廣泛參與骨干企業(yè)牽頭的科技項目。
打造企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學研創(chuàng)新聯(lián)合體。強化科技領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)學研的協(xié)同機制，對企業(yè)牽頭組建的創(chuàng)新聯(lián)合體及其科研項目，給予創(chuàng)新資源、財政資金、人才政策等支持。將產(chǎn)學研結(jié)合的科技成果作為高校和科研機構(gòu)人員職稱晉升、績效考核的重要依據(jù)。
充分發(fā)揮多層次資本市場對科技企業(yè)的支撐作用。進一步激發(fā)科創(chuàng)板、創(chuàng)新板活力，鼓勵探索更多支持科技創(chuàng)新的特殊交易產(chǎn)品。鼓勵發(fā)展擔?；稹?chuàng)投基金、天使基金等，加大對種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)的投資力度。
※ 孔令智常委：提升促進民營企業(yè)科技創(chuàng)新政策執(zhí)行實效
近年來，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新的政策，各地政府也紛紛從本地實際出發(fā)，出臺了各種政策措施。政策重在執(zhí)行，政策的執(zhí)行情況關(guān)系到政策的實施效果，關(guān)系到政策目標能否實現(xiàn)。為此建議：
加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提升政策執(zhí)行效能。強化政策實施牽頭部門的統(tǒng)籌力度，圍繞民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的需求以及遇到的痛點、難點、堵點，探索推動跨部門、多層次的專項服務(wù)。通過整合政策執(zhí)行部門的設(shè)置形成合力，給予精準、高效的政策服務(wù)?？萍紕?chuàng)新政策的表述要清晰易懂，明確界定扶持政策的標準和額度；政策申報流程要簡單便捷；提高科技創(chuàng)新政策的扶持力度和精準度。
完善科技創(chuàng)新體系，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略——全國政協(xié)第十四屆常委會第三次會議大會書面發(fā)言摘登（一）
完善科技創(chuàng)新體系，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略——全國政協(xié)第十四屆常委會第三次會議大會書面發(fā)言摘登（二）
完善科技創(chuàng)新體系，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略——全國政協(xié)第十四屆常委會第三次會議大會書面發(fā)言摘登（三）
完善科技創(chuàng)新體系，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略——全國政協(xié)第十四屆常委會第三次會議大會書面發(fā)言摘登（四）
完善科技創(chuàng)新體系，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略——全國政協(xié)第十四屆常委會第三次會議大會書面發(fā)言摘登（五）
來源：人民政協(xié)報
（2023年9月06日04版）
校對：焦 晴
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