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“公務(wù)”應(yīng)該是為人民服務(wù)！
華商報(bào)報(bào)道：“1月19日，華商報(bào)記者通過朱孝頂律師聯(lián)系發(fā)帖求助的女大學(xué)生證實(shí)，他們一家是甘肅天水張家川人，目前她的父親和讀大二的弟弟均因涉嫌妨害執(zhí)行公務(wù)被刑拘。
1月13日下午1點(diǎn)左右，姐弟倆和父母乘坐自家的小型電動(dòng)車，送患急性蕁麻疹的妹妹去縣城中醫(yī)院看病，在醫(yī)院門口下車后被交警攔住。
盡管家人一再解釋是急著送妹妹救治，但交警說以電動(dòng)車不能進(jìn)城為由要扣車。姐弟倆要求執(zhí)法交警出示書面（法律）規(guī)定，交警說是口頭通知，當(dāng)時(shí)是她的弟弟駕駛，交警就又以弟弟“無證駕駛”為由扣車。
這位女大學(xué)生表示，這種類似于老年代步的電動(dòng)車雖然有4個(gè)輪，但目前國家層面并沒有出臺電動(dòng)車的駕駛證。交警要強(qiáng)行拖走電動(dòng)車，家人攔著不讓帶走，雙方在沖突過程中，她的父親和弟弟倒在地上，“我弟弟做過手術(shù)的那只手痛到躺在地上起不來，我們喊救人的過程中交警報(bào)了警?！?br> 因?yàn)槭掳l(fā)地是在縣上廣場十字路口附近，有圍觀群眾仗義執(zhí)言，但被要求不準(zhǔn)拍攝，一家五口隨后被民警強(qiáng)制帶到縣公安局。
事發(fā)第二天上午9點(diǎn)左右，母女三人相繼簽字后被放出來。女大學(xué)生表示：“在接受調(diào)查期間，我妹妹一直喊難受！冷！但他們無動(dòng)于衷。從縣公安局出來，我和母親帶著妹妹直奔中醫(yī)院，中醫(yī)院就在縣公安局旁邊，可是還來不及掛號看病，妹妹就被送進(jìn)搶救室，當(dāng)時(shí)已經(jīng)快沒有生命體征了，醫(yī)生說再晚來一會(huì)，人就會(huì)休克，我妹妹一開始是普通的蕁麻疹，被硬生生耽誤成了重危?！?br> 這位25歲女大學(xué)生表示自己無法面對，“我爸和弟弟現(xiàn)在被羈押在縣看守所，1月15日中午12點(diǎn)通知我過去辦手續(xù)，讓我在《刑事拘捕通知書》上簽字，罪名是妨害公務(wù)罪，我拒簽了。”
“我們母女三人無依無靠，我還是個(gè)學(xué)生，母親又不識字，妹妹還躺在醫(yī)院里需要我照顧，離不開人，我實(shí)在感覺走投無路了，我該怎么辦？”
女大學(xué)生表示，家中兩個(gè)男人都被抓了，沒有主事的人，她也擔(dān)心影響自己和24歲弟弟以及22歲妹妹的學(xué)業(yè)，在萬難之下，她才想到向朱孝頂律師求助。
“我一看家里三個(gè)大學(xué)生，就想幫著呼吁一下?！?月19日，朱孝頂向華商報(bào)記者證實(shí)，他前兩天的確收到她發(fā)的求助信息，“昨天（1月18日）晚上，和她又聯(lián)系上了。”
“她的弟弟上大二，這要是被刑事拘留了再判刑，就把人家孩子這輩子就給毀了?！?br> 朱孝頂表示：“除去正當(dāng)防衛(wèi)和緊急避險(xiǎn)，他們是急著送孩子去看病，這些都不構(gòu)成法律上的懲罰。警方行政執(zhí)法過程當(dāng)中，到底是執(zhí)行到一個(gè)什么樣的烈度？我們也經(jīng)?？吹骄人婪鰝兴緳C(jī)連續(xù)闖紅燈，送孕婦或者送病人去醫(yī)院急救，這些事情都有，交警都是不予處罰的。”
朱孝頂指出：“交警執(zhí)法隨意性，扣車?yán)碛汕昂笥凶兓仁且噪妱?dòng)車禁止進(jìn)城，被要求出示執(zhí)法依據(jù)時(shí)又變更成無照駕駛，明知一家五口送孩子到縣城看病，強(qiáng)制扣車涉嫌濫用行政強(qiáng)制權(quán)力。執(zhí)法過程中，拒絕群眾拍攝監(jiān)督，違反公安部禁令。他們一家五口開電動(dòng)車送孩子就醫(yī)屬于法律意義上的緊急避險(xiǎn)行為，不用濫用刑事強(qiáng)制措施?！?br> 朱孝頂認(rèn)為，當(dāng)?shù)亟痪淖龇ㄈ狈θ诵曰膱?zhí)法，女大學(xué)生一家不是非法載客營運(yùn)，“他們家用這樣一個(gè)代步電動(dòng)車?yán)巳タ床?，而且送醫(yī)搶救，這是比較緊急的情況，執(zhí)勤交警應(yīng)該先讓他們看病，救人要緊，回頭可以進(jìn)行認(rèn)定處罰，結(jié)果卻把人家?guī)У焦簿执艘灰?，第二天人家小妹妹都病情加重，她是蕁麻疹這種病?！?br> 朱孝頂是我們北京市才良律師事務(wù)所的骨干律師，他從部隊(duì)退役后不久就考取司法資格成為了我的同事。他懷著一顆善良的心從情理上把這個(gè)事披露了出來，呼吁社會(huì)關(guān)心發(fā)生在甘肅省張家川縣的這個(gè)怪事。
從媒體披露的情況來看，涉案的交警的管理交通的工作的確是在執(zhí)行公務(wù)，然而他們沒有弄明白公安干警執(zhí)行公務(wù)的目的是什么？初心是什么？
《人民警察法》第二條規(guī)定人民警察的任務(wù)是維護(hù)國家安全，維護(hù)社會(huì)治安秩序，保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn)，保護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，預(yù)防、制止和懲治違法犯罪活動(dòng)。交警的確有維護(hù)交通安全和交通秩序，處理交通事故的職責(zé)，但這里有一個(gè)比例原則，用中國人的話來說也就是要“兩害相衡取其輕”，而不能用執(zhí)行維護(hù)交通秩序之公務(wù)的名義造成比短暫的局部的秩序更嚴(yán)重的傷害。
《中華人民共和國道路交通安全法》第三條規(guī)定：“道路交通安全工作，應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、方便群眾的原則，保障道路交通有序、安全、暢通”。這里的“依法管理、方便群眾的原則”不是一句空洞的口號。而是要落實(shí)到執(zhí)法行動(dòng)當(dāng)中。
近一些年來我們經(jīng)?？吹綖榱怂透呖紝W(xué)生、送急診病人等緊急情況下，警察開著警車闖紅燈、逆行等等違反交通秩序規(guī)章規(guī)定的行為來幫助人民群眾。這些警察也是在依法執(zhí)行公務(wù)，人們對此不僅不會(huì)批評這些警察有違反交通法規(guī)的行為反而予以點(diǎn)贊。
本事件中，在當(dāng)事人為了送急癥病人去醫(yī)院的時(shí)候，即使他的電瓶車不能上路行駛并且因此與警察產(chǎn)生爭執(zhí)的情況下，無論如何都應(yīng)該是人民群眾的生命放在第一位。之前的交警和后來趕來處理的110警察應(yīng)該先放行病人去醫(yī)院，再來調(diào)查處理。張家川縣涉事警察顯然存在善與惡錯(cuò)位，是與非顛倒的問題。
執(zhí)行公務(wù)是指國家機(jī)關(guān)工作人員（包括法律授權(quán)和受委托的人員）依照法律，法規(guī)和其有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)的行為。這個(gè)事件中電動(dòng)車能否進(jìn)縣城在法律上是有爭議的，而因此產(chǎn)生爭執(zhí)時(shí)不顧行政相對人的病人的安危，反而把包括病人在內(nèi)的五個(gè)人都弄進(jìn)縣公安局過夜并父子倆刑事拘留，這個(gè)做法過了！我們應(yīng)該注意到該事件中父子倆被涉嫌“妨礙公務(wù)罪”刑拘，這個(gè)結(jié)果不是涉事的交警以及“110”所能決定的，暴露了當(dāng)?shù)貓?zhí)法水平令人堪憂。不僅僅是普通民警法治水平不夠，有權(quán)決定刑事拘留公民的領(lǐng)導(dǎo)們法治水平也如此之差嗎？
如今問題出來了，唯一值得慶幸的是五位行政相對人中的那位“妹妹”經(jīng)醫(yī)院搶救而脫離危險(xiǎn)。若是被扣押在縣公安局時(shí)發(fā)生意外，后果不堪設(shè)想。
我希望當(dāng)?shù)匾M快釋放被拘留的父子倆，嚴(yán)肅處理涉事的警察，以弘揚(yáng)正氣。并且以此典型案例開展一場學(xué)習(xí)“以人民為中心發(fā)展思想”的活動(dòng)，厘清警察為誰而執(zhí)行公務(wù)，交警為誰站崗執(zhí)勤問題，真正做到人民警察為人民。 “公務(wù)”應(yīng)該是為人民服務(wù)！
補(bǔ)充:張家川縣公安局就網(wǎng)民關(guān)注的“父親送孩子就醫(yī)遭扣車被拘孩子重?！币皇峦▓?bào)如下圖，被拘父子倆已釋放。知錯(cuò)能改，還是值得肯定的。